就當前中國濕地保護的一些熱點話題，記者采訪了國家林業(yè)局濕地保護管理中心副主任嚴承高。
記者：請您介紹一下目前我國濕地資源調(diào)查和保護的總體情況。
嚴承高：根據(jù)2003年第一次全國濕地資源調(diào)查統(tǒng)計，我國濕地總面積為3848萬公頃，包括沼澤、湖泊、河流、濱海等自然濕地3620萬公頃，庫塘等人工濕地228萬公頃。近些年，我國濕地面積、資源等情況發(fā)生了較大的變化，2008年又開始進行第二次全國濕地資源調(diào)查，如今已完成6個省區(qū)的調(diào)查任務(wù)。
2006年至2009年，中央政府共投入11億元人民幣，各級地方政府也投入了大量資金，用于開展?jié)竦乇Ｗo和恢復(fù)工程，加強對濕地的保護。
記者：據(jù)了解，一些全國政協(xié)委員非常關(guān)注濕地生態(tài)效益補償和濕地立法，請您談?wù)勥@方面的現(xiàn)實狀況。
嚴承高：近幾年全國兩會期間，都有政協(xié)委員就濕地保護的問題提出提案。2009年中央一號文件明確提出要啟動濕地生態(tài)效益補償試點工作，這對保護濕地具有十分重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義。從實際情況看，不搞濕地生態(tài)效益補償不行。保護濕地必須解決保護與發(fā)展的問題，必須考慮當?shù)厝罕姷纳钆c發(fā)展問題。如果為保護濕地，讓相關(guān)利益者做出利益犧牲，就得給他們一定的補償；如果不能平衡相關(guān)利益者的利益問題，濕地保護可能短時間內(nèi)有效果，卻難以長期保護，也容易造成沖突。
此外，我國濕地立法滯后，相關(guān)法律制度缺位，到目前為止，還沒有一部適合濕地生態(tài)系統(tǒng)保護管理的國家層面的法律、法規(guī)。對于許多破壞濕地的行為，我們沒有法律依據(jù)去阻止、去處置。
目前，我國濕地面積不斷減少、功能逐漸退化的趨勢仍未得到根本性遏制。要改變這一狀況，我們不僅要依靠行政手段，也要綜合運用經(jīng)濟、法律等手段。只有建立濕地保護的長效機制，解決一些制度性、機制性問題，才能真正保護好濕地。
記者：有人認為水田也是濕地，“退田還湖”是勞民傷財。您怎么看？
嚴承高：從分類角度，水田當然也是一類人工濕地，但不同類型的濕地，其功能是不一樣的，水田和其他自然類型濕地的生態(tài)功能有很大差異。我國因國家戰(zhàn)略的需要，曾把“北大荒”變?yōu)椤氨贝髠}”，有力地支持了國家的經(jīng)濟建設(shè)，但在客觀上使三江平原的濕地從500多萬公頃下降為100多萬公頃，對自然環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)生了很明顯的影響。我們必須既發(fā)展經(jīng)濟，又要加強生態(tài)建設(shè)，保護環(huán)境，按照科學發(fā)展觀的要求，走可持續(xù)發(fā)展的道路。如今，我國可耕種土地面積不斷減少，必須保住18億畝耕地的底線，因此要格外注意，不能輕率地將濕地改造成耕地，既要保護耕地，又要保護濕地，否則后果很嚴重。
記者：這幾年許多地方在建造人工濕地，它有什么作用？
嚴承高：濕地本身具有過濾、除污等作用。北京官廳水庫、上海東方化工廠曾做過小塊濕地治污實驗，當劣五類污水流經(jīng)長著水草、蓮花的濕地就可能變成了三類水，起到凈化水質(zhì)的作用。
在我國不少地方，特別是廣大的農(nóng)村地區(qū)，我們可以用人工濕地來治污和保持水的潔凈。在這方面，有些國家已經(jīng)有了成功的案例，比如印度的加爾各答市，就把城市污水引到濕地里過濾，效果相當好。我國一些農(nóng)村地區(qū)，也在利用濕地的凈化功能，凈化生活污水，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。