２月９日，摸清污染源“家底”　為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航——環(huán)保部負責人就第一次全國污染源普查答記者問

　　我國９日發(fā)布《第一次全國污染源普查公報》，標志著歷時兩年多的第一次全國污染源普查圓滿結(jié)束。環(huán)境保護部負責人就此回答了新華社記者的提問。

　　全國污染源普查是一次重大國情調(diào)查　有利于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境友好型社會建設(shè)

　　記者：國務院決定開展第一次全國污染源普查，這是一次重大的國情調(diào)查。請您介紹一下普查成果對我國環(huán)保和經(jīng)濟社會的發(fā)展將起哪些作用？

　　負責人：搞好全國污染源普查，準確了解污染物的排放情況，有利于正確判斷環(huán)境形勢，科學制定環(huán)境保護政策和規(guī)劃；有利于有效實施主要污染物排放總量控制計劃，切實改善環(huán)境質(zhì)量；有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平，保障國家環(huán)境安全；有利于加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

　　此次污染源普查基本掌握了各類污染源的數(shù)量和行業(yè)、地區(qū)、流域的分布，各類污染源排放的主要污染物及其排放量、排放去向，污染治理設(shè)施運行狀況、污染治理水平和存在問題等情況。初步建立了國家與地方各級各類污染源信息數(shù)據(jù)庫，有助于實現(xiàn)對重點污染源的動態(tài)跟蹤、實時監(jiān)控和總量核算。梳理存在安全隱患的重點源，將污染源普查數(shù)據(jù)應用到環(huán)境應急和預警中，提供事故應急措施、報警信息和救援信息。普查建立起的基本單位臺賬和數(shù)據(jù)庫，使各級環(huán)保部門可以直觀地查閱，便于今后更好地開展環(huán)保監(jiān)管工作。

　　記者：既然是第一次全國污染源普查，不可避免缺乏經(jīng)驗和借鑒，請問如何做到依法普查？

　　負責人：開展全國污染源普查是國務院明確的任務，完成這項任務是各級政府的職責，依法行政是保證科學組織實施全國污染源普查的基礎(chǔ)。為此，國務院發(fā)布了《全國污染源普查條例》。

　　《全國污染源普查條例》共分７章４２條，明確規(guī)定了污染源普查的目的、對象、范圍、組織實施、工作任務和應當遵循的原則，明確規(guī)定了普查對象、普查機構(gòu)和普查工作人員在污染源普查活動中的權(quán)利、義務以及應承擔的法律責任等。

　　為確保普查數(shù)據(jù)真實客觀，《條例》明確規(guī)定，普查得到的普查對象資料嚴格限定用于污染源普查目的，不與其完成污染物總量削減計劃掛鉤，不作為依據(jù)其他法律對普查對象實施處罰和收費的依據(jù)。

　　此次普查對象為中華人民共和國境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。各地在國家制定的普查總體方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，分別起草了本地區(qū)的普查實施方案，由政府印發(fā)，增強了普查方案的操作性。