低碳經濟是以低能耗、低物耗、低排放、低污染為特征的經濟發展模式，它要求建立新的產業結構和能源結構，以最少的溫室氣體排放獲得最大的經濟產出。低碳經濟是人類社會經濟發展的大趨勢。

　　工業文明的發展使人類社會經濟生活發生了翻天覆地的變化。工業文明是建立在對化石燃料（能源）的勘探、開采、加工、利用基礎之上的。在工業文明發展過程中，人類大量開采和消耗化石能源，致使地層中沉積碳庫的碳快速流向大氣碳庫，引發了溫室效應、環境污染等問題。化石能源的過度使用破壞了人類賴以生存的自然環境，而地球上化石能源的有限性也迫使人類改變能源結構，尋求新的、可持續的發展方式。

　　由于低碳經濟直接關系人類生存和發展所必需的能源安全、生態安全，因此2003年英國提出低碳經濟觀念以后，迅速得到大多數國家的認同。許多國家和區域組織制定了未來低碳經濟發展目標和相應的政策措施。例如，歐盟委員會于2007年通過了歐盟戰略能源技術計劃，促進低碳技術研究與開發；2004年日本環境省發起“面向2050年的日本低碳社會情景”研究計劃，為2050年實現低碳社會目標提出具體對策；2005年美國通過了《能源政策法》，2007年7月美國參議院提出了《低碳經濟法案》；等等。如今，為應對后國際金融危機時期的競爭，低碳經濟成為許多國家謀劃未來發展的重要戰略選擇和推動新興產業發展的動力。

　　對于我國來說，發展低碳經濟不僅是緩解經濟發展的資源約束矛盾、減輕環境污染的有效途徑，而且是調整優化經濟結構和轉變經濟發展方式的必然要求，是實現可持續發展的必由之路。目前，我國發展低碳經濟面臨著一些因素的制約，如技術水平相對落后、處于國際產業分工低端、能源結構仍然以煤為主、就業壓力巨大等。但也應看到，未來20年，全球化石能源供應相對充足，正是我國在加速工業化的同時盡快實現包括低碳化在內的發展方式轉型的有利時機。

　　大力發展低碳經濟，當前應做好以下工作：

　　加大技術研發力度。技術進步是發展低碳經濟的關鍵。應加大各類低碳技術研發力度，包括提高資源利用效率的技術、替代高碳能源的技術、資源循環利用技術、物質循環減量化技術、環保產業技術、清潔生產技術以及可再生能源技術等。

　　建立健全市場機制。目前，全球已有四個交易所專門從事碳金融交易。根據世界銀行報告，2006年國際碳金融市場的交易額度已達到300多億美元。我國應大力發展金融創新，開展與碳交易相關的金融活動。可以嘗試設立碳交易市場，開發碳減排期貨、期權市場，建立碳排放指標交易平臺和規范，充分發揮市場配置資源的基礎性作用。

　　完善考核指標體系。發展低碳經濟，離不開法律規制和政策引導。結合我國的實際情況，應在制定和完善法律法規的同時，建立地方政府發展低碳經濟目標責任制，并完善相關考核指標體系，將能耗、環境保護等衡量低碳經濟發展狀況的重要指標納入地方政府考核指標體系，為發展低碳經濟提供制度機制保障。

　　注重引導消費行為。能源結構轉型需要全社會的廣泛參與和支持。應廣泛宣傳低碳經濟、低碳生活的意義，提高居民的節能環保意識。加快普及和應用節能產品，如推廣隔熱保溫建筑材料，實現建筑節能；推廣節能燈，采用半導體照明（LED），實現照明節能；推廣節能家電，實現家電節能；推廣混合燃料汽車，鼓勵使用自行車出行，實現低碳交通；等等。