8月13日在陜西省政府召開的新聞發(fā)布會(huì)上，陜西省環(huán)保廳透露，按照省政府出臺(tái)的《陜西省渭河流域水污染補(bǔ)償實(shí)施方案》，從2010年起對(duì)沿渭四市渭河斷面水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格考核，上半年已向西安、咸陽、寶雞三市政府共計(jì)開出了200萬元的環(huán)保罰單，其中，西安市40萬元、咸陽市10萬元、寶雞市150萬元。未來這一罰款補(bǔ)償制度還將常態(tài)化。
陜西省政府在環(huán)境保護(hù)上有了硬著子——對(duì)沿渭四市渭河斷面水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格考核，上半年并向三市開出環(huán)保罰單。這看上去挺讓人帶勁的，但效果怎樣還有待觀察。筆者總認(rèn)為這一做法，似乎沒有打在“七寸”上。
首先，這種做法有“以罰代處”之嫌。就像某些交警查超載一樣，只要司機(jī)乖乖交了罰款便可以一路暢通無阻，至于因超載會(huì)不會(huì)壓壞路面或橋梁，沒人去理這茬子。被扣“生態(tài)補(bǔ)償金”的城市，因沒有受到嚴(yán)肅查處而不在乎交“罰款”怎么辦？其次，這“生態(tài)補(bǔ)償金”來源于公共財(cái)政，動(dòng)不了個(gè)人的“奶酪”。被扣除的“生態(tài)補(bǔ)償金”都是公家的錢，相關(guān)官員沒有絲毫的個(gè)人損失。可能扣這200萬的“公錢”還不如扣2萬元的“私錢”那么立竿見影。至于影響個(gè)人仕途的檔案袋里更無半點(diǎn)污點(diǎn)記錄，個(gè)人利益秋毫無犯！再次所扣的“生態(tài)補(bǔ)償金”僅為200萬，還分?jǐn)偟饺鞘校瑪?shù)額太小了點(diǎn)吧？對(duì)于省管城市而言，40萬元、10萬元、150萬元，簡(jiǎn)直如九牛一毛，即便有的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年的吃喝費(fèi)也有可能超百萬！
保護(hù)和改善環(huán)境也是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，保護(hù)環(huán)境耽擱不得、松懈不得，否則一旦造成嚴(yán)重的環(huán)境災(zāi)難，不管多少錢投進(jìn)去都有可能“打水漂”。罰款補(bǔ)償制度，盡管對(duì)排污有一定的“療效”，但還無法做到“根治”，其原因在于這一政策剛性不足。如果省政府對(duì)隨便排污的城市首長(zhǎng)動(dòng)真格的，來點(diǎn)行政處分什么的，讓他們害怕有被“摘帽”之虞，這效果可能就大不一樣了。這年月，烏紗是最被官員看重的。什么事情若與烏紗相掛鉤，該行的便行、該止的輒止，也就能政令暢通、上下一心了。