環(huán)境保護(hù)部部長周生賢今日主持召開環(huán)境保護(hù)部常務(wù)會議，聽取“十二五”全國主要污染物排放總量控制規(guī)劃和進(jìn)一步落實(shí)“以獎促治”政策加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)思路的匯報(bào)，審議通過了《環(huán)境保護(hù)部內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定(送審稿)》和《環(huán)境保護(hù)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法(送審稿)》，原則通過了《核動力廠環(huán)境輻射防護(hù)規(guī)定(送審稿)》等3項(xiàng)國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，以及部分項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)保核查意見。
會議聽取了“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃編制狀況的匯報(bào)，原則通過“十二五”全國主要污染物排放總量控制規(guī)劃。會議指出，“十二五”全國主要污染物排放總量控制指標(biāo)的分配，要綜合考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和可削減能力，充分體現(xiàn)國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃的要求，按照區(qū)別對待的原則，東中西部地區(qū)實(shí)行區(qū)別對待，差異化減排。會議要求，有關(guān)部門要按照以上原則抓緊測算核定各地減排指標(biāo)，并盡快與有關(guān)部門和各地區(qū)對接，指導(dǎo)各地編制好控制規(guī)劃，確保“十二五”減排任務(wù)的落實(shí)。
會議指出，“以獎促治”政策實(shí)施三年來，中央和地方累計(jì)投入90多億元用于支持全國2165個村鎮(zhèn)開展環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設(shè)，約1300萬農(nóng)村人口直接受益，一些嚴(yán)重危及群眾健康、社會媒體反映強(qiáng)烈的農(nóng)村環(huán)境突出問題得到有效整治，村莊環(huán)境面貌明顯改善。但也要看到，農(nóng)村還普遍存在著污染物總量大，農(nóng)村生活污染、面源污染嚴(yán)重，工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移加劇等突出環(huán)境問題，農(nóng)村環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。同時，在落實(shí)“以獎促治”政策的具體工作中，也還存在著對政策的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)把握不準(zhǔn)、治理重點(diǎn)不夠突出、資金投入和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)不足、長效機(jī)制有待建立等問題，應(yīng)引起高度重視，并采取有效措施逐步加以解決。
會議研究提出了加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的總體思路和工作目標(biāo):要以提高農(nóng)村生態(tài)文明水平為主題，以深化“以獎促治”政策為主線，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，加大資金投入，強(qiáng)化目標(biāo)考核，推廣實(shí)用技術(shù)，推進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動，力爭到2015年，存在嚴(yán)重危害群眾健康環(huán)境問題的村鎮(zhèn)基本得到治理，連片整治在全國普遍推行，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量初步改善；到2020年，全國環(huán)境問題突出的重點(diǎn)村鎮(zhèn)得到治理，大部分農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況達(dá)到與小康社會相適應(yīng)的水平。會議決定，有關(guān)部門要根據(jù)會議討論的意見，進(jìn)一步完善“以獎促治”規(guī)劃和政策措施，并抓緊做出具體部署。
會議認(rèn)為，1996年7月頒布的《國家環(huán)保總局內(nèi)部審計(jì)管理工作規(guī)定》，對內(nèi)部審計(jì)工作的開展起了積極作用。隨著時間推移和形勢變化，現(xiàn)行規(guī)定中一些內(nèi)容已不能完全適應(yīng)當(dāng)前內(nèi)審工作的需要，有必要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行修訂和完善。修訂后的《工作規(guī)定》共6章23條，規(guī)定了內(nèi)部審計(jì)的原則和內(nèi)容，明確了內(nèi)部審計(jì)主管部門應(yīng)履行的工作職責(zé)及可以行使的職權(quán)。會議還審議通過了《環(huán)境保護(hù)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法(送審稿)》。會議決定，《環(huán)境保護(hù)部內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定(送審稿)》和《環(huán)境保護(hù)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法(送審稿)》經(jīng)進(jìn)一步修改后發(fā)布實(shí)行。
會議經(jīng)過討論，原則通過了《核動力廠環(huán)境輻射防護(hù)規(guī)定(送審稿)》、《核電廠放射性液態(tài)流出物排放技術(shù)要求》、《低、中水平放射性廢物固化體性能要求――水泥固化體》等3項(xiàng)國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》；原則通過了改建鐵路寧西線西安至合肥段增建第二線工程等4個建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評的審查，以及對北京順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司等6家公司申請上市或再融資的環(huán)保核查。
環(huán)境保護(hù)部副部長張力軍、吳曉青、周建、李干杰，紀(jì)檢組長傅雯娟，黨組成員胡保林，總工程師萬本太，核安全總工程師楊朝飛出席會議。
環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)有關(guān)司局、資源環(huán)保審計(jì)局主要負(fù)責(zé)同志列席了會議。