3月4日,在懷遠鎮懷遠大橋一帶約2公里的河面上,河水渾濁如“墨水”一般,河面上漂浮枯樹枝、塑料袋等垃圾,并附有一層薄薄的油狀物質。周劍鋒攝
龍江河變“墨水河”
“打開水龍頭,自來水都是臭臭的,連洗手都嫌臭,像那種死魚的魚塘水一樣的味道。”3月15日,廣西壯族自治區宜州市懷遠鎮居民葉女士回憶起10多天前發生的一幕仍記憶猶新。那段時間,她天天都要排隊去附近的水井打水喝。
懷遠鎮是廣西四大古鎮之一。在陸路交通還不發達的年代,龍江河、中洲河交匯的懷遠鎮因水運便利一度成為桂北最重要的商業重鎮。生活在這座小鎮上的人們也許沒有想到,曾帶給他們文明和財富的母親河,如今卻因為水質污染,成了小鎮居民的煩惱。
今年春節過后,50歲的漁民梁先生發現龍江河的水開始變渾濁。3月前后,河水的污染越來越厲害,在懷遠一橋一帶約兩公里的河段,河水已經黑不見底,并散發出強烈的刺激性氣味。靠水吃水的梁先生無奈之下,只好棄船上岸,到兒子家暫住。
由于龍江河水量較大,隨后污水倒灌入中洲河中。取水點位于中洲河的懷遠鎮自來水廠也受到了此次污染事件的直接影響,造成鎮上6000多常住人口的生活用水困難。
懷遠鎮新苗寶寶托兒所有70多個幼兒入托。托兒所老師告訴記者,自來水污染最嚴重的四五天,大家連洗衣服、洗澡都不敢用自來水,每天只能請人開車運送井水供日常使用,“一天起碼要拉五六大桶水,早晚各一次,每次打井水要排半個多小時隊,麻煩得很。”
3月4日,懷遠鎮東南部的懷遠中學也出現了用水告急。學校總務處主任覃懷榮說,當時實在沒辦法了,他們就打電話告訴政府說水不能吃了,后來政府派了消防車專門為學校送了3車水,解決了在校寄宿的800多名學生的燃眉之急。
一張拍攝于3月4日的照片顯示,懷遠一橋下的河水呈現出一片渾濁的墨黑色,河面上還漂著一些泡沫。橋墩靠近水面的地方,一圈黑黑的水漬印格外扎眼。當天,懷遠鎮政府貼出的通知上寫道:近期我鎮供水水源受到污染,為確保廣大居民飲水安全,鎮政府決定對水源水質進行多次檢測并取水檢驗。同時,對受污染的蓄水過濾池進行一次全面清洗。監測期間(約10天左右)鎮水廠將停止供水……
3月15日,中國青年報記者來到懷遠鎮時,龍江河的水已經恢復到青碧色的正常狀態。細雨中,一名中年人打著傘在懷遠一橋上向下眺望著。攀談中記者了解到,中年人是個釣魚愛好者,家離龍江河不遠,隔三差五他就會來河邊看看。“水質好的時候,從橋上就能看到藍刀魚浮出水面。可現在根本沒見魚,連小魚都沒見了。”中年人嘆息道。
污染到底從哪兒來?
“污染問題現在已經解決了。”3月16日,懷遠鎮鎮長黃漢遠告訴記者,龍江河水污染事件發生后,為了緩解居民用水難題,鎮政府向上級部門提交了報告,協調宜州市供水公司為懷遠鎮供水。現在懷遠鎮的居民不再吃中洲河里的水,而是直接飲用宜州市送過來的水了。
雖然居民用水困難問題暫時得到了解決,但龍江河水污染事件究竟是如何造成的呢?誰又該為這起污染事件負責呢?
宜州市環保局副局長韋孟威在污染事件發生后第一時間接受《河池日報》記者采訪時稱,2月28日,接到懷遠街居民的相關舉報后,他們即派人前往調查。根據調查走訪附近漁民得知,受污染的河段為龍江河,范圍從長瓦電站至懷遠鎮一帶,全長約18公里。他們隨即對懷遠周邊工廠及企業進行排查,未發現附近有工廠或企業違規排放污水。據漁民反映的情況,長瓦電站一帶也有類似現象,因此有可能是上游企業排放的污水,但該情況還未證實。
而宜州市環保局的上級部門河池市環保局的相關負責人則表示,3月3日至4日,他們接報后,趕到懷遠鎮現場調查,沿河查訪至上游東江鎮三江口一帶,未發現上游企業有排污現象,龍江上游河水未見異常。
兩級環保部門介入調查,在他們的管轄范圍內都找不出污染源。面對這一結果,人們不禁問道:莫非這龍江“墨水”天上來?
3月16日,記者來到宜州市環保局向韋孟威副局長了解最新的調查進展情況,然而得到的結果依然是查不出轄區內企業有超標排放的情況。
“有沒有可能有的企業在你們查的時候合格排放,等你們走了又悄悄地超標排放呢?”記者問。
韋孟威說,不排除有這種可能,但我們查的時候是暗訪,取樣的時候也是沒有通知企業的。而且事件發生以后,我們又持續關注了幾天,都沒有發現他們超標排放。
“能通過檢測污水水樣,分析出是哪一類企業排放的污水嗎?”
“有這種技術,但我們小小一個縣的環保局還沒有配備,區環保局應該有這樣的能力。”韋孟威說。
河池市環境保護局環境監察支隊支隊長郭生科在污染發生后,也曾來龍江河調查過。他回憶說:“差不多近10天我才知道這個事,當時我在南寧開會,還是自治區(的人)問我(才知道的),我沒有接到宜州方面的匯報。”
郭生科表示,時間的耽誤,是導致追查困難的原因之一,“龍江河上游的金城江區有什么企業我們是知道的,金城江的水是清的,因為隔了那么長時間才報告給我們,那時我們已經沒有辦法找到是哪個企業(污染)了。”
在郭生科看來,查不出污染源談不上環保部門的失職。“有的地方發生污染,如果老百姓不說,環保部門可能還不知道;如果環保部門知道情況以后去調查了、履行職責了,調查不出來也是有可能的,因為有些東西不一定都能調查出來。”他說。
無責任事件的背后
環保部門沒有對污染原因給出明確說法,但種種猜測和傳言卻在這座小鎮持續發酵著。
“每年到糖廠開榨之后,也就是12月左右,河水就開始變黑,都是斷斷續續的,有時是三四天,有時七八天不止,這次則最嚴重。”
“以前糖廠排污的時候,河水里都有股甘蔗味,現在的不是甘蔗味,而是魚腥味,可能是上游企業造成的污染。”
“如果是上游企業排放的污水,按常理,污水流到懷遠時,應該已被沖淡了啊。”
……
對于這起找不出責任單位的污染事件,宜州市環保局韋孟威副局長表示,作為環保部門,他們有時候也感到很無奈和痛心,“人家往你的碗里撒泡尿,你還不恨啊,這是他們的飲用水啊。不光是我們環保人,任何一個有同情心的人都會有這種感受”。
韋孟威將追責難的主要原因歸結為地方環保部門現在的技術力量還不到位。他說,假如以后縣和縣之間都安有地表水國控斷面水質監測系統,上游河段交過來的水超標了,在線監測就能在第一時間發現,環保部門也就能馬上追查,但現在他們的執法能力還比較薄弱。
“沒有達到群眾的期望值,老百姓抱怨我們也是可以理解的,但我們盡了我們的能力,我們排查了確實沒有發現。”韋孟威表示,地方環保部門的能力建設依舊是個問題,“現在宜州市有規模以上的企業40多家,但監察大隊只有5名執法人員,而且還都是老弱病殘的”。
在南寧環保部門工作的李先生,老家在宜州。龍江河污染事件發生后,他也一直持續關注此事。對于宜州市和河池市兩級環保部門的說法,他并不完全認同。
“環保部門檢查時,首先肯定是檢查企業的法定排污口,這個可能是達標的,但不排除有暗管排污的可能。”李先生說,如果檢測技術受限制,也可以通過摸清企業這段時間的產品產量、相對應的排污量和法定排污口的實際排污量,來追查出排污超標的企業。“因為法定排污口都裝有流量計,有累積流量統計,如果實際排污量跟產量對應不上,企業是需要舉證的。所以說如果環保部門真想查清楚問題所在,總是有辦法的。”
種種猜測之外,老百姓還把造成水污染的另一個源頭指向了當地的水電站。漁民梁先生說,自從龍江河下游的葉茂電站修起來后,水質就變差了,“平常黃黃的,嚴重時變黑。污染嚴重時,魚都走了,我就得停止打漁”。
據了解,在108公里長的龍江河宜州段內,就有洛東、拉浪、長瓦、葉茂四座水電站。水電站閘壩截流,蓄水發電的同時,也減緩了龍江河的水流速度,削弱了水體自凈能力。
此次龍江河懷遠段水污染事件發生后,宜州市環保局向市政府匯報,協調下游的葉茂電站開閘放水,使污染問題最終得以解決。
“有句話叫‘流水不腐’,水電站放水,水流動了、水體的自凈能力自然得到增強。” 韋孟威說,水電站是歸水利局分管的,所以說處理這個問題,光靠環保一個部門是不行的。
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