關于印發《山東省2009年“安全生產月”活動方案》的通知

魯安發[2009] 7 號

各市、縣（市、區）政府安委會，省政府各部門、省直各單位、各高等院校，中央駐魯和省管企業：

　　按照中宣部、國家安監總局、公安部、國家廣電總局、全國總工會、團中央六部委《關于開展2009年“全國安全生產月”活動的通知》要求，省政府安委會辦公室結合我省實際，制定了《山東省2009年“安全生產月”活動方案》，現印發給你們，請結合本地區、本單位實際，圍繞“關愛生命，安全發展”活動主題，認真謀劃、精心組織，務求實效。

　　二○○九年五月十一日

　　山東省2009年“安全生產月”活動方案

　　根據中宣部、國家安監總局、公安部、國家廣電總局、全國總工會、團中央《關于開展2009年全國“安全生產月”活動的通知》要求和全省安全生產工作會議精神，為切實組織好2009年“安全生產月”活動，在總結前七年活動經驗，廣泛征求各方面意見和建議的基礎上，結合今年全省安全生產中心任務，制定了《山東省2009年“安全生產月”活動方案》。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實科學發展觀和安全發展指導原則，以“進一步減少事故總量，遏制較大事故，堅決防止重特大事故發生”為目標，緊緊圍繞國家“安全生產年”和我省“安全生產責任落實年”部署要求，認真貫徹落實省委17號文件和安全生產執法、治理、宣傳教育“三項行動”，以“打非、治違、抓責任”工作和保障全運會安全穩定為重點，面向基層、面向企業、面向群眾，組織開展“安全生產月”（以下簡稱“安全月”）活動，進一步強化企業安全生產主體責任和政府及部門安全監管責任，提高全民安全意識和素養，推進安全文化建設，達到以活動促工作、以月促年的目的，為促進全省安全生產狀況持續穩定好轉營造良好輿論氛圍。

　　二、活動時間和主題

　　活動時間：6月1日至30日。

　　活動主題：關愛生命、安全發展。

　　三、全省性重點活動安排

　　（一）營造“安全月”活動氛圍

　　從6月1日至30日，全省各市、縣（市、區）、鄉鎮（街辦）政府所在地，各城鎮街道、社區、學校、建筑工地、廠礦企業、車站、碼頭、公路收費站等人流密集場所，懸掛“安全月”主題內容和“安全生產年”、“安全生產責任落實年”以及保障全運會安全等內容的橫幅，張貼標語和宣傳畫，設置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊，發送手機公益短信，開動“安全月”宣傳公交車，播發公益廣告等，營造“安全月”活動氛圍。各市、縣（市、區）政府安委會組織實施。

　　（二）“安全月”宣傳咨詢日活動暨全省安全文化書畫展

　　1、活動時間：6月7日

　　2、活動內容：以倡導安全文化，傳播安全理念，突出“關愛生命、安全發展”主題，在省博物館舉辦“安全月”宣傳咨詢日活動暨全省安全文化書畫展。屆時，省政府領導蒞臨講話并為書畫展剪彩，參觀安全文化書畫展，向企業職工發放事故案例警示教育光盤等安全生產宣傳資料。省政府安委會成員和部分企業職工一起參觀書畫展。活動現場設置背景幕、拱門、氣球、宣傳條幅等，營造活動氣氛。濟南市安監局組織企業職工參加活動。各市、縣（市、區）“安全月”宣傳咨詢日活動時間和內容自行確定。

　　3、組織單位：省政府安委會主辦，省安監局承辦。

　　（三）開展安全生產警示教育活動

　　1、活動內容：為認真吸取事故教訓，防止同類事故發生，在全省危險化學品、非煤礦山和煙花爆竹等行業企業中開展事故案例警示教育活動。省安監局針對近年來發生的安全事故特點，編輯制作危險化學品、非煤礦山和煙花爆竹安全事故案例警示教育光盤，逐級免費向基層企業和單位發放。各市、縣（市、區）、鄉鎮安監部門督促企業組織干部職工進行觀看。

　　2、組織單位：各級安監部門

　　（四）開展安全宣傳設施建設活動

　　1、活動內容：從今年6月份“安全月”開始，在全省范圍高速公路、國道、省道及其城鄉結合處，進一步增設安全宣傳廣告牌、標志標示牌、電子屏幕等設施，刊登（或播發）安全生產或交通安全警句、警示語，加大安全宣傳密度，營造安全氛圍，以提醒過往車輛和行人注意安全，增強安全意識。

　　2、組織實施單位：省交通廳  省高速集團

　　（五）開展百萬職工職業安全健康知識答題活動

　　1、活動內容：為宣傳和普及職業安全健康知識，提高全民職業安全健康意識，減少事故傷害和職業危害，配合“全國職業安全健康知識競賽”活動，在全省企事業單位開展職業安全健康知識答題活動。5月中旬，試題刊登在省安監局網站（www.sdaj.gov.cn）上，參賽者也可直接從上述網站下載試題。各級各部門各單位可通過各種媒體登載答題內容，采取靈活多樣的形式，動員廣大干部職工參加答題活動。6月底，各市安監局將本市答卷情況報省安監局。

　　2、組織單位：省安監局  省總工會

　　（六）開展安全文化建設示范企業集中培育活動

　　1、活動內容：為推動我省企業安全文化建設深入發展，按照國家新近發布實施的《企業安全文化建設導則》（AQT9004-2008）、《企業安全文化建設評價準則》（AQT9005-2008），結合我省實際，進一步細化安全文化建設示范企業標準，省安監局會同省委宣傳部、省總工會對已獲得“安全文化建設示范企業”單位和準備申請省級“安全文化建設示范企業”單位進行集中培育，組織舉辦一期企業安全文化建設標準宣貫活動。

　　2、組織單位：省委宣傳部、省總工會、省安監局，承辦單位：省安監局。

　　（七）開展“應急預案演練周”活動

　　1、活動內容：國家確定6月份第三周為應急預案演練周。為完善預報、預警、預防和應急救援預案，增強部門協同配合能力，充實救援裝備和力量，提高應對自然災害、突發事故的應急響應和處置能力和職工自我保護意識，針對夏季汛期特點，結合我省實際，在全省煤礦、非煤礦山、危險化學品生產經營單位、煙花爆竹、特種設備等高危行業領域和水上運輸、道路交通及酒店、賓館、農貿市場、大型超市等公眾聚集場所組織開展一次應對各種突發事故應急處置和逃生自救疏散演練。省煤炭局、山東煤礦安全監察局負責組織全省所有煤礦開展一次井下停產撤人演練。省安監局組織全省所有地下開采非煤礦山企業開展一次井下撤人演練。在濟南某化工企業組織一次重特大生產安全事故應急救援指揮演練。屆時，省政府領導現場指揮。

　　2、組織單位：省政府相關部門和各市政府安委會組織實施。

　　（八）舉辦全省第三屆特種作業人員安全技術知識大賽

　　1、活動內容：以安全生產法律法規和安全技術知識為內容，全省各類企事業單位從事電工、金屬焊接與切割專業的特種作業人員均可參加。大賽分選拔賽和全省決賽資格賽、決賽兩個階段。各市自行組織選拔賽，并推薦優秀選手組隊參加全省決賽，決賽分安全技術知識考試和安全技術知識答辯競賽。大賽設個人獎、團體獎和優秀組織獎。個人獎按程序申報山東省 “富民興魯”勞動獎章和“山東省優秀青年崗位能手”。

　　2、組織單位：省安監局、省總工會、團省委共同主辦，濟南市安監局承辦。

　　（九）開展“安全伴我行”演講比賽

　　1、活動內容：為加強職工群眾安全意識教育，樹立“關愛生命、安全發展”理念，引導廣大職工自覺抵制“三違”，結合國家舉辦的“安全伴我行”全國演講比賽活動，在全省企事業單位開展“安全伴我行”演講比賽。各市結合實際自行組織活動，推薦1-2名優秀選手參加省里決賽，決賽成績前三名選手參加全國決賽。

　　2、組織單位：省安監局  省總工會

　　（十）開展職工安全文藝匯演活動

　　1、活動內容：根據“全國職工安全文藝匯演活動”部署要求，在全省開展職工安全文藝匯演活動。“安全月”期間，各市結合實際，自行組織協調有關部門、企業、專業和非專業文藝團體、組織、個人，編排具有教育意義和感染力的文藝節目，在基層演出。8月20日前推薦優秀節目到省安監局，經篩選后，送全國職工安全文藝匯演組委會辦公室參加全國匯演。

　　2、組織單位：省安監局  省總工會

　　（十一）開展“安全進企業、進校園、進社區、進家庭”活動

　　1、開展“安康杯”競賽活動。在全省各類企事業和機關單位，面向基層社區、企業、生產一線，集中開展以“科學發展抓預防，預防為主重教育”為主題的“安康杯”競賽。“安全月”期間舉辦全省職工安全健康知識學習比賽活動。省總工會、省安監局組織實施。

　　2、開展“青年安全生產示范崗”創建活動。發揮廣大青年職工

　　在安全生產中的積極作用，在全省各大企業班組青年集體中繼續開展“青年安全生產示范崗” 創建活動。通過活動，不斷提高廣大青年職工安全意識、素質和技能，提高杜絕違章作業和違反勞動紀律、抵制違章指揮的主動性和積極性。團省委、省安監局組織實施。

　　3、開展“安全伴我在校園，我把安全帶回家”主題教育活動。為推動未成年人安全教育，樹立安全理念，普及安全常識和自我保護、自救、互救知識，組織全省中小學開展“安全伴我在校園，我把安全帶回家”主題教育活動。主要內容包括上一堂安全主題教育課，寫一篇安全題材作文，動手制作一張安全祝福卡片寄送給親人等。省教育廳組織實施。

　　4、開展創建安全社區活動。貫徹落實國家安監總局《關于深入開展安全社區建設工作的指導意見》，以“安全月”活動為載體，采取各種形式，加強對社區安全文化建設工作的指導和服務，幫助組織策劃實施社區安全文化促進項目，提高社區居民安全意識和素養，推動安全社區創建工作。各市、縣（市、區）安監局組織實施。

　　（十二）開展“迎全運、查隱患、保安全”活動

　　1、活動內容：結合省政府“安全生產責任落實年”夏季戰役部署，在全省煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通和水上運輸、人員密集場所、漁業生產、建筑施工等重點行業領域，以“打非、治違、抓責任”為重點，采取聯合執法、專項檢查等形式，開展安全隱患排查治理活動，集中消除一批安全隱患，為全運會召開營造安全穩定環境。“安全月”期間，省安監局組織舉辦安

　　全生產法理應用視頻講座，對全省安全生產執法監察人員進行集中培訓。

　　2、組織單位：省政府相關部門和各市政府安委會實施。

　　（十三）開展“安全生產責任落實年”集中宣傳報道活動

　　1、活動內容：圍繞“安全生產責任落實年”部署要求，結合國家開展的“三項行動”和“三項建設”活動，各市負責報送新聞素材，省里組織大眾日報、山東電臺、電視臺和中國安全生產報等新聞媒體進行集中宣傳報道，重點報道基層單位貫徹落實省委17號文件和“打非、治違、抓責任”等工作具體舉措和取得的成果，宣傳先進經驗和好的做法，推動各項工作任務的落實。

　　2、組織單位：省委宣傳部、省安監局組織，有關新聞單位落實。

　　四、各市、縣（市、區）活動安排

　　“安全月”期間，各市、縣（市、區）活動內容和形式原則同省里同步，同時結合實際，制定本地區“安全月”活動方案，并抓好組織落實。

　　五、中央駐魯和省屬企業活動安排

　　各企業除參加國家、省和當地統一組織的各項活動外，結合單位特點，組織開展各種特色的活動，各市、縣（市、區）政府安委會負責組織有關部門做好督促檢查。中央駐魯和省屬企業重點開展以下活動：

　　（一）開展“十個一”活動。組織動員企業全體干部職工參與，以車間班組為單位，開展“查一起事故隱患、糾正一次違章行為、提一條安全合理化建議、當一天安全員、做一件預防事故的實事、憶一次事故教訓、讀一本安全生產方面的書籍、接受一次安全生產培訓、舉辦一次安全生產演講、搞一次安全生產宣傳”活動。

　　（二）參加“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”創建活動。以開展各種活動為手段，吸收更多的職工參加到中，不斷提高廣大職工的安全健康意識和素質，增加安全健康知識掌握安全健康技能，提高杜絕違章作業和違反勞動紀律、抵制違章指揮的主動性和積極性。

　　（三）參加安全文化建設示范企業創建活動。以“安全月”為契機，貫徹實施《企業安全文化建設導則》、《企業安全文化建設評價準則》，結合實際，牢固樹立安全理念，創新管理模式，建設企業安全文化，努力打造本質安全型企業。

　　（四）開展“反三違”和“零事故”月活動。發動全體干部職工，從企業決策、中層管理到車間、班組、生產崗位，開展反違章操作、反違章指揮、反違反勞動紀律活動；開展事故隱患和安全問題大排查，落實安全經費，完善重大危險源監控手段，集中消除一批安全盲區、死角和隱患，實現“零事故”月。

　　六、工作要求

　　（一）加強領導，精心組織。各級各有關部門要把組織開展好“安全月”活動與貫徹落實省委17號文件結合起來，作為“安全生產責任落實年”春季戰役重要內容，在思想上高度重視，加強組織領導，細致謀劃，精心部署，落實經費，確保各項活動順利開展。

　　（二）部門聯合，齊抓共管。各市、縣政府安委會辦公室要充分發揮綜合指導協調的作用，發動各有關部門、各企業和社會中介組織，采取靈活多樣的形式，積極參與“安全月”活動，拓寬參與面，擴大受眾覆蓋面，營造聲勢，形成全社會齊抓共管格局。

　　（三）正面引導，營造氛圍。充分發揮電臺、電視臺、報刊、網絡等新聞媒體傳播速度快、覆蓋面大的作用。各有關部門要加強與媒體協作配合，各新聞單位圍繞“安全月”活動主題，制作專題節目，開設專版專欄，播放公益廣告，宣傳先進典型，傳播安全理念，營造濃厚輿論氛圍。

　　（四）立足創新，增強實效。各地各部門各單位要善于總結經驗，堅持貼近實際、貼近基層、貼近群眾，結合自身特點，創新活動形式和內容，突出特色，注重活動趣味性、吸引力和感染力，增強活動實效。

　　各市政府安委會、省政府安委會成員單位的活動方案和總結，分別于5月25日和7月5日前報省政府安委會辦公室，匯總后報省政府和全國“安全月”活動指導委員會辦公室。省政府安委會將對組織活動成效突出的單位，進行通報表彰。

　　聯系人：王憲國  王全軍

　　聯系電話（傳真）：0531-81792165

　　電子信箱:zfc6062546@163.com