重慶市關于開展2009年“安全生產月”活動的通知
渝安監〔2009〕97號
各區縣（自治縣）黨委宣傳部、安全生產監督管理局、公安局、文廣新局、工會、團委，市級有關部門，各企事業單位：
為深入貫徹落實科學發展觀，扎實推進“安全保障型城市示范區”創建和“雙基”建設各項工作，促進安全發展，創建“平安重慶”。根據《關于開展2009年“全國安全生產月”活動的通知》（安監總政法字〔2009〕67號）精神，經研究，現就我市開展2009年“全國安全生產月”（以下簡稱“安全生產月”）活動做如下部署：
一、總體要求
以科學發展觀統領全局，緊緊圍繞落實“平安重慶”建設，推進“安全保障型城市示范區”建設的主線，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面貫徹落實《國務院辦公廳關于推進安全生產“三項行動”的通知》（國辦發〔2009〕32號）文件精神，大力實施“依法治安、固基強安、科技興安、投入保安、文化促安”五大戰略舉措，夯實安全生產基層基礎，構建安全生產支撐體系，提升本質安全保障水平，弘揚安全文化，營造安全文化氛圍，強化全民安全意識，讓安全理念成為行為習慣，消除隱患、遏制事故，確保安全生產形勢持續穩定好轉，實現各類事故總死亡人數下降到1930人以內；一次死亡3人以上較大事故控制在55次以內；一次死亡10人以上重特大事故控制在2次以內的工作目標，為建立與西部地區的重要增長極、長江上游地區的經濟中心、城鄉統籌發展的直轄市相適應的安全發展保障基礎，實現與全面建設小康社會相匹配的安全穩定環境提供有力的思想保證、精神動力和輿論支持。
二、活動主題
關愛生命，安全發展。
三、活動時間
2009年6月1日至30日。
全國“安全生產月”活動于2009年6月1日至30日在全市各區縣（自治縣）和市政府相關部門、各企業同時開展。
“安全生產月”宣傳咨詢日定在6月份的第二個星期日（6月14日），6月份的第三周為應急預案演練周。
四、組織領導
由市委宣傳部、市安監局、市公安局、市文化廣電局、市總工會、團市委等六部門成立聯合領導小組，領導小組組長由市安委會辦公室主任、市安監局局長肖健康擔任，成員由各部門分管領導擔任，領導小組辦公室設在市安監局政策法規處，具體負責安全生產月活動的組織實施。
五、活動形式
分為全市性活動和區縣（自治縣）、各行業、各部門、大型企業活動兩部分。全市性活動由市安全生產月活動領導小組組織；區縣（自治縣）、各行業、各部門、各大型企業活動由各區縣（自治縣）、行業、部門、大型企業負責組織。
六、重點內容
�。ㄒ唬┚o緊圍繞《國務院辦公廳關于推進安全生產“三項行動”的通知》（國辦發〔2009〕32號）文件精神，以“關愛生命，安全發展”為活動主題，開展豐富多彩的“十個一”宣傳教育活動：
1. 組織一場安全生產月咨詢活動。6月14日，由市委宣傳部、市安全監督局、市公安局、市文化廣電局、市總工會、團市委主辦，沙坪壩區人民政府具體承辦，開展安全生產集中宣傳咨詢活動，活動以高層建筑消防安全和建筑施工安全為主要內容，由市級有關部門設宣傳咨詢臺，進行全方位、形式多樣的安全宣傳咨詢，提高市民的安全意識。各區縣（自治縣）要結合自身實際，組織開展安全生產月咨詢活動。
2. 開展一次安全法制知識教育大賽。由市安監局牽頭，市郵政公司配合，以郵資明信片為載體，以建設“平安重慶”、全國安全保障型示范區、安全法律法規、安全知識以及安全教育等相關知識為主要內容，開展安全知識競賽活動。各地要認真動員，組織當地的各級領導、單位的安全責任人、安全管理人員、職工以及中小學生積極參賽。有條件的區縣（自治縣）和企業組織開展全國職業安全健康知識競賽。
3. 開展一場企業安全生產“零事故、零傷亡”活動。各企業要樹立“關愛生命，安全發展”的安全思想，把零事故、零傷亡作為終極目標，以班組自主活動的形式，實踐“危險預知訓練”和“手指口唱”等具體活動方法，提高員工作業時對危險的感知度與安全意識水平，從而使員工養成安全行為的習慣，推動創造明快、活躍的工作氛圍，提高員工對安全工作的熱情與干勁，推進企業安全文化建設，降低安全事故。
4. 組織一次“安全文化進人心”活動。各企業結合“安全文化建設示范企業”創建工作，建立“安全理念文化、安全親情文化、安全制度文化、安全行為文化”四大體系，通過講解、示范、演示、實驗、實習、應用、創新等方式，利用展覽、各種活動、書籍、測驗、考試、實際操作等方法來提高全體職工的安全文化素質，通過對企業全體員工安全文化的熏陶、塑造、演化、融合，把平時想在心里的、喊在口上的東西，變成看得見、聽得到、摸得著、抓得住的東西，形成濃厚的安全文化氛圍，并潛移默化到職工的言行之中。
5. 舉辦一場“輝煌歷程——重慶安全生產成就成果展”活動。為貫徹落實 “314”總體部署，切實提升統籌城鄉發展安全保障能力，由市安監局牽頭，各區縣（自治縣）、相關部門及單位配合，開展“輝煌歷程——重慶安全生產成就成果展”，廣泛交流在現實安全發展中的創新思路、途徑、方法和措施，展示各單位抓安全生產工作的突出成效和亮點。
6. 組織一次安全隱患大檢查大整改活動。各區縣（自治縣）、各行業、各部門和大型企業要結合《重慶市人民政府辦公廳關于開展安全生產百日督查落實專項行動的通知》（渝辦發〔2009〕88號 ）文件精神，力爭通過此次安全隱患大檢查大整改活動，進一步推進全國“安全生產年”和全市“基層基礎強化年”的各項工作部署的全面落實，促進各生產經營單位安全生產主體責任和各級政府及其部門監管責任的全面落實，立足于排隱患、抓整治、打非法、壓事故，全面加強事故預警、預防和應急救援工作，扎實推進基層基礎建設，強化安全生產。
7. 組織一次安全公益廣告展播評選活動。各區縣牽頭制作2部以上安全生產公益廣告，在當地電視臺播出次數不少于30次，并參加由市安監局組織的評選活動；市安監局牽頭制作建設“平安重慶”和推進“安全保障型城市示范區”專題片，在重慶電視臺及各區縣（自治縣）電視臺播出。
8. 開展一次生產安全事故執法檢查活動。由中共重慶市紀委、市高級人民法院、市人民檢查院、市監察局、市司法局、市安全生產監督管理局、重慶煤監局等部門對2007—2008年度結案的較大以上生產安全事故責任追究落實情況開展檢查，加強執法監督，加大責任追究力度，維護法紀的尊嚴，強化安全生產責任，打擊逃避責任追究的行為。
9．編輯一套大型安全宣傳畫冊。畫冊充分展示新中國成立60年來安全生產取得的成就。重點反映我市在近5年來抓安全生產工作所取得的突出成績和在全國創新安全生產體制、機制方面的幾大亮點。真實記載各級政府、部門在創建“平安重慶”和“安全保障型城市示范區”過程中取得的先進經驗和創新做法，并把經驗和成就全方位、多角度展示給社會。
10．編輯一套各行業安全知識讀本。按照市委市政府《關于建設平安重慶的決定》（渝委發〔2009〕8號）要求，將煤礦、非煤礦山、建筑、交通、煙花爆竹、危險化學品、消防、學校等8個重點行業（領域）安全知識進行分類編輯，以圖文并茂、通俗易懂的表現形式，從預防的角度，宣傳對事故災害的防范措施和應急救援方法，倡導安全質量標準化，杜絕不安全行為。讀本將向社會廣泛發送，讓安全文化進社區、鄉鎮、街道、企業、學校、力爭覆蓋基層。
�。ǘ┩怀鲆韵聨讉�宣傳重點
1. 宣傳《國務院關于推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》（國發〔2009〕3號）、創建安全保障型城市示范區、《重慶市人民政府關于加強安全生產基層基礎工作的意見》（渝府發〔2009〕1號）、《重慶市人民政府關于印發2009年全市安全生產工作要點的通知》（渝府發〔2009〕2號）以及建設“平安重慶”相關內容；
2. 宣傳以高層建筑消防安全和建筑施工安全為重點的相關安全知識；
3. 宣傳“安全社區”、“安全文化建設示范企業”創建工作的相關內容；
4．宣傳加強基層安全監管能力、企業安全管理能力、基層組織領導能力等“三個能力”建設，繼續深化企業安全標準化建設、隱患排查治理、重點行業領域安全專項整治等“三項重點”工作，著力強化安全投入、安全科技、安全文化、監察執法、應急救援等“五大保障”措施工程。宣傳講解安全規程、安全技術、技術設備、安全防護用品的常識，增強企業員工、特別是農民工的安全意識，消除隱患，遠離事故；
5. 推出各區縣、各部門、各單位在“三項行動”和“三項建設”活動中以及安全生產工作的先進典型、先進經驗、反映安全生產工作的重點、難點問題，營造人人知安全、人人懂安全、人人要安全的氛圍，推動“關愛生命，安全發展”全面開展，保障人民群眾的生命財產安全。
七、市級活動安排
（一）2009年6月14日，由市安委會組織，以“關愛生命，安全發展”為主題，開展安全生產月宣傳咨詢活動，通過以高層建筑消防安全和建筑施工安全為重點的相關安全知識宣傳，大力開展安全知識宣傳普及活動，切實提高群眾在以上幾個領域的安全防范知識和安全防范意識，讓安全文化理念外化于形，固化于制，內化于心。
（二）由市安監局牽頭，制作建設“平安重慶”和推進“安全保障型城市示范區”專題片，在重慶電視臺及各區縣（自治縣）電視臺播出；以創建“平安重慶”、推進安全保障型城市示范區，組織實施“安全社區”、“安全文化建設示范企業”等工作為主要內容，組織制作公益廣告,在主要媒體播出。
（三）開展安全文化“渝州行”活動。組織安全生產宣講團，深入基層開展宣講活動；由市委宣傳部、市安監局、市公安局、市文化廣電局、市總工會、團市委等六部門的有關人員、安全生產專家和市級主要新聞媒體記者到安全生產目標任務完成較好的區縣（自治縣），對全市安全生產先進集體和安全生產先進個人中挖掘典型先進事跡進行廣泛宣傳；舉辦安全生產論壇和展覽，營造人人知安全、人人懂安全、人人要安全的氛圍。
�。ㄋ模┙M織開展全國職業安全健康知識競賽、“安全伴我行”演講比賽活動；組織收看“安全生產月”主題宣傳片《關愛生命、安全發展》。
�。ㄎ澹┱J真開展“安康杯”競賽和創建“青年安全生產示范崗”活動。各級工會和團委要積極組織開展活動，不斷提高廣大職工安全生產
知識和自我防護能力，減少事故總量。
八、各區縣（自治縣）、各行業、各部門和大型企業活動安排
�。ㄒ唬┯筛鲄^縣（自治縣）政府牽頭組織，重點開展以下活動：
1．6月1日是今年“安全生產月”活動的第一天，各區縣（自治縣）政府主要領導要發表講話，動員和部署此項工作。
2．6月14日是安全生產宣傳咨詢日，各區縣（自治縣）根據實際情況，選擇本地區主要繁華大街、廣場等公眾場所開展“安全生產月”咨詢日活動。當地政府領導要親臨活動現場，參加咨詢活動。要在各鄉鎮街道、車站和碼頭設立安全宣傳站（點）；相關部門組織安全宣傳流動車、船，在主要街道和河段巡回宣傳，廣泛宣傳安全生產知識。各級宣傳部門、安監部門、新聞媒體等單位要緊緊圍繞“關愛生命，安全發展”活動主題，集中進行安全生產宣傳報道，使活動有聲有色，收到效果。
3．組織收看“安全生產月”主題宣傳片《關愛生命、安全發展》；組織開展本轄區“安全伴我行”演講比賽活動。
4．大力開展“安全社區”和“安全文化建設示范企業”創建活動，推進安全書籍進鄉鎮（街道）文化站 、安全讀本進村（居）文化室、安全手冊進農家書屋（車間班組）、安全課程進中小學校（農民工培訓班）。
5．組織安全生產宣講服務活動。由區縣（自治縣）安監局牽頭，相關部門參加，配合市里組織的宣講活動，到社區、企業開展宣講、咨詢服務�；顒右⒅亟鉀Q實際問題，突出治理隱患這條主線，以中小企業和鄉鎮街道為重點，幫助基層單位和企業查隱患、找漏洞、出實招，提出解決問題的方法和途徑，推動基層單位和企業落實安全責任、治理隱患、提高安全管理水平。宣傳咨詢服務活動還要突出安全社區和農村安全宣傳教育，積極探索和推進城市社區和農村安全工作創新的有益經驗，建立安全生產長效機制。
�。ǘ└餍袠I、各部門和大型企業活動安排
1．各行業、各部門要根據行業特點，組織開展豐富多彩的活動。重點突出以下內容：
一是在基層開展宣傳咨詢活動，指導企業開展“治理隱患，防范事故”工作。
二是圍繞“關愛生命，安全發展”的活動主題，組織優秀安全文化產品，到基層展示、展演、展播。
三是組織專題報告會、文藝演出，宣傳安全生產法律法規、技術規程。
四是組織開展“安康杯”安全知識競賽和“青年安全生產示范崗”活動。
2．大型企業要結合自身特點，開展企業“安全生產月”活動。重點突出以下內容：
一是全面開展“安全文化建設示范企業”創建和 “零事故”活動，
二是開展本企業隱患排查工作，集中治理安全隱患，消除安全死角。
三是要組織開展企業安全標準活動，集中對職工進行安全操作、安全工藝、安全設備使用、安全防護標準的學習培訓。
四是結合本企業實際，開展員工喜聞樂見、形式多樣的活動，如布置安全生產展板，懸掛安全警示標語、標牌、展出安全宣傳畫、職工書畫作品，舉辦安全知識競賽和安全文藝表演等。
九、活動要求
�。ㄒ唬╊I導重視，精心組織。各地區、各有關部門（行業）、各單位領導要高度重視，按照上級部門的總體要求，精心組織，確保這項工作機構落實，人員落實，經費落實，使安全生產月活動順利開展。
�。ǘ┲贫ǚ桨�，確保實施。各區縣（自治縣）、各有關部門（行業）、各單位要結合實際情況，認真謀劃，突出重點，制定方案，使安全生產月活動收到效果。
（三）各區縣（自治縣）、各有關部門（行業）、各單位分別于5月25日、7月10日前以文件和電子文本兩種方式將2009年“安全生產月”活動方案和總結報送市“安全生產月”活動小組辦公室。
聯 系 人：孫玲珍 鄧云川
聯系電話：67511610 67511653（傳真）
電子郵箱：fgc.111@163.com
市 委 宣 傳 部 市 安 監 局
市 公 安 局 市文化廣播電視局
市 總 工 會 團 市 委
二○○九年四月二十三日