變電站增容、技術改造是供電部門的重要工作,是挖掘變電站設備潛力,提高設備的使用率,保證供電穩定的重要手段。
近年來,隨著當地經濟的不斷發展,變電站增容、技術改造工作任務越來越繁重,施工安全管理要求越來越高。因為項目施工現場周圍存在帶電設備,安全管理難度大,其實施的復雜性和危險性要遠高于新建電力工程項目,為了安全、高效、保質順利地完成增容、技改的施工任務,必須對施工的全過程進行有效的安全監控,針對可能發生事故隱患和環節制定出相應的預防措施,最大限度的降低施工過程中的安全風險。
一、施工安全控制的現狀
施工現場有帶電設備、安全控制是變電站增容技改項目的首要任務,是確保變電站增容技改項目質量、資金、進度的前提,同時因為變電站內部存在帶電運行設備,給施工帶來很大難度和安全隱患,安全控制又是變電站增容、技改的難點。
1、進入現場前的人員多而且雜,還有土建施工人員,施工人員如果誤入帶電區域,觸及帶電設備,將可能發生人生傷亡事故的發生。
2、進入變電站施工的各種機械,車輛需要人去操作,如果技能不熟練,操作控制不準確,離帶電體的安全距離不夠遠,引起放電,將造成設備的誤動而引發嚴重的電網事故。
3、變電站增容技改項目往往都要涉及到一次設備安裝、二次接線、高壓試驗工作。
二、施工人員素質表象
人是變電站增容、改造項目順利實施的關鍵。施工人員的安全意識、素質高低直接影響著施工安全。
1、施工隊伍力量相對薄弱。存在施工人員結構性缺員現象,特別是在設備安裝、二次接線和高壓試驗等工種,技術力量不足。一方面是施工隊人員變動平凡,臨時組織的施工人員,素質高低不一;另一方面是增容、改造設備檔次提高而人員技能素質提高不及時。
2、施工人員大都是農民工,對嚴格的電力建設安全工作規程等接受難,有抵觸情緒,同時存在用工工資不同的現象,帶來施工隊伍的不穩定,工作的責任心和積極性受到一定影響,對施工安全帶來了不確定的因素。
3、施工現場仍然存在違章作業的現象。雖然加大了反違章力度,嚴格落實項目施工安全責任制和事故問責制的要求一年比一年嚴,但施工現場習慣性違章的現象并沒有完全杜絕。
4、其它方面的因素。存在現場管理人員安全職責落實不到位、安全生產規章制度落實不到位、班組安全管理基礎薄弱、安全隱患排查整改未形成閉環、施工人員安全意識淡薄等現象。
三、施工安全控制措施
變電站的增容改造施工全過程必須在運行中的變電站進行,因此對于變電站的增容改造工作中的安全控制顯得尤為重要。
1、安全管理組織措施
嚴格按照管生產必須管安全的原則,項目經理負責編制項目安全管理體系和責任制度,籌措安全經費的協調,應對安全管理體系運行負全面責任;由安全員負責施工日常安全管理計劃全過程運行、檢查、監督及三級安全教育、操作規程的教育等工作。
2、安全保證技術措施
1)開工前的準備工作
a、建立健全職業健康安全生產責任制和安全保障體系,成立相關領導組成的職業健康安全生產領導機構和三防機構,配備現場施工專職安全員,明確各級人員安全責任制。
b、加強施工人員安全意識教育,貫徹“安全第一,預防為主”的方針,定期組織員工進行安全學習和警示教育,不定期開展施工現場安全大檢查。
c、每天開工前,現場負責人在現場向全體施工人員進行安全教育,技術、分工交底。組織查看施工現場,交代清楚工作內容,具體工作地點及相關注意事項,安全措施,做到人人心中有數,事事清楚。
d、每天項目負責人應向工作班人員交代安全注意事項方能進行,收工后和變電站值班員對當天的施工現場進行檢查,經檢查無誤后方可離開施工現場,將當天的工作票交回值班人員保管,待次日開工前取回。
2)現場安全施工
a、按照變電站內的實際情況,合理布置施工便道,保證道路暢通,做好各種情況下的排水措施。同時按照施工平面布置圖規定位置,放置各類施工機械,規范堆放材料。
b、施工現場必須兩人或兩人以上經現場負責人安排才能開始施工;進入施工現場的施工人員必須戴安全帽、上崗證,穿工作服。
c、由于工作量大,施工人員雜, 按規范要求設置齊全危險部位的警告與危險標志。要在顯眼或施工周圍張貼、懸掛各類安全守則、安全管理規定、安全生產責任及文明施工的宣傳標語、操作規程牌。
d、按規定對施工現場進行布置,在變電站值班人員指定的位置裝設施工電源,照明設施。施工電源需單獨按規定引出,并做好保護措施。施工區域與高壓電線等的距離應符合職業健康安全距離要求。
e、在施工中施工負責人對當天工作統一指揮和協調,施工人員必須聽從負責人的安排,施工人員在施工中遇到不清楚或不懂的問題時立即停止工作,并向項目負責人報告,對產生的疑惑詢問清楚后,方可繼續施工。
f、進入變電站施工的人員,必須加強對包工隊、民工、臨時工的安全管理,并在施工前向大家交代清楚施工內容和具體注意事項,做好相應的安全措施,安排人員進行現場監護,不允許施工人員單獨進行施工。
j、施工人員在登高作業時,要認真架好扶梯,上端用防墜繩固定好,同時系好安全帶。金具、器材要用吊繩或工具包上吊,并注意與一次帶電設備保持足夠的安全距離。
h、在電流互感器二次回路上進行工作時,應確保電流互感器二次線的連接正確,工作完成后,用萬用表檢查電流互感器二次回路是否開路。
3)施工安全用電
a、嚴格遵守電力安全用電的各項規定,做好在安裝施工各階段的用電安全工作。所有施工中的臨時用電要取得變電站負責人的審核批準。
b、施工的用電線路采用高架或埋地鋪設兩種方式,原則上不準明敷。場內架設的電線應絕緣良好,懸掛高度及線間距離應符合電力安全的相關規定。現場各種電器設備,必須做到“一機一箱、一閘一保”的用電要求,嚴禁在施工現場使用其他金屬體代替保險絲。
c、施工現場需要接照明用電時,凡危險場所及潮濕環境應使用安全電壓,燈具必須裝設在施工時不能觸碰到的地方;保證一盞燈一個開關而且要有防雨裝置。
d、施工現場,應有自備電源,以免因電網停電造成工程停工損失和出現安全事故。自備使用的發電機組必須帶保護罩,其位置應盡量減少噪聲和污染。室內不應存貯油桶及其他易燃物體,發電機組電源和電網之間要有聯鎖保護,嚴禁并列運行。
4)其他方面
a、施工現場要做好易燃易暴物品的安全管理,設立專門的房間儲存,安排專人負責發放、監督使用并做好記錄。
b、 臨時設施符合有關安全技術規范的要求,重要臨時設施的通道、供水、供電、排水都應符合要求。發現供水、供氣等管線有異常時,應及時采取措施,并向項目負責人和變電站負責人報告。
c、積極配合變電站值班人員做好施工現場安全保衛工作和防火、防盜。
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