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職業衛生法規有哪些

2004-04-15   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0


    職業健康法規,是指國家為了改善勞動條件,保護職工在生產過程中的健康,預防和消除職業病和職業中毒而制定的各種法規規范。這里既包括職業健康工程技術措施的規定,也包括有關預防醫療保健措施的規定。我國現行職業健康方面的法規主要有:全國人民代表大會頒布的《環境保護法》、《鄉鎮企業法》、《煤炭法》等,國務院頒布的《工廠安全衛生規程》、《職業病防治法》、《放射性同位素與射線裝置防護條例》等,有關部門頒布的《工業企業設計衛生標準》、《工業企業噪聲衛生標準》、《微波輻射暫行衛生標準》、《防暑降溫暫行辦法》、《化工系統健康監護管理辦法》、《鄉鎮企業勞動衛生管理辦法》、《職業病范圍和職業病患者處理辦法》等。?
    與安全技術法規一樣,國家職業健康法規也是對具有共性的工業衛生問題提出具體要求。?
   1.工礦企業設計、建設的職業健康方面?
   1979年9月,衛生部會同全國有關單位對1962年頒發的《工業企業設計衛生標準》進行了修訂,新的《工業企業設計衛生標準》對工業企業設計過程中塵毒危害治理,對生產過程中不能消除的有害因素以及對現有企業存在的污染問題的預防和綜合治理措施等提出了明確要求。對111種化學物品相9種生產性粉塵在車間空氣中最高允許濃度及溫度、濕度標準等做了規定。《中華人民共和國環境保護法》也規定:“散發有害氣體、粉塵的單位,要積極采用密閉的生產設備和生產工藝,并安裝通風除塵和凈化、回收設備。生產及工作環境中的有害氣體和粉塵含量,必須符合國家工業企業衛生標準的規定。”《職業病防治法》第十六條規定:建設項目的職業病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算,并與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產和使用。職業病危害嚴重的建設項目的防護設施設計,應當經衛生行政部門進行衛生審查,符合國家職業衛生標準和衛生要求的,方可施工。建設項目在竣工驗收前,建設單位應當進行職業病危害控制效果評價。建設項目竣工驗收時,其職業病防護設施經衛生行政部門驗收合格后,方可投入正式生產和使用。?
   2.防止粉塵危害方面?
   1984年《國務院關于加強防塵防毒工作的決定》規定:“各經濟部門和企業、事業主管部門,對現有企業進行技術改造時,必須同時解決塵毒危害和安全生產問題。” 1987年《中華人民共和國塵肺防治條例》中規定:“凡有塵作業的企業、事業單位應采取綜合防塵措施和無塵或低塵的新技術、新工藝、新設備,使作業場所的粉塵濃度不超過國家標準。”該條例還規定了警告、期限治理、罰款和停產整頓的各項條款。?
    3.防止有毒物質危害方面?
    《工廠安全衛生規程》中對工作場所塵毒危害和危險物品治理提出了要求。如“散放有害健康的蒸汽、氣體和粉塵的設備要嚴加密閉,必要時應安裝通風、吸塵和凈化裝置”。《工業企業設計衛生標準》規定了我國各類工業企業設計的工業衛生基本標準,它從工業企業的設計、施工到生產過程,以及“三廢”治理等多個環節,提出了勞動衛生學的基本要求,并對111種化學毒物規定了車間空氣中允許濃度的最高標準。1987年11月5日,衛生部、勞動人事部、財政部、中華全國總工會在《職業病范圍和職業病患者處理辦法》的規定中,將51種職業中毒列為法定職業病。《職業病防治法》第二十三條規定:對可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作場所,用人單位應當設置報警裝置,配置現場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區。?
    4.防止物理危害因素和傷害方面?
    《工廠安全衛生規程》中對照明、溫度、噪聲等物理因素的治理作了明確規定。在1979年國家頒布的《工業企業噪聲衛生標準》規定,“新企業的噪聲不得超過85dB(A),現有企業最高不得超過90dB(A)”。《微波輻射暫行衛生標準》對微波設備的出廠性能鑒定要求進行了嚴格的規定。《礦山安全法實施條例》規定:“開采放射性礦物的礦井,應當采取有效措施減少氡氣析出量。”《職業病防治法》第二十三條規定:對放射工作場所和放射性同位素的運輸、貯存,用人單位必須配置防護設備和報警裝置,保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。對職業病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業病防護用品,用人單位應當進行經常性的維護、檢修,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態,不得擅自拆除或者停止使用。第二十六條規定:向用人單位提供可能產生職業病危害的化學品、放射性同位素和含有放射性物質的材料的,應當提供中文說明書。說明書應當載明產品特性、主要成分、存在的有害因素、可能產生的危害后果、安全使用注意事項、職業病防護以及應急救治措施等內容。產品包裝應當有醒目的警示標志和中文警示說明。貯存上述材料的場所應當在規定的部位設置危險物品標識或者放射性警示標志。國內首次使用或者首次進口與職業病危害有關的化學材料,使用單位或者進口單位按照國家規定經國務院有關部門批準后,應當向國務院衛生行政部門報送該化學材料的毒性鑒定以及經有關部門登記注冊或者批準進口的文件等資料。進口放射性同位素、射線裝置和含有放射性物質的物品的,按照國家有關規定辦理。?
    5.勞動衛生個體防護方面?
    《工廠安全衛生規程》中對不同工種應發放的勞動防護用品做了具體規定。《國營企業職工個人防護用品發放標準》對發放防護用品的原則和范圍、不同行業同類工種發放防護服的標準、行業性的主要工種發放防護服的標準、發放防寒服的標準以及其他防護用品的發放標準等做了具體規定。1996年4月原勞動部發布了《勞動防護用品管理規定》,對勞動防護用品的研制、生產、經營、發放、使用和質量檢驗等做出了規定。2000年國家經貿委發布了《勞動保護用品配備標準(試行)》,對工業企業各種工種工人的勞動保護用品配備標準做出了明確、具體的規定。《職業病防治法》第二十條規定:用人單位必須采用有效的職業病防護設施,并為勞動者提供個人使用的職業病防護用品。用人單位為勞動者個人提供的職業病防護用品必須符合防治職業病的要求;不符合要求的,不得使用。?
     6.工業衛生輔助設施方面?
    《工廠安全衛生規程》規定:“工廠應根據需要,設置浴室、廁所、更衣室、休息室、婦女衛生室等輔助設施。”《工業企業設計衛生標準》也專門設立一章,對輔助用室作出一般規定,對生產衛生用室、生活用室、婦女衛生用室的勞動衛生要求進行了規定。《職業病防治法》第十三條要求工作場所應當符合下列職業衛生要求:有與職業病危害防護相適應的設施;有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛生設施等。?
    7.女職工勞動衛生特殊保護方面?
     國家根據女職工的生理機能和身體特點、以婦女勞動衛生學為科學依據,先后制定了《女職工保健工作暫行規定(試行草案)》、《女職工勞動保護規定》、《女職工禁忌勞動范圍的規定》、《中華人民共和國婦女權益保障法》等法律、法規和規章,對女工的勞動衛生特殊保護作出了明確規定。特別是《女職工勞動保護規定》是建國以來女職工特殊勞動保護的重要法規,它全面而系統地規定了女職工各項勞動保護。1994年7月,我國制定的第一部勞動基本法《中華人民共和國勞動法》也設專門一章規定對女職工的特殊勞動保護。此外,通風、照明、防暑降溫、防凍取暖和職工健康檢查、建檔,職業病預防保健等也屬于勞動衛生內容,并且也有一系列法規規定。《職業病防治法》第三十五條規定:用人單位不得安排未成年工從事接觸職業病危害的作業;不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業。?

    8.未成年工的特殊勞動保護方面?
   未成年工是指年滿16周歲,未滿18周歲的勞動者。未成年工正處于身體和智慧的發育期,還在接受義務教育的年齡段,文化、技能和自我保護的能力還比較低,本不適合參加正式的勞動。為了未成年工的特殊勞動保護,我國頒布了相關的法規,如1991年9月4日發布的《中華人民共和國未成年人保護法》、原勞動部1994年12月9日頒發了《未成年工特殊保護規定》、《中華人民共和國勞動法》等。其中《勞動法》第六十四條規定,不得安排未成年工從事礦山井下,有毒有害、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動;《未成年的特殊保護規定》第二條第2款規定,未成年工的特殊保護是針對未成年工處于生長發育期的特點,以及接受義務教育的需要、采取的特殊勞動保護措施;第3條規定,用人單位不得安排未成年工從事礦山井下及礦山地面采石作業,使用鑿巖機、搗固機、鉚釘機、電錘的作業。


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