??近年來,各級政府和國土資源管理部門狠抓地質災害的監(jiān)測和治理,尤其是在一些重點地質災害易發(fā)區(qū)和危險區(qū)開展了卓有成效的防治工作,有效地保護了人民群眾的生命財產安全。但是,筆者前不久到基層調研時,發(fā)現(xiàn)在防治小型地質災害時,存在的一些問題不容忽視。
??福建省某縣地處盆地周邊的低丘地區(qū),由于山脈相對高度一般不超過500米,且綠化較好,因此,該縣的地質災害主要表現(xiàn)為小型山地滑坡、危巖斷裂和地裂縫等。全縣主要有22處地質災害,涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、33個自然村的200余戶人家,共計900多人。在調查中,我們發(fā)現(xiàn)防治工作主要存在三個問題:
??對地質災害危險性認識不夠,還存在一定程度的僥幸心理。由于該縣地質災害多出現(xiàn)在遠離城鎮(zhèn)、農戶較少的偏僻地區(qū),當地干部群眾一門心思抓脫貧致富,加之近幾十年地質災害很少造成人員傷亡,因此放松了警惕,對地質災害的嚴重性和突發(fā)性認識不夠。還有個別群眾繼續(xù)在危險地段耕種,開采石料,加劇了災情的蔓延。另外,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導沒有落實群眾防災救災的具體措施,使地質災害沒有得到有效控制。
??專業(yè)化治理程度不夠,難以達到標本兼治的效果。小型地質災害一般由縣、鄉(xiāng)政府和國土資源管理部門采取防治措施。由于縣、鄉(xiāng)缺乏專業(yè)技術人員和相關設備,沒有對地質災害的成因和誘發(fā)因素進行深入分析,因而無法對癥下藥,不能制訂出科學可行的防治方案來徹底根治災害隱患。例如該縣某地有重數十噸的巨石多處,隨時都有崩塌危險,直接威脅崖下近百人的生命財產安全。鄉(xiāng)政府和群眾都盼望縣里能組織技術力量,排除險情,否則村民只能搬遷,但搬遷經費遠遠超過排險經費。可是縣里不具備排險能力,而聘請專家進行會診和排除隱患又需要大量經費,結果問題一拖再拖。
??專項治理資金籌集不夠,制約著防災工作的開展。由于該縣地質災害規(guī)模較小,難以列入國家、省、市重點治理項目,因此治理經費只能由地方自籌。而該地區(qū)財力十分薄弱,很難將地質災害治理經費納入財政預算,即使納入,也是杯水車薪;如果采取讓農戶搬遷出危險區(qū),但這筆經費數額巨大,尤其是貧困戶搬遷更是棘手,這樣一來,一些貧困戶仍然居住在危險區(qū)內。
??筆者認為,有關部門和各級領導絕不能因地質災害規(guī)模小、危險性小、地方財力薄弱等各種原因而放松防治工作。“千里之堤,潰于蟻穴”的道理,值得我們認真思索,切不可因災小而不治。
作者單位:福建省國土資源廳
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