10.1 一般規(guī)定
    10.1.1 項目成本控制包括成本預(yù)測、計劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告。
    10.1.2 項目經(jīng)理部應(yīng)對施工過程發(fā)生的、在項目經(jīng)理部管理職責(zé)權(quán)限內(nèi)能控制的各種消耗和費(fèi)用進(jìn)行成本控制。項目經(jīng)理部承擔(dān)的成本責(zé)任與風(fēng)險應(yīng)在
    "項目管理目標(biāo)責(zé)任書"中明確。
    10.1.3 企業(yè)應(yīng)建立和完善項目管理層作為成本控制中心的功能和機(jī)制，并為項目成本控制創(chuàng)造優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，實(shí)施動態(tài)管理的環(huán)境和條件。
    10.1.4 項目經(jīng)理部應(yīng)建立以項目經(jīng)理為申心的成木控制體系，按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進(jìn)行成本目標(biāo)分解，明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。
    10.1.5 成本控制應(yīng)按下列程序進(jìn)行:
    企業(yè)進(jìn)行項目成木預(yù)測。
    項目經(jīng)理部編制成本計劃。
    項目經(jīng)理部實(shí)施成本計劃。
    項目經(jīng)理部進(jìn)行成本核算。
    項目經(jīng)理部進(jìn)行成本分析并編制月度及項目的成本報編制成本資料并按規(guī)定存檔。
   
    10.2 成本計劃
    10.2.1 企業(yè)應(yīng)按下列程序確定項目經(jīng)理部的責(zé)任目標(biāo)成本:
    1 在施工合同簽訂后，由企業(yè)根據(jù)合同造價、施工圖和招標(biāo)文件中的工程量清單，確定正常情況下的企業(yè)管理費(fèi)、財務(wù)費(fèi)用和制造成本。
    2 將正常情況下的制造成本確定為項目經(jīng)理的可控成本，形成項目經(jīng)理的責(zé)任目標(biāo)成本。
    10.2.2 項目經(jīng)理在接受企業(yè)法定代表人委托之后，應(yīng)通過主持編制項目管理實(shí)施規(guī)劃尋求降低成本的途徑，組織編制施工預(yù)算，確定項目的計劃目標(biāo)成本。
    10.2.3 項目經(jīng)理部編制施工預(yù)算應(yīng)符合下列規(guī)定:
    1 以施工方案和管理措施為依據(jù)，按照本企業(yè)的管理水平、消耗定額、作業(yè)效率等進(jìn)行工料分析，根據(jù)市場價格信息，編制施工預(yù)算。
    2 當(dāng)某些環(huán)節(jié)或分部分項工程施工條件尚不明確時，可按照類似工程施工經(jīng)驗或招標(biāo)文件所提供的計量依據(jù)計算暫估費(fèi)用。
    3 施工預(yù)算應(yīng)在工程開工前編制完成。
    10.2.4 項目經(jīng)理部進(jìn)行目標(biāo)成本分解應(yīng)符合下列要求: ，
    1 按工程部位進(jìn)行項目成本分解，為分部分項工程成本核算提供依據(jù)。
    2 按成本項目進(jìn)行成本分解，確定項目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接成本的構(gòu)成，為施工生產(chǎn)要素的成本核算提供依據(jù)。
    10.2.5 項目經(jīng)理部應(yīng)編制
    "目標(biāo)成本控制措施表"，并將備分部分項工程成本控制目標(biāo)和要求、各成本要素的控制目標(biāo)和要求，落實(shí)到成本控制的責(zé)任者，并應(yīng)對確定的成本控制措施、方法和時間進(jìn)行檢查和改善。
   
    10.3 成本控制運(yùn)行
    103.1 項目經(jīng)理部應(yīng)堅持按照增收節(jié)支、全面控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，用目標(biāo)管理方法對實(shí)際施工成本的發(fā)生過程進(jìn)行有效控制。
    10.3.2 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)計劃目標(biāo)成本的控制要求，做好施工采購策劃，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用、動態(tài)管理，有效控制實(shí)際成本。
    10.3.3 項目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)施工定額管理和施工任務(wù)單管理，控制活勞動和物化勞動的消耗。
    10.3.4 項目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)施工調(diào)度，避免因施工計劃不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、機(jī)械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。
    10.3.5 項目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)施工合同管理和施工索賠管理，證確運(yùn)用施工合同條件和有關(guān)法規(guī)，及時進(jìn)行索賠。
   
    10.4 成本核算
    10.4.1 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)財務(wù)制度和會計制度的有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)職能部門的指導(dǎo)下，建立項目成本核算制，明確項目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求，并設(shè)置核算臺賬，記錄原始數(shù)據(jù)。
    10.4.2 施工過程中項目成本的核算，宜以每月為一核算期，在月末進(jìn)行。核算對象應(yīng)按單位工程劃分，并與施工項目管理責(zé)任目標(biāo)成本的界定范圍相一致。項目成本核算應(yīng)堅持施工形象進(jìn)度、施工產(chǎn)值統(tǒng)計、實(shí)際成本歸集
    "三同步"的原則。施工產(chǎn)值及實(shí)際成本的歸集，宜按照下列方法進(jìn)行:
    1 應(yīng)按照統(tǒng)計人員提供的當(dāng)月完成工程量的價值及有關(guān)規(guī)定，扣減各項上繳稅費(fèi)后，作為當(dāng)期工程結(jié)算收入。
    2 人工費(fèi)應(yīng)按照勞動管理人員提供的用工分析和受益對象進(jìn)行賬務(wù)處理，計人工程成本。
    3 材料費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)月項目材料消耗和實(shí)際價格，計算當(dāng)期消耗，計人工程成本;周轉(zhuǎn)材料應(yīng)實(shí)行內(nèi)部調(diào)配制，按照當(dāng)月使用時間、數(shù)量、單價計算，計人工程成本。
    4 機(jī)械使用費(fèi)按照項目當(dāng)月使用臺班和單價計人工程成本。
    5 其他直接費(fèi)應(yīng)根據(jù)有關(guān)核算資料進(jìn)行賬務(wù)處理，計人工程成本。
    6 間接成本應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場發(fā)生的間接成本項目的有關(guān)資料進(jìn)行賬務(wù)處理，計入工程成本。
    10.4.3 項目成本核算應(yīng)采取會計核算、統(tǒng)計核算和業(yè)務(wù)核算相結(jié)合的方法，并應(yīng)做下列比較分析:
    1 實(shí)際成本與責(zé)任目標(biāo)成本的比較分析。
    2 實(shí)際成本與計劃目標(biāo)成本的比較分析。
    10.4.4 項目經(jīng)理部應(yīng)在跟蹤核算分析的基礎(chǔ)上，編制月度項目成本報告，上報企業(yè)成本主管部門進(jìn)行指導(dǎo)檢查和考核。
    10.4.5 項目經(jīng)理部應(yīng)在每月分部分項成本的累計偏差和相應(yīng)的計劃目標(biāo)成本余額的基礎(chǔ)上，預(yù)測后期成本的變化趨勢和狀況;根據(jù)偏差原因制定改善成本控制的措施，控制下月施工任務(wù)的成本。
   
    10.5 成本分析與考核
    10.5.1 項目經(jīng)理部進(jìn)行成本分析可采用下列方法:
    1 按照量價分離的原則，用對比法分析影響成本節(jié)超的主要因素。包括:實(shí)際工程量與預(yù)算工程量的對比分析，實(shí)際消耗量與計劃消耗量的對比分析，實(shí)際采用價格與計劃價格的對比分析，各種費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額與計劃支出額的對比分析。
    2 在確定施工項目成本各因素對計劃成本影響的程度時，可采用連環(huán)替代法或差額計算法進(jìn)行成本分析。
    10.5.2 項目經(jīng)理部應(yīng)將成本分析的結(jié)果形成文件，為成本偏差的糾正與預(yù)防、成本控制方法的改進(jìn)，制定降低成本措施、改進(jìn)成本控制體系等提供依據(jù)。
    10.5.3 項目成本考核應(yīng)分層進(jìn)行:企業(yè)對項目經(jīng)理部進(jìn)行成本管理考核;項目經(jīng)理部對項目內(nèi)部各崗位及各作業(yè)隊進(jìn)行成本管理考核。
    10.5.4 項目成本考核內(nèi)容應(yīng)包括:計劃目標(biāo)成本完成情況考核，成本管理工作業(yè)績考核。
    10.5.5 項目成本考核應(yīng)按照下列要求進(jìn)行:
    1 企業(yè)對施工項目經(jīng)理部進(jìn)行考核時，應(yīng)以確定的責(zé)任目標(biāo)成本為依據(jù)。
    2 項目經(jīng)理部應(yīng)以控制過程的考核為重點(diǎn)，控制過程的考核應(yīng)與竣工考核相結(jié)合。
    3 各級成本考核應(yīng)與進(jìn)度、質(zhì)量、安全等指標(biāo)的完成情況相聯(lián)系。
    4 項目成本考核的結(jié)果應(yīng)形成文件，為獎罰責(zé)任人提供依據(jù)。