供電企業的安全管理涉及面廣、頭緒繁多,是一項復雜的系統性工作。在日常安全管理中,各級各類責任人,要特別注意管理方法的創新,提高工作的實效性,使有效的安全管理真正做到“縱向到底,橫向到邊”。
怎樣才能實現“縱向到底,橫向到邊”呢?筆者認為必須從抓好“三、四、五”著手,即抓好安全對象“三要素”,抓好“四全”管理原則,抓好“五大保障”。
1 抓好安全對象“三要素”
任何一項生產活動,都與人員、機物、環境密切相關,這就是安全對象的“三要素”。人員,包括責任領導、管理人員和直接操作人員;機物,是指設備設施、工器具;環境,是指現場條件、自然氣候、外界影響等。如果這3個要素都正常無異,是不會發生安全事故的。而在這3個要素中,機物、環境是相對穩定的,可以預知、預控。唯有人員是最活躍的因素,而且人員又是操縱機物、改變環境的主體,因此,規范人的行為是遏制事故的關鍵!
2 抓好“四全”管理原則
電力企業的安全監督管理工作涵蓋了從220V到500kV共8個電壓等級電力網絡的安全運行和安全使用,它還包括電力基建、交通運輸、后勤生活等各行業場地的安全管理。這就需要堅持“全身心、全過程、全方位、全天候”的安全管理原則。
全身心——要堅持安全“責任重于泰山”的思想,處處當有心人,耳聽六路,眼觀八方,將全部精力投入到安全監督管理中去;
全過程——對于每個工程項目,要從立項選定方案開始,在設計、定貨、施工、安裝、調試、驗收、投產、維護等各個環節,都要嚴格把住“質量”、“安全”的關口,任何環節上都不能留下安全隱患;
全方位——安全是整個企業的頭等大事,不管是主管、分管,還是配合、參與,不管是直接操作,還是間接協助,每個人都有其相應的職責,因此,企業全體員工都要盡到相應的責任和義務,齊心協力抓好安全工作;
全天候——電網供電不能間斷,因此,安全問題是每時每刻每分每秒都存在的客觀現實,所以電力生產人員必須時刻保持清醒頭腦,把安全工作抓到實處。
3 抓好“五大保障
3.1 規則保障
一是要建立健全完整的組織領導機構,有完善的、系統的管理考核辦法,明確安全生產的法律地位;二是要建立健全并及時修編安全生產規程制度和細則。使其更加具體、實用、明了,便于操作,便于考核,有力地指導現實工作,切實做到規范人的行為,規范物的狀態。
3.2 責任保障
企業的主要負責人是安全生產第一責任人,對安全工作全面負責。各個分線、各個層面,必須各負其責。從上到下,對各項安全生產責任逐級進行分解,分管領導、職能部門、所屬單位、站所、班組分別承擔相應的責任,做到人人有責任,人人挑擔子,達到不留空白,不留死角,全方位堵住事故的發生。
3.3 素質保障
電力企業是技術密集型企業,無論是技術管理人員還是技術工人都必須具備相應的業務素質,首先是本身要具備一定的基礎,其次是加強崗位練兵,加強教育培訓,不斷提高技術水平,提高安全資質,做到不犯“糊里糊涂的違章錯誤”。
3.4 關口保障
電力系統的安全生產,基本上是層層把關。近年來開展的“安全性評價”及其整改,就是關口前移,堵住事故的源頭,在生產現場,工作負責人、工作票簽發人和監護人都是有明確職責的,只要大家嚴格遵章,各司其職,一定能夠把住生產關口,使生產活動安全順利地進行。
3,5 投入保障
投入保障,就是通過對安全生產的必要和有效投入來保障相應的設備設施滿足安全生產的條件。目前,整個社會對安全生產的投入不足,欠帳頗多的矛盾十分突出,電力企業也不例外,主要表現在對設備的更新改造投入不足和不及時,對設備檢修維護的費用欠缺,作為生產管理人員,應從大局出發,在資金不足的情況下,對超期的設備,就要用增加巡查檢測的頻度、加大運行維護的力度,來確保其正常運行。
總之,電力系統抓安全,只要堅持把工作抓嚴、抓細、抓實,把握方方面面,把握細枝細節,達到“縱向到底,橫向到邊”,我們的安全工作水平就能得到全面提升,安全生產的局面就能穩如泰山!
(摘自:《電力安全技術》2004.6)
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