2005年要重點抓好以下七項工作：

　　第一，從堅持科學發展觀和加強執政能力建設的高度，強化各級安全生產責任制。加強宣傳教育，牢固確立以人為本、安全第一的思想觀念；堅持和完善全國安全生產控制指標體系，層層分解，加強考核；落實中央關于黨政領導干部辭職的暫行規定，建立健全各級安全生產問責制；進一步明確小煤礦安全責任在縣鄉，健全縣鄉安全生產責任制。

　　第二，強化基層、基礎"雙基"工作，落實企業責任主體。落實企業法人安全生產第一責任者的責任，健全以崗位責任制為核心的各項規章制度，搞好安全技術培訓；加快實施安全生產許可制度,嚴格市場準入標準；督促企業增加安全投入，加強內部管理，提高本質安全水平；嚴格實行"三同時"制度，把住建設項目的設計審查、竣工驗收關；廣泛深入開展安全質量標準化活動，督促各類企業建立全員、全過程的安全質量管理體系。

　　第三，狠抓煤礦瓦斯防治和安全條件的改善。全面貫徹"先抽后采、以風定產、監測監控"十二字方針，安全狀況不達標的礦井要一律停產整頓；重新核定礦井的安全生產能力，嚴禁超能力生產；高瓦斯、高突礦井沒有建立瓦斯抽放和監測系統，沒有落實綜合防突措施的，要停產整頓、限期整改；歷史上有過瓦斯動力現象的礦井，要嚴格按照瓦斯突出礦井的安全標準進行整改；不具備安全生產許可證發證條件的礦井，要停產整頓，經整頓仍然不合格的要予以關閉；推動煤層氣的綜合開發利用，把重點礦區煤層氣開發納入國家規劃，在政策上予以扶持；通過多種渠道解決煤礦安全欠帳問題，從根本上改善煤礦安全條件。

　　第四，突出重點，把專項整治引向深入。繼續深入開展安全生產專項整治，針對重點行業、重點領域的突出問題，集中對八個方面重點進行治理：①煤礦瓦斯災害；②危化品、煙花爆竹企業的安全準入；③非法和不具備安全生產條件的小礦山；④作業場所職業危害；⑤危險路段和路面行車秩序； ⑥"四客一危"重點船舶（客渡船、客滾船、旅游客船、高速客船及危險品運輸船）和"四區一線"重點水域（渤海灣、瓊州海峽、舟山水域、西南山區河流及長江干線）；⑦人員密集場所火災隱患；⑧石油、天然氣企業運輸管線地面占壓問題。

　　第五，實施"科技興安"戰略，加快推進安全生產科技進步。加大基礎理論研究和安全生產科研成果推廣應用工作力度；推行重大危險源辨識、企業安全質量管理體系等科學先進的管理方法；建立重大危險源登記監控制度；繼續推動安全生產技術支撐體系建設。

　　第六，加強安全文化建設，努力提高全民的安全文化素質。利用多種媒介、多種形式開展全民性的安全科普知識宣傳；搞好第四個全國"安全生產月"和"安全生產萬里行"活動；繼續大力推動"安全社區"建設活動；開展多種類型的安全培訓，提高從業人員的安全素質。

　　第七，進一步完善安全生產監管和煤礦安全監察體系。高危行業所有國有企業必須依法建立安全工作機構。按照"國家監察、地方監管、企業負責"的要求，完善煤礦安全監察體制，促使地方政府監管職責到位；加快推進安全生產應急救援體系建設，組建國家生產安全應急救援指揮中心，逐步建立信息暢通、反應快捷的應急救援工作機制。