《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中，明確提出“堅持節約發展、清潔發展、安全發展”，“社會治安和安全生產狀況進一步好轉”。安全發展的概念和安全生產指標首度出現在黨的文件和五年規劃中，充分說明黨和政府對安全生產重視程度越來越高。
　　2004年全國發生各類事故80.36萬起，死亡13.67萬人，大約每億元GDP死亡1人，每萬人中有1人在事故中喪生，傷殘約70萬人。加上職業危害，每年大約近百萬個家庭遭受不幸。追求生存、幸福、安全與健康是人類社會發展的根本目標之一。“以人為本”首先要以人的生命為本，科學發展首先要安全發展，和諧社會首先要關愛生命。安全生產事關國家和人民利益，事關社會安定和諧，是我國社會主義市場經濟持續、穩定、快速、健康發展的根本保證，是維護社會穩定、發展大局的重要前提，是社會主義發展生產力的最根本的要求。
　　如果不能從安全也是生產力的高度來認識安全生產工作的極端重要性，不能正確處理經濟發展與安全生產，對安全生產工作消極對待或被動應付，沒有把安全生產擺上重要位置，或把安全工作停留在口頭上、文件中，忙于設計一些“造勢”性的活動，把“動作”當工作，以表面上的聲勢代替抓工作的力度，抓“馬上見效的”、“上級注意的”，而不是扎扎實實地按法規制度抓工作、打基礎，就不可能真正把安全生產工作落到實處。安全生產如果僅有高喊的熱情而沒有腳踏實地的務實精神，勢必把抓好安全生產工作變成一種空談。總之，脫離實際空喊、空轉，看起來很熱鬧，其實很難達到預期的目的。而且口號喊得越響，說得越“重視”，越會給人形式主義、表面文章之感，不僅不能推進安全生產工作，還會敗壞黨的思想作風和工作作風。
　　如果說“重視”主要是解決認識問題，那么，“實”則主要解決工作問題。“實”就是要把主要精力放在安全生產工作具體行動上，少琢磨“做秀”，多考慮安全生產要解決的問題，在想實招、求實效上下功夫。加強對安全生產工作的領導，從繁多的會議、文件中解脫出來，認真做好調查研究工作，真正弄清安全管理中存在的突出問題和根源性問題，找出解決問題的切實措施。針對有關安全生產的關鍵性、綜合性問題，加強科研，促進企業加大技術改造力度，淘汰落后的不能滿足安全要求的技術工藝和設備，提高安全生產的綜合防御能力；采取有力措施，治理安全生產上重大隱患，遏制重特大事故的發生，扭轉地區和行業事故多發的局面，促進安全生產形勢趨于穩定好轉。通信地址：福州市楊橋西路長春花園7座403房　郵政編碼：350002　聯 系 人：張江輝（福建省安全生產監督管理局）