安全與健康是人類生存、發(fā)展的大事，是全國(guó)一切經(jīng)濟(jì)部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事，直接關(guān)系到每個(gè)勞動(dòng)者生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到我們建筑企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和改革開(kāi)放的順利發(fā)展，關(guān)系到我們企業(yè)的興衰存亡。因此，我們必須采取一切可能的手段來(lái)消除或控制生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。
“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”，這條真理充分說(shuō)明了安全工作要事前控制，要以預(yù)防為主，所以安全教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是要將“安全第一、預(yù)防為主”的方針政策滲透到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大勞動(dòng)者的腦海里，運(yùn)用到生產(chǎn)工作中，做到時(shí)時(shí)事事不忘安全。
預(yù)防為主是一種全企業(yè)、全過(guò)程、全員參與的安全管理，任何管理活動(dòng)中，人的因素終是第一位的，如何調(diào)動(dòng)人的因素，實(shí)現(xiàn)全員參與安全管理，是實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”核心途徑。實(shí)現(xiàn)全員參與安全管理，要從法律和制度的高度去理解，從策劃的角度去著手，要從落實(shí)到人的方法去展開(kāi)，從成本效益與市場(chǎng)的方向去引導(dǎo)。
一、貫徹安全生產(chǎn)法，落實(shí)
責(zé)任制；從法律、從政治的角度理解全員參與
實(shí)現(xiàn)全員參與安全管理是從法律到企業(yè)的層層要求，是有法可依的。
《安全生產(chǎn)法》第七條規(guī)定：“工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益”，第四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度”，中共中央《關(guān)于認(rèn)真做好勞動(dòng)保護(hù)工作的通知》中指出：“必須使廣大干部懂得，不斷改善職工的勞動(dòng)條件，防止事故和職業(yè)病，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)”。
全員參與安全管理，也是企業(yè)制度的要求，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到員工，人人都有安全生產(chǎn)責(zé)任，人人都要簽定安全生產(chǎn)責(zé)任合同，企業(yè)對(duì)安全的管理，應(yīng)該是企業(yè)黨政工團(tuán)來(lái)齊抓共管。
從對(duì)國(guó)家的法律、企業(yè)規(guī)章制度的理解，去落實(shí)全員參與安全管理，是從法律約束和制度組織約束兩個(gè)方面雙管齊下，是實(shí)現(xiàn)全員參與的強(qiáng)有力手段。
二、發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，從策劃著手，文化經(jīng)營(yíng)“全員參與”。
要實(shí)現(xiàn)全員參與安全管理，核心還是人的管理，這就要從意識(shí)上抓起，打文化牌，這樣才能由自發(fā)意識(shí)變成自覺(jué)行動(dòng)，使全員形成科學(xué)的安全習(xí)慣與安全行為，是安全工作的根本所在。
因此，企業(yè)應(yīng)從指導(dǎo)思想抓起，從方針目標(biāo)的策劃開(kāi)始體現(xiàn)全員參與，從教育培訓(xùn)上將安全提煉成一種文化理念，倡導(dǎo)一種人人為我，我為人人的安全工作氛圍，提高全員的思想文化素質(zhì)，從安全上體現(xiàn)人的地位與品位，這是實(shí)現(xiàn)全員參與安全管理的有效途徑。
三、實(shí)現(xiàn)全員參與安全管理，要從落實(shí)力度去體現(xiàn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)參與
領(lǐng)導(dǎo)參與，是眾所周知的話題。群眾是歷史的創(chuàng)造者，領(lǐng)導(dǎo)是歷史的開(kāi)拓者。一代英明的領(lǐng)導(dǎo)，能帶領(lǐng)群眾開(kāi)拓歷史的新篇，安全工作更需要領(lǐng)導(dǎo)重視，領(lǐng)導(dǎo)參與可以從資金、政策、輿論，至少能從形象上對(duì)工作效果產(chǎn)生推波助瀾的作用，法律規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)是安全第一責(zé)任人，因此領(lǐng)導(dǎo)參與是全員參與排在第一位的事情，是落實(shí)的第一步。
2、安全專管人員
安全工作的核心任務(wù)，其實(shí)是落在各級(jí)安全人員身上，從主管領(lǐng)導(dǎo)，到“誰(shuí)管生產(chǎn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”，從專職安全員到兼職安全員，他們肩負(fù)著大量的日常安全工作，是安全工作得以系統(tǒng)開(kāi)展的核心。因此，實(shí)現(xiàn)全員參與安全管理要從各方面、全方位協(xié)調(diào)好這支隊(duì)伍，并使他們以點(diǎn)帶面，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，這是落實(shí)的核心。
3、其他管理人員
安全工作也是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工作，人人都是安全保護(hù)的對(duì)象，人人又都是安全責(zé)任的承擔(dān)者，各工種、各專業(yè)、各層次的管理人員要從自身的特點(diǎn)出發(fā)，因地制宜、因時(shí)制宜地與參與安全工作，貫徹企業(yè)安全方針，執(zhí)行崗位職責(zé)，發(fā)揮輔助作用，發(fā)揮積極作用，這樣才能體現(xiàn)全員參與。
具體地講，從事辦公文秘的管理人員要有安全第一的意識(shí)，凡與安全有關(guān)的文件信息，必經(jīng)仔細(xì)篩選，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示，提醒相關(guān)人員，杜絕一切因辦公系統(tǒng)的傳達(dá)誤差出現(xiàn)安全工作的失誤。
后勤人員要從關(guān)心職工生活、疏導(dǎo)職工思想上作安全工作。
材料人員要保證成品、半成品的安全性能，保障安全生產(chǎn)資料的供給。
成本、財(cái)務(wù)人員要對(duì)安全人員專項(xiàng)資金的預(yù)算單列傾注心血。
作為工程管理人員更是要落實(shí)“誰(shuí)管生產(chǎn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的要求，做安全實(shí)際工作的執(zhí)行者，是現(xiàn)場(chǎng)安全工作分布點(diǎn)的控制人。
人事工作者要兼管勞動(dòng)隊(duì)伍，這就要求能從入場(chǎng)把關(guān)和安全教育上體現(xiàn)安全管理。
作為相關(guān)方的勞動(dòng)隊(duì)伍，也是全員參與的重中之中，他們應(yīng)該有同樣系統(tǒng)化的安全管理，特別是要抓好個(gè)人安全意識(shí)管理。
綜上所述，落實(shí)以上人員的安全職責(zé)，是實(shí)現(xiàn)全員參與安全管理的核心任務(wù)。
四、實(shí)現(xiàn)全員參與，要從成本效益與市場(chǎng)的角度引導(dǎo)
從目前的安全工作狀況來(lái)看，各企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有把安全落實(shí)好，一部分由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，要投入人力、物力，對(duì)于施工單位來(lái)講可能是個(gè)負(fù)擔(dān)，中小企業(yè)講究在短期內(nèi)創(chuàng)造效益，在工程規(guī)模不大，效益微薄的前提下，他們對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全要求自然不是很重視。然而，建立在這樣基礎(chǔ)之上的效益是可怕的，是賭博，一旦出現(xiàn)事故，從直接損失到間接損失，從人的生命、財(cái)產(chǎn)到企業(yè)形象、資質(zhì)，成本的膨脹、加大是不估量的。現(xiàn)在國(guó)家正在推行OHSMS環(huán)境衛(wèi)生管理體系和安全管理體系，對(duì)沒(méi)有灌標(biāo)的企業(yè)限制參與投標(biāo)的權(quán)利，以此從工程招投標(biāo)為手段要求施工單位貫徹落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)安全衛(wèi)生管理，同時(shí)也完善了ISO9000質(zhì)量體系，從質(zhì)量過(guò)程控制、施工安全、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生三方面完善對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)的管理。
所以說(shuō)，安全是生產(chǎn)力，安全是效益，安全是一種投資，安全更是一種節(jié)約。
從市場(chǎng)來(lái)講，安全更是競(jìng)爭(zhēng)，安全更是發(fā)展。我公司、我局在上海地區(qū)就是強(qiáng)有力的證明，我公司上海萬(wàn)邦廣場(chǎng)項(xiàng)目在安全投入上花費(fèi)了大量財(cái)力，施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境達(dá)到安全放心，如履平地，不能說(shuō)密不透風(fēng)，但對(duì)上海地區(qū)安全工作水平可見(jiàn)一斑，事實(shí)上它對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生了良性循環(huán)的引導(dǎo)作用，對(duì)公司形象是一個(gè)良好的展現(xiàn)，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)開(kāi)拓的影響是非常深遠(yuǎn)的。我們認(rèn)為，安全工作抓得好，是我們?cè)诮ㄖ袌?chǎng)的立足點(diǎn)和突破口，是大有作為的工作。
因此，從成本和市場(chǎng)上加以正確引導(dǎo)，必然增大全員參與安全管理的興趣，提高大家對(duì)安全工作本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)大家的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，科學(xué)參與安全管理，正確成本觀念，正確參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
全員參與是現(xiàn)代企業(yè)管理的一種境界，全員參與降低了管理成本，提高了工作效果，是企業(yè)粗放管理走向集約經(jīng)營(yíng)的重要過(guò)程和方法，讓我們?yōu)榱苏\(chéng)信，為了品牌，為了人民利益，為了“三個(gè)代表”重要思想，積極行動(dòng)起來(lái)，全員參與安全管理吧！