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淺談如何建立消防安全培訓(xùn)機制

2008-08-11   來源:安全文化網(wǎng)    熱度:   收藏   發(fā)表評論 0

  近年來,各地消防部門不斷加大社會單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員、普通員工培訓(xùn)的力度,防火滅火及逃生自救等消防知識得到了很大的普及和提高,對保障企事業(yè)單位的消防安全起到了一定的作用。但當(dāng)前的各類消防培訓(xùn),還存在許多不足,直接影響了社會化消防培訓(xùn)效果。消防機構(gòu)組織消防宣傳培訓(xùn)時,無論采取何種培訓(xùn)方式,培訓(xùn)的實際效果才是最重要的,培訓(xùn)效果好壞不僅關(guān)乎消防知識在社會上的推廣程度,同時也影響到消防宣傳社會化的進程。筆者結(jié)合工作實際,對建立消防安全培訓(xùn)機制談幾點看法。
                                  
  一、消防安全培訓(xùn)責(zé)任主體概念不清晰
                                  
  根據(jù)《中華人民共和國消防法》第四條第一款第一項之規(guī)定,公安消防機構(gòu)對消防工作負責(zé)實施的是監(jiān)督管理,而《中華人民共和國消防法》第六條第二款第一項、第十四條第一款第三項之規(guī)定、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第七條第一款第七項之規(guī)定和《江蘇省消防條例》第二十四條之規(guī)定,消防安全培訓(xùn)的責(zé)任主體是教育、勞動等行政主管部門和機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位自身。現(xiàn)行的消防安全培訓(xùn)都是由消防部門來組織實施,履行著責(zé)任主體這一職責(zé),教育、勞動等行政主管部門和機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位自身并沒有承擔(dān)起責(zé)任主體這一角色,而是被動的參加培訓(xùn)。
                                  
  二、消防安全培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀
                                  
  (一)培訓(xùn)硬件設(shè)施落后。當(dāng)前科技在發(fā)展,培訓(xùn)設(shè)施和器材也在發(fā)展,多媒體教學(xué)已成為當(dāng)今培訓(xùn)的主流。但消防部門培訓(xùn),還有相當(dāng)部分采取口授和筆授的方式,由于時間短,培訓(xùn)知識量大,許多參訓(xùn)人員無法及時接受,導(dǎo)致參訓(xùn)人員提不起興趣。

  (二)社會單位消防意識淡薄影響培訓(xùn)效果。培訓(xùn)既要有良好的老師,也要有好學(xué)的聽眾。目前,消防培訓(xùn)還不能被廣大社會單位所接收,有的單位領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識淡薄,他們只顧經(jīng)濟效益,忽視安全生產(chǎn),認為消防培訓(xùn)影響其生產(chǎn)、經(jīng)營,有的寧愿交培訓(xùn)費,也不愿派人來學(xué)習(xí),有的為了湊數(shù),隨便找?guī)讉人來培訓(xùn),這種應(yīng)付了事的心態(tài),直接影響培訓(xùn)的效果。
                                  
  (三)混合培訓(xùn)影響培訓(xùn)效果。一些地區(qū),為了節(jié)約時間,消防培訓(xùn)采取轄區(qū)單位全部參加的方式,這種混合式培訓(xùn)針對性差,培訓(xùn)內(nèi)容大而空,不能使參訓(xùn)人員達到共鳴,培訓(xùn)成了形式,而沒有內(nèi)容,參訓(xùn)人員想學(xué)點東西,也無從學(xué)起。混合式培訓(xùn)不僅給授課人帶來了備課難度,也打消了參訓(xùn)人員學(xué)習(xí)的積極性,其培訓(xùn)效果是事倍功半。
                                  
  (四)組訓(xùn)人員素質(zhì)不高。目前,基層消防培訓(xùn)大多沒有專門的授課教師,一般是由分管領(lǐng)導(dǎo)或參謀來組織、培訓(xùn)。由于日常消防監(jiān)督執(zhí)法事務(wù)煩瑣,有的同志培訓(xùn)授課時生搬硬套,照本宣科,停留于簡單的填鴨式灌輸教學(xué)方法;有的缺乏針對性,沒有充分考慮培訓(xùn)對象的工作特點和知識需要;有的授課人員備課倉促,不太注意調(diào)動聽課者的積極性,不能達到預(yù)期的教學(xué)效果。
                                  
  三、建立消防安全培訓(xùn)機制,提升公共消防安全度
                                  
  從法律法規(guī)的規(guī)定看,消防部門是完全可以將消防安全培訓(xùn)這份擔(dān)子交給教育、勞動等行政主管部門和機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位自身的。這樣做的好處有:
                                  
  1、教育部門師資力量雄厚,教學(xué)基礎(chǔ)強,對開展消防安全培訓(xùn)教育有著得天獨厚的條件。
                                  
  2、勞動部門在勞動力就業(yè)上有著有著監(jiān)管權(quán)利,有利于組織勞動力就業(yè)前消防安全培訓(xùn)。
                                  
  3、教育、勞動等行政主管部門和機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位可以將消防安全培訓(xùn)工作的觸角延伸到社會每個角落,實現(xiàn)消防安全培訓(xùn)工作向社會化縱深發(fā)展。
                                  
  現(xiàn)在我們所開展的消防安全培訓(xùn)都是由公安消防部門大包大攬。培訓(xùn)時,在對象上具有很強的針對性,導(dǎo)致了消防安全培訓(xùn)“一鍋煮”,組訓(xùn)人員為完成任務(wù)而組訓(xùn),參訓(xùn)人員為應(yīng)付了事而參訓(xùn)現(xiàn)象。建立消防安全培訓(xùn)社會化良效機制是做好消防安全培訓(xùn)工作的保證。
                                  
  1、拓展消防安全培訓(xùn)渠道,建立互動機制。第一充分利用消防專業(yè)院校開展消防學(xué)歷教育,在各高等院校都在擴大招生的環(huán)境條件下,各消防專業(yè)院校也要結(jié)合自己的實際情況,擴大防火管理專業(yè)招生,還可利用成人教育、夜校等方式開展消防專業(yè)學(xué)歷教育,為社會培養(yǎng)消防管理人才。第二在普通院校設(shè)立消防專業(yè)或開設(shè)消防專業(yè)課程,充分利用地方院校的優(yōu)勢培養(yǎng)“消防生”。第三積極創(chuàng)造條件開展消防管理專業(yè)自學(xué)考試。
                                  
  2、各職能部門聯(lián)動,建立協(xié)調(diào)機制。在界定消防教育培訓(xùn)對象、按范圍開展消防教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對消防安全培訓(xùn)教育活動,各職能部門上下協(xié)調(diào)配合,通力合作,做好通知下發(fā)、人員組織的各項工作,確保培訓(xùn)對象全員參訓(xùn)。
                                  
  3、各職能部門聯(lián)動,建立制約機制。主要是結(jié)合工程審核驗收、人員密集場所開業(yè)、重點單位抽樣性監(jiān)督檢查等督業(yè)務(wù),對單位參加消防培訓(xùn)情況進行督促檢查。
                                  
  4、建立效能機制,教育、消防部門聯(lián)合抓好消防安全培訓(xùn)的準(zhǔn)備、講課、考核等各個環(huán)節(jié),不斷創(chuàng)新消防安全培訓(xùn)模式,增強培訓(xùn)效果。
                                  
  總體而言,消防安全培訓(xùn)涉及到方方面面,建立良效機制是關(guān)鍵,只有這樣,才能適應(yīng)當(dāng)前的消防社會化發(fā)展之需要。


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