油庫是煉廠和用油單位的中間環節，是產銷的紐帶，加油站是油品產銷的最后環節。油品的危險性和油庫加油站作業的特點，決定了安全工作必須貫穿于油庫加油站收儲發的全過程。

　　一、作業特點   

　　以油品儲存、供應為中心的油庫加油站作業具有許多特點。如危險性、技術性、隨時性、斷續性、獨立性、批進零出等。這些特性給油庫加油站安全工作帶來諸多不利因素。

　　(一)危險性

　　由于油品本身固有的不安全因素，油庫加油站作業中隨時有發生事故的可能性。只要有一個環節、一個崗位、一項操作、一條規定沒有落實或稍有疏忽，就可能引發事故。

　　(二)技術性

　　油庫加油站工作涉及技術門類多，甚至一項工作與多種技術有關，要求油庫加油站工作者具有多種技術能力。而實際情況是油庫加油站工作者技術素質水平低。如油庫加油站中毒事故幾乎全部是由于缺乏油料專業知識造成的。油庫加油站技術設備失修狀況較為嚴重，其主要原因是懂得設備修理的人才太少。

　　(三)隨時性

　　油庫接收來油沒有固定的時間，為了不積壓鐵路油罐車，必需隨到隨收。由于鐵路機車調運問題，大多數在下班后或夜間送到油庫。特別周轉供應庫，多數是星期天和公休日工作，這種隨時性極易造成疲勞而失誤。

　　(四)斷續性

　　油庫收發作業，大多不是連續作業，設備的運行時斷時續。且有的時間間隔很長，有的儲備油庫多年不進不出。因人員少和斷續性作業，油庫設備長期不運轉和失修的情況較為普遍。

　　(五)獨立性   

　　油庫作業崗位多，戰線長。通常每個崗位只有一人工作。這種獨立工作的特點，要求工作者具有很高的自覺性、責任心和技術素質。否則極易失控而發生事故。

　　(六)批進零出

　　油庫加油站大多數是由鐵路油罐車和油輪整批接卸，然后由用戶用汽車油罐車、油桶等容器零星拉走。這種作業方式，既在裝卸、輸送中有大量油氣逸散，又使油品零發場所外來人員和車輛多。這無疑會有諸多外來不安全因素進入零發油現場，給具有油氣飄浮的發油場所的安全造成威脅，給安全管理帶來困難。

　　二、安全在作業中的重要地位

　　油品的危險性決定了油庫加油站作業中潛在的不安全因素。而且這種不安全貫穿于油庫加油站工作的各種作業的全過程。因此，安全工作對油庫加油站具有特別重要的意義，是油庫加油站的“生命線”。

　　(一)安全是作業的前提

　　圍繞油庫加油站收儲發這個中心而進行的各種作業活動，其目的是為國民經濟的發展、國防建設的加強提供動力資源，且作業中必須保證操作人員的身心健康和人身安全。但是，油品自身的危險性給油庫加油站作業帶來了極大的危險性，稍有疏忽與失誤，就可能造成重大事故。如一個閘閥誤操作就可能釀成重大的跑油、混油、設備損壞事故。1985年4月16日，某港務公司接收油品時，填制作業票時誤將2號罐寫成3號罐，按作業票向3號罐注油，造成跑油687t，滲入土壤，從管線與防火堤結合部位縫隙流到堤外，又從下水道流人大海，所幸未引起火災。結果損失油品266t(收回421t)，油罐頂部兩處凹陷。又如1980年8月11日，某油庫2號洞將7號、8號油罐人孔打開沒有連續通風，使爆炸性油氣混合氣體進入安裝不規范的防爆開關內積聚，結果開燈時發生爆炸事故，造成一人死亡，2座2000m³金屬油罐報廢，2座輕度受損，洞內電器、通風設備大部分破壞，輸油管線炸壞30m，主通道被復層炸壞17m的惡性事故。至于安全制度不健全或執行不嚴格，操作人員缺乏安全常識或技能，違章指揮或違章作業的事故更多。根據油庫千例事故和加油站百例事故統計，由于上述原因和責任心不強所致事故分別占62．3％和58．3％。1978年5月，某石油公司油庫，在未采取可靠安全措施的情況下，更換儲存66號含鉛汽油的(未清完底油)1000m3覆土油罐進出油管閘閥的法蘭墊片，5月28日工作人員已有中毒現象，頭昏、吃不下飯等癥狀，未引起重視，31日在未通風和無防護裝具的條件下繼續工作，造成3人中毒死亡事故。上述情況充分說明，離開了安全這個前提，油庫加油站各項工作就難以正常運轉。

　　(二)安全是作業的關鍵

　　油庫加油站作業是否安全，是關系油品的損失，設備和設施毀壞，人員的健康和傷亡，以及環境污染的大事，同時還會影響友鄰單位，造成人們的恐懼心理，也會因供需失調而影響油品需求單位的生產、國防建設等。所以，油庫加油站安全作業是圓滿完成以收儲發為中心任務的關鍵所在。我國油庫加油站經過50多年的建設與發展，有了相當的規模和基礎，但是還有相當數量的油庫加油站存在著工藝技術落后，設備陳舊，儲存保管條件差，安全距離不足，安全設施缺乏，被居民或企事業單位包圍等嚴重事故隱患，勢必影響油庫加油站作業的安全。

　　(三)安全是作業的保證

　　從油庫事故千例統計分析和加油站百例事故統計分析中發現，影響油庫加油站安全作業的因素很多，大體可歸納為以下五類：

　　1．人的不安全意識和不安全行為。   

　　2．安全制度不健全(含油庫加油站各種制度，如操作規程、作業程序等)和執行不嚴。

　　3．技術設備狀況不良和安全設備不配套。

　　4．油品固有的危險特點。

　　5．社會環境和自然條件的影響、作用。

　　只有將這些影響油庫加油站安全作業的問題加以研究和解決，方可保證安全作業。

　　三、安全作業的基本原則

　　油庫加油站作業離不開保證操作人員在作業過程中的安全和健康這一社會主義的基本原則。

　　(一)作業必須安全

　　人類的生產活動(油庫加油站作業也在其中)是最基本的實踐活動，它決定著社會的其他活動。生產勞動是人類賴以生存和發展的必然條件，然而，在生產勞動中必然存在著各種不安全、不利于身心健康的因素，如果不加以防護，隨時可能發生工傷事故和職業病或職業傷害，造成生命財產的損失。

　　1．保護勞動者原則。生產力由科學技術、勞動對象、勞動工具、勞動者四者a組成，其中勞動者是生產力的決定因素。發展科學技術，維護勞動工具，合理開發勞動對象，都離不開保護勞動者的安全和健康，這也是全面建設現代化油庫加油站的客觀需要。

　　2．關心勞動者利益的原則。安全作業直接關系油庫加油站人員的切身利益。全面建設油庫加油站，實現油庫加油站作業的現代化，要依靠油庫加油站人員的聰明才智和創造性勞動。調動群眾的積極性，除了細致的政治思想工作外，就是關心群眾生活，創造一個安全、衛生的勞動環境，解除勞動者的后顧之憂。反之，搞不好安全作業，關心和愛護群眾就成了一句空話。

　　3．安全作業既是油庫加油站的客觀需要，又是社會主義制度的需要。40多年的實踐證明安全作業必然促進油庫加油站的全面發展。“生產必須安全，安全促進生產”這一揭示生產與安全辯證關系的科學方針，同樣適合于油庫加油站的作業。執行這一方針，必須樹立“安全第一”的思想，貫徹“管生產必須同時管安全”的原則。

　　4．“安全第一”的原則。所謂“安全第一”就是組織安排油庫加油站作業時，應把安全作為一個前提條件考慮，落實安全作業的各項措施，保證油庫加油站人員的安全和健康，以及油庫加油站作業的長期和安全運行；“安全第一”就是在油庫加油站作業與安全發生矛盾時，作業必須服從安全；“安全第一”對領導和干部來說，應處理好作業與安全的辯證關系，把人員的安全和健康當作一項嚴肅的政治任務；“安全第一”對油庫加油站人員來說，應嚴格執行規章制度，從事任何工作都應分析研究可能存在的不安全因素和注意的問題，采取預防性措施，避免人身傷害或影響油庫加油站作業的正常運行。

　　5．貫徹“管生產必須同時管安全”的原則

　　這一原則要求油庫加油站各級領導，要特別重視安全，抓好安全，將安全作業滲透到油庫加油站作業的各個環節，做到作業和安全的“五同時”。即計劃、布置、檢查、總結、評比作業時，要將安全納入其中。編制油庫加油站年度計劃和長遠規劃時，應將安全作為重要內容。

　　(二)安全作業，人人有責

　　安全作業是一項綜合性的工作，必須堅持群眾路線，貫徹專業管理和群眾管理相結合的原則。油庫加油站作業，領導和干部決策指揮稍有失誤，操作者工作中稍有疏忽，檢修、化驗人員稍有不慎，都可能釀成重大事故。所以，油庫加油站作業必須做到人人重視，個個自覺，提高警惕，互相監督，發現隱患，及時消除，才能實現安全作業。為保證安全作業的落實應確實做好以下幾點：

　　1．實行全員安全責任制。安全責任制是崗位責任制的組成部分，是一項最根本的安全制度。安全責任制將安全與作業從組織領導上統一起來，使安全作業事a事有人管，人人有專責。

　　2．建立健全安全規章。安全規章中要特別重視崗位安全技術、操作規程的建立健全和貫徹執行，使操作者有章可循。

　　3．適時修改和完善安全規章。安全規章應隨著油庫加油站機構的變動，科學技術的發展，對油庫加油站作業認識的深化，作業經驗的積累，操作技能的提高，事故教訓的總結而適時修改和完善。

　　4．加強經常性的政治思想工作和監督檢查。領導和干部應以身作則，身體力行，認真執行。同時要依靠各級組織和群眾做好經常性政治思想和安全教育，定期或不定期督促檢查執行情況，發現問題，及時解決。安全作業中的好人好事要給予表揚和獎勵，好經驗要及時總結推廣。而對違章指揮、違章作業、玩忽職守造成事故者，必須認真追究，嚴肅處理。

　　(三)安全作業，重在預防

　　“凡事預則立，不預則廢”，是總結同災害作斗爭的經驗而提出的科學論斷，是“防患于未然”的正確主張。油庫加油站安全同消防工作“以防為主，以消為輔”一樣，應“重在預防”，變被動為主動，變事后處理為事前預防，把事故消滅于萌芽狀態。

　　1．體現“三同時”原則。“安全作業，重在預防”體現在認真貫徹執行“三同時’的原則。即新建、改建、擴建油庫加油站，以及油庫加油站實施技術革新、新科技項目時，安全技術、“三廢”治理、主體工程應同時設計、施工、投產，決不能讓不符合安全、衛生要求的設備、裝置、工藝投入運行。

　　2．體現對設備設施的整修改造。“安全作業，重在預防”體現在對已投入運行的安全裝置和設施的整頓改造。在運行的油庫加油站中，凡不符合安全要求的安全裝置應及時更換或改造；不配套的安全設施應完善配套；不安全的設備、工藝應更新或改造；老、破、舊、損設備應有計劃、有步驟地用新設備代替。而且對運行油庫加油站的整修改造應在總體規劃指導下進行，以免出現“拆了建，建了拆”的浪費現象。

　　3．體現科技含量的不斷提高。“安全作業，重在預防”體現在積極開展安全作業的科研、技術革新，對油庫加油站現有設備、工藝、裝置、設施存在的影響安全問題，組織力量攻關，及時消除隱患；研究或采用新材料、新設備、新技術、新工藝時，應相應地研究和解決安全、衛生等問題，并研制各種新型、可靠的安全防護裝置，以提高油庫加油站安全的可靠性。

　　4．體現人員技能的不斷提高。“安全作業，重在預防”體現在狠抓安全作業的基礎工作，不斷提高人員識別、判斷、預防、處理事故的能力和本領。如運用安全教育、安全技術培訓、安全技術考核；定期不定期地開展預想、預查、預防的“三預”活動和安全檢查；完善各種測試手段，堅持測試，隨時掌握設備和環境的變化情況，做到心中有數，以及油庫加油站典型事故分析和事故分類綜合分析，研究掌握油庫加油站事故發生的原因和規律，主動采取預防措施。

　　5．體現安全管理方法的不斷改進。“安全作業，重在預防”體現在結合油庫加油站實際，應用事故致因理論不斷完善安全技術設施，加深對危險因素認識，加大對物質危險狀態和人的不安全行為的監控力度，防止事故隱患向事故方面轉化，采用符合油庫加油站的職業安全健康管理體系，實現油庫加油站的持續發展。

　　四、安全作業的基本任務

　　安全與危險是對立的統一。所謂安全是預測危險，消除隱患，取得不使人身受到傷害，不使財產遭受損失的結果。油庫加油站安全作業的基本任務歸納起來有兩條：

　　(一)預防工傷和職業病

　　在油庫加油站作業過程中保護操作者的安全和健康，防止工傷事故和職業性危害。

　　(二)預防務類事故發生

　　在油庫加油站作業過程中防止各類事故的發生，確保油庫加油站連續、正常運行，保護國家財產不受損失。

　　油庫加油站安全作業和勞動保護這兩個概念有相同的內涵，也有不同的含義。相同者是其基本任務都是消除作業中的不安全、不衛生因素，防止傷亡事故和職業病的發生。不同者是安全作業含有保護設備、設施、工藝等財產，保證油

　　  庫加油站正常運行等內容；勞動保護含有勞逸結合，女工保護等內容。