管理科學對于管理機構設計和建立原則的研究，經歷了一個不斷深化和發展的過程。總結前人的研究成果，企業安全管理機構的設計和建立主要應堅持以下原則。

　　1．以目標為中心、以職能為依據的原則

　　安全目標是企業安全組織機構的核心。一個企業應建立什么樣的安全管理機構，主要取決于這個企業確立什么樣的安全管理目標以及準備怎樣實現這一目標。因此，一個企業安全管理機構形式的選擇、建立和變革，必須從經營性的安全管理目標出發，堅持為實現安全管理目標服務的原則。此外，只有堅持以安全目標為中心的原則，才會使安全管理機構的各級領導和成員形成共同協作的意愿，使安全管理機構形成一個團結有力的集體。

　　設計和建立安全管理機構：在首先明確安全管理目標的前提下，還必須進一步確定該安全管理機構的管理職能和擔負的任務。因為只有明確了職能和任務，才能確定安全管理機構應設置哪些部門，選擇什么樣的管理人員，真正做到因事設人，而不是因人設事。

　　2．責、權相一致的原則

　　安全管理機構的設置，在很大程度上表現為對安全管理權限和責任的劃分。在企業安全管理中，每個安全管理者和其所在的安全管理部門總要被賦予一定的職務和權力。與此同時，安全管理者和安全管理部門行使這些權力又必須相應承擔一定的責任，其中包括對安全決策和安全計劃執行結果所承擔的責任，對下屬的關心和培訓所承擔的責任，對安全管理目標的實現程度所承擔的責任等。在安全管理機構的設置中，對于權力和責任的劃分必須相一致，堅持有多大權力就要負多大責任，有什么權力就要負什么責任的原則。否則，如果有權無責，就會使安全管理者作出不負責任的安全決策；如果有責無權，安全管理者就沒有承擔責任的保證，他所擔當的安全管理任務就難以完成。

　　3．管理幅度和管理層次適當的原則

　　在管理學中，所謂管理幅度，是指一個領導者能夠直接而有效地領導其下屬人數的限度。如一名經理(廠長)能直接領導多少名處(科)長，一名車間主任，能直接領導多少班組(工段)長等。由于每個人的精力和能力都是有限的，因此，他所能直接領導的人數總是有限的，這就決定了任何組織機構都應有一定的管理幅度，企業安全管理組織機構亦如此。

　　在管理學中，所謂管理層次，是指組織機構中按垂直隸屬關系劃分的等級。一般說，組織機構中的層次越多，權力越集中，組織越嚴密，但也容易造成機構重疊，拉長了高層領導同基層的距離，不利于信息快速有效的傳遞。因此，任何組織機構的層次也應是有限的、適當的。

　　在企業安全管理組織機構中，安全管理幅度與安全管理層次呈反比例關系，即管理幅度大，管理層次就少；管理幅度小，管理層次就多。在企業安全管理機構的設計和建立中如何處理管理幅度與管理層次的關系，一般要考慮以下因素。

　　①安全管理單位規模大小與處理安全問題的復雜程度  安全管理單位規模比較大、管理的安全問題比較復雜，則安全管理組織機構管理幅度應小一些，管理層次就多一些。

　　②領導與下屬領導能力和工作能力的強弱  領導和下屬的安全工作領導能力和工作能力較強，安全知識和技能水平較高，則安全管理幅度可大一些，安全管理層次可少一些。

　　③授權程度  領導者善于將權力授予下屬，而自己親自處理的問題就相對減少。在這種情況下，安全管理幅度就可大一些，安全管理層次就可少一些。

　　④信息傳遞的暢通程度  如信息傳遞方式適當、手段先進、傳遞渠道暢通、上下級意見能及時交流、左右關系能協調配合，則安全管理幅度就可大一些，安全管理層次就可少一些。

　　4．任人唯賢、擇優錄用的原則

　　安全管理人員(包括安全管理的領導者和一般管理者)是安全管理機構組成的主要要素。在安全管理機構運行中，安全管理人員素質的高低直接決定安全管理效率的高低。同樣的安全管理機構，管理人員的素質高，管理機構的管理效率就高；相反，管理人員素質低，機構設置再合理也難以保證有較高的安全管理效率。為此，設計和建立安全管理機構，除了要堅持正確的機構設置原則，還必須要堅持正確的用人原則。

　　對于任人唯賢、擇優錄用的用人原則，人們似乎沒有異議。但在實際工作中，對于何者為賢，何者為優?對于如何擇賢，如何選優?卻有許多不同的標準和不同的作法。拋開政治因素不談，就企業安全管理的一般要求而言，擇賢的標準主要包括以下3個方面：一是良好的安全道德品質，這是保證一個安全管理者始終以正當途徑和手段取得安全管理成果的首要條件；二是較強的安全工作能力和安全管理能力；三是較好的群眾基礎，即能受到大多數群眾的擁護。以上三個方面是統一的，其衡量的尺度主要表現為兩點：一是政績，二是群眾擁護程度。如果一個人各方面都好，就是沒有政績，那么他可能是一個好人，卻不是一個好的領導者和管理者；如果一個人有一定的工作能力，就是得不到大多數群眾的尊重和擁護，那么他可能適合做某些技術和業務工作，但卻不適合做安全管理工作和領導工作。

　　實踐證明，在安全生產工作中的用人問題上要真正做到任人唯賢、擇優錄用，必須要建立一套科學的用人制度，而不能只靠個人的賢達或某些所謂的伯樂。建立科學的用人制度，包括對安全于部的選舉、招聘、任免、考核、獎懲等制度，一方面要確定恰當的用人標準，另一方面要引入競爭機制。沒有一定程度的平等競爭，就很難真正做到任人唯賢和擇優錄用。