單位消防安全管理與社會消防安全管理,消防監督管理相比較有其鮮明的,獨立的特性。主要表現在以下四個方面:
第一,指導思想明確。生產要服從安全,這個思想明確了生產和安全的關系,也是單位消防安全管理的指導思想。所謂安全生產,他的基本含義就是生產必須安全,安全才能促進生產。
安全與生產是不可分割的,沒有安全保障就不可能正常進行生產,離開了生產講究安全也就失去了意義,因此,單位要把抓好安全與抓好生產統一起來。許多先進單位是生產搞得好,安全也搞得好。端正消防安全指導思想,是各級領導要考慮的重要問題,只有端正了思想,擺正了消防安全與其他各項工作的關系,自覺地、主動地解決好消防工作與單位其他工作的矛盾,生產和安全這兩個方面都會為單位的發展起到積極作用。
第二,管理的任務明確。單位消防安全管理的任務是,貫徹消防工作方針,認識和分析生產和經營活動中消防安全的特點和規律,教育廣大職工牢固樹立“安全第一”的思想,做好日常消防工作,采取行政、技術、經濟等不同手段,調動職工群眾的消防工作積極性,確保生產和經營效益不斷得到提高。單位消防管理具體還應做好以下幾個方面的工作:
(1)組織貫徹消防法律、法規,制定適應本單位的消防管理制度和安全操作規程;
(2)制定消防安全技術措施,并監督相關部門貫徹執行;
(3)審查基建工程設計,是否符合消防安全要求,并上報消防監督機關審批;
(4)建立和健全消防安全組織,實行消防安全責任制,組織和訓練專職消防隊和義務消防隊;
(5)組織單位內部的各項消防安全活動,把一切不安全因素消除在萌芽狀態;
(6)按照國家有關規定配置消防設施和消防器材、設置消防安全標志,并定期組織檢查、維修,確保消防設施和器材完好、有效;
(7)公安消防部隊到達之前,組織指揮火災撲救,協助公安消防部門調查火災原因,搞好火災統計,按時報告消防監督機關;
(8)總結消防安全工作,表彰好人好事,嚴肅處理火災事故。
第三,管理與生產經營關系明確。單位的生產、經營是一個連續、循環的過程,系統性強,大量的火災爆炸事故都產生在生產和經營活動中,由于生產的系統性決宇消防安全管理的系統性,忽視任一環節都可能會帶來火災或爆炸事故。消防安全必須融人到生產和經營的系統運營中。
單位經濟效益的好壞直接影響到單位消防基本條件的改善和各項活動的開展。經濟效益好,消防安全投資多,消防安全有了經濟基礎,消防工作就會做得更好,促進安全生產、促進效益提高。經濟效益差、可能就會減少投資,消防工作就會相應失去經濟保障,許多問題無法得到解決,安全生產無保障,經濟效益的提高也就難以保證。因此,消防安全工作與單位的經濟效益是密切聯系、相互促進的。
單位的消防安全管理不同于社會消防安全管理,單位內部的工作范圍、任務及責任劃分的比較清楚。在實行經濟責任制的同時,落實消防安全責任制也就有了堅實基礎和可靠保證。特別是經濟體制的改革,消防安全利益和員工利益發生了密切聯系,從而調動了廣大員工的積極性和主動性。
第四,目標明確。單位消防安全管理的基本目標就是提高員工的消防安全意識,創造消防安全環境,防止和減少火災事故的發生,促進單位的生產、經營和管理目標的實現,為此,實施消防安全管理,不僅有益于單位內部管理素質的提高,增加效益,而且還可以促進消防安全目標的真正實現。
消防安全目標主要是單位的消防安全工作在一定時期內(如一個季度、一年等)要達到的最理想的期望值。具體說就是對火災次數、傷人、死人、損失折款四項指標的理想期望。所謂消防安全目標管理,則是為實現這一期望值而進行的組織管理和控制工作,包括達到目標的程度、期限、完成目標的體系和目標成果的評價。實行消防安全目標管理有以下幾點好處:
(1)可以促使單位自覺建立一套完整的消防安全工作管理體系,促進各項消防規章制度和崗位消防安全責任的落實。
(2)由于目標管理強調自我控制,因而使由責任事故引起火災發生的頻率大為減少。單位制定消防安全目標后,要將目標分解到各部門、車間、工段及班組,最后落實到每一名員工,形成“個人保班組,班組保部門或車間,部門、車間保單位”這樣一個消防安全管理控制網紙控制手段一般可以采用事故樹分析(FTA法)、重點管理法(又稱ABC管理法)等方法。
(3)消防安全目標管理注重成果評價,講究實效。成果評價主要有自我評價、民主討論和協商指導三種形式。最后根據目標完成情況和取得的成果大小進行獎懲。
(4)實行消防安全目標管理,有利于消防安全先進單位消防安全工作的進一步鞏固和提高,同時又能促進一般單位實現消防安全管理工作的規范化、科學化。消防安全目標管理要求根據單位生產經營活動的變化不斷修訂或制定新的目標,以適應變化了的形勢。而實行目標管理中的目標,則要求員工付出極大的努力才能達到,它對提高單位的消防安全工作管理水平有很大的激勵作用。 安全目標管理可以隨時了解和掌握消防安全工作的進程和結果,不斷地提出問題,以此推動單位消防安全管理工作步步深人。
總之,消防安全目標管理是現階段消防管理工作中的一種有效手段,實行消防安全目標管理一定會給單位消防安全工作帶來嶄新的面貌,并逐步發揮更大的作用。
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