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煤礦事故隱形殺手“三違”剖析

2007-02-05   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0

    煤礦職工良好的安全生產素質決定著礦井安全生產的周期。當前全國煤礦安全生產事故頻繁發生,國家安監管理總局局長李毅中在分析中國安全生產嚴峻形勢時指出:中國的安全生產形勢依然嚴峻,重特大事故尚未得到有效遏制,煤碳生產百萬噸死亡率驚人與其他煤炭生產大國相比,中國在3人左右,是美國0.03人的百倍,是波蘭和南非0.3人的十倍。煤礦事故給職工生命安危和企業財產帶來重大損失,分析其產生的根源,均系職工及管技人員違章作業、違章指揮、違反勞動紀律“三違”不規范行為所釀成。本人認為“三違”是煤礦最危險的事故隱形殺手,“三違”不反,煤礦事故難免,特對煤礦幾種常見 “三違”陋習的產生及其危害性予以剖析,望能引起關注。

    一、經驗主義“三違”。嚴格的規章制度和作業規程是企業各項工作的保障。貫徹執行《安全生產法》、《煤礦安全規程》和《國務院關于預防煤礦生產安全事故特別規定》以及《煤礦職工安全手冊》,工作標準化、作業精細化是每一名職工的首要職責。然而在現實生活中卻總有個別職工,他們對煤礦安全規章制度和作業規程視若網聞,憑工作經驗和習慣做法,想當然隨意作業造成“三違”,此類安全隱患陋習對煤礦安全危害最大,他在拿自己生命當兒戲的同時危協著礦井的安全生產和周圍工作同志的生命安全。如淮北蘆苓煤礦2003年“5.13”重特大瓦斯爆炸事故,86名遇難礦工含冤九泉之下慘痛教訓,就是因一名電工違犯《煤礦安全規程》帶電作業“三違”所至。對此類違反操作規程“三違”人員,我們一方面要常敲安全警鐘,加強按章作業意識教育,工作中安排他人與其相伴工作督促糾偏按章作業。另一方面要嚴格標準化精細化作業管理,嚴肅“三違”責任追究制度,有效扼制“三違”陋習的發生。

    二、安全知識匱乏“三違”。煤礦用工制度的改革,員工隊伍的成分變的復雜多元化,不斷充實的勞務工、合同工及農民工,在一定程度上給煤礦生產經營增添了不少生機,但也確實帶來了一定的不安全因素。這些新工人他們的整體文化素質較低初中文化程度占到60%以上,特別是地方鄉鎮民營小煤窯雇傭的農民工大多數只有小學文化,他們安全知識匱乏,自主保安意識淡簿,安全作業技能較差,有的新工人違反規定穿化纖衣服下井,甚至有的帶打火機在井下吸煙,躲進老塘睡覺,有的在井下擅自拆卸防爆礦燈,扒乘行駛的電車,在運轉的傳送皮帶機上行走等嚴重“三違”,給礦井安全生產埋下了重大安全隱患。如云南宣威縣海岱鎮在德來村4名礦工,不懂煤礦安全生產消災知識,于今年10月2日16時30分擅自打開進入關閉廢棄的礦井,導致4人二氧化碳窒息死亡。對這類不懂礦井安全知識的“三違”糊涂人,應引起我們各級領導高度重視,特別是對瓦斯、煤塵、水、火、頂板五大自然災害俱全的礦井危脅更大。根據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》各國有和民營煤礦企業用工,職工崗前必須經嚴格的安全生產系統教育和培訓,經安全生產系統教育和培訓不合格人員嚴禁下井作業。

    三、馬虎蠻干“三違”。煤礦作業以人為本,人的個性有差異,有的人謹小慎微,膽大心細,按章作業,但也有個別性情暴燥工作粗魯蠻干“憨大膽”,無視企業規章制度和工程質量,工作馬虎湊乎,他們掘進時圖省事不按掩護探梁,測氣體空班漏檢,炮眼裝炸藥不按水袋,放炮后啞炮不檢,火工品隨意亂放,有的甚至一味追求產量而違章作業,冒險蠻干,對煤礦安全和職工生命安危構成極大威脅。如某礦掘進隊撥頭陳某在掘進工作面為搶進尺任務,打眼放炮后,沒履行行規“敲幫問頂”安全確認,即帶領職工進入工作面工作,不慎被炮震后松動的頂板矸石滑落造成數人傷亡悲劇。此類馬虎蠻干“三違”行為,自覺和不自覺充當了事故隱患殺手,是煤礦安全生產的大忌,也是《煤礦安全規程》和《煤礦職工安全手冊》明文禁止的,我們一是要有針對性對其加強安全生產教育,指出因其個人違章蠻干帶來的危害性,它不僅影響單位的工程質量和效益,而且在對自己自身安全不負責的同時,也會波及礦井的安全和周圍職工的生命安危,引導幫助其按章作業;二是在安排工作時要合理勞動組合,盡量不要讓其帶撥負責,必要時可指派心細穩重的同志協助督促其按章作業,抑制蠻干行為。

    四、情緒反常“三違”。 人逢喜事精神爽,百姓食五谷雜糧生存,都有七情六欲,倘若遇到不順心或受到刺激時,心情郁悶精神紊亂,反映遲鈍,人之常情是可以理解的。如夫妻感情不和婚姻發生危機鬧離婚,鄰里摩擦糾紛、同事之間矛盾發生,親屬生病住院,家庭生活經濟拮據等,都會使其精神上受到不同程度的影響,如不能及時化解,工作中及易喪失對安全隱患的防范和洞察力,出現違章發生事故。我們各級組織有責任義務關心和了解其產生的主要原因,及時有針對性地做好情緒的化解思想工作,同時切實幫助他們排憂解難,解決他們生活實際困難,做到安心工作,“高高興興下井,平平安安回家”。

    五、管理人員玩忽職守“三違”。煤礦安全生產只有不到位的管理,沒有管不好的安全。作為煤礦的管理人員應是貫徹國家有關安全生產指令第一責任者,要求必須經過系統的安全生產培訓,具備有較高的安全生產管理素質,不僅要熟知帶頭貫徹執行《煤礦安全生產法》和《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《煤礦安全生產規程》、《煤礦職工安全手冊》及企業各項規章制度,同時肩負著依章指揮和督察職工安全作業的責任,通過管理人員層級走動式巡查管理,糾偏安全生產隱患問題,糾正下級違章指揮和職工違章違紀行為。將安全隱患問題及“三違”行為消滅在萌芽狀態。然而現實生活中卻有少數管理人員安全意識淡薄,原則性不強,管理隨意性瞎指揮,有的甚至玩忽職守貽誤安全生產,對事故隱患放任自流,姑息養奸,這類管理人員的“三違”行為不同于一般職工“三違”,他們對礦井安全財產和職工的人身安全威脅最大。如《現代職業安全》雜志刊登的大平礦、孫家灣礦特大瓦斯爆炸案《痛失的31分鐘和11分鐘》一文反映大平礦瓦斯爆炸事故,從瓦斯傳感器的瓦斯濃度突增報警信號發出到瓦斯爆炸之間有31分鐘間隔,孫家灣礦瓦斯爆炸事故從礦震發生到瓦斯爆炸之間有11分鐘間隔。并非人力不可抗拒,也非爆炸事故發生前人們來不及有所作為的“天災”,只因是管理人員玩忽職守所造成。當時這兩個礦管理人員分別接到瓦斯傳感器報警后,沒按《礦井消災計劃》,下達停電撤人指令,貽誤了消災寶貴的時機。致使瓦斯爆炸事故發生。而且事故發生時大平礦通風區值班區長、孫家灣礦總值班的安監科科長分別擅離職守空崗逍遙,造成指揮中心癱瘓,導致 建國以來罕見的兩起362人死亡,直接經濟損失達上億元特重大惡性事故的發生。充分說明了管理人員“三違”的嚴重性,我們各級領導應引起高度重視,不可掉以輕心忽視管理人員“三違”的危害性。加強管理技人員的安全生產責任制,強化安全精細化管理,建立健全安全生產責任追究制度“抓住不落實的事,追究不落實的人 ” ,一經發現管技人員“三違”嚴肅處理,在教育其本人的基礎上達到警示他人不犯"三違"之目的,不僅要讓其"三違"者丟位子、丟面子、丟票子,對造成嚴重后果“三違”責任人還要追究其法律責任,決不姑息遷就。

    綜上煤礦常見的幾種“三違”陋習產生及危害性剖析,本人認為,在現代化企業管理中,人是最活躍,最能動的積極因素,煤礦安全工作“只有不到位的管理,沒有管不好的安全”。煤礦雖然是高危行業,但從事故發生的普遍規律來看,一切事故都是可以預防和避免的,只要我們各級管技人員和作業職工高度重視安全生產工作,認真貫徹黨的“安全第一、預防為主”的安全生產方針,嚴格遵守國家和企業有關安全生產規定,強化安全生產責任制度的實施、考核、責任追究三到位,規范職工作業行為和管技人員依法管理,用心每一天,干好每件事,就能抑制“三違”現象的發生,避免或減少煤礦事故的發生,實現礦區的長治久安。當然再嚴厲的“三違”問責制都是事后的追究,無法挽回逝世的寶貴生命和造成的財產損失,因此,抑制事故隱患“三違”現象的發生,“懲后”固然重要,但“懲前”預防更是根本,努力提高職工和管技人員的整體安全生產素質,重視精細化管理過程控制,抑制粗放型管理,使每一名職工和管技人員都能潛心謀事、精心干事、專心做事,做到“零三違”、“零事故”、“零工傷”、“零傷亡”、“瓦斯一氧化碳等氣體零超限”,防患于未然,才是反“三違”斗爭的治本之策。


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