[摘要]煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的風險管理是防止煤礦企業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生的重要基礎工作。文章首先分析了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理的重要性；然后提出了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理的四個原則，即閉環(huán)性、動態(tài)性、系統(tǒng)性和及時性原則；文章的第三部分對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理的全過程進行了系統(tǒng)地分析；最后指出煤礦企業(yè)應該根據(jù)自身的特點制定符合生產(chǎn)實際需要的風險管理體系，以期杜絕重大事故、減少一般事故的發(fā)生。

　　[關健詞]煤礦企業(yè)；安全生產(chǎn)；風險管理

　　我國煤礦地質條件復雜、自然災害嚴重，煤礦企業(yè)生產(chǎn)力水平整體偏低、安全生產(chǎn)基礎比較薄弱，加上從業(yè)人員的整體素質不高，致使煤礦企業(yè)生產(chǎn)與安全的矛盾突出、特大事故時有發(fā)生。煤礦重特大事故的頻頻發(fā)生，絕大多數(shù)是對安全生產(chǎn)的風險管理不足造成的。安全生產(chǎn)風險管理是控制煤礦重大事故的前提，對煤礦安全狀況的根本好轉起著十分重要的作用。

　　1、煤礦企業(yè)進行安全生產(chǎn)風險管理的必要性

　　(1)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理管理是建立煤礦本質安全管理系統(tǒng)的核心內(nèi)容和起點，它可以為整個系統(tǒng)的實施、運行和保持奠定基礎。

　　(2)積極開展安全生產(chǎn)風險管理，可以使煤礦企業(yè)對其生產(chǎn)活動范圍內(nèi)的安全危險源有一個清晰的認識和總體的評價，可以全面掌握當前生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全風險狀況。安全生產(chǎn)風險管理可以使企業(yè)能夠持續(xù)識別、評價和控制生產(chǎn)過程中的安全風險，使風險始終處于受控狀態(tài)，實現(xiàn)持續(xù)改進。

　　(3)積極開展安全生產(chǎn)風險管理管理，是煤礦企業(yè)主動開展本質安全管理工作的基礎，也是煤礦企業(yè)更好的履行其基本生產(chǎn)安全法律義務的重要保證。

　　(4)安全生產(chǎn)風險管理具有一定的預見性和前瞻性。有利于煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的風險管理、應急預案等內(nèi)容實施、細化和補充，降低了煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的風險。

　　2、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理的原則

　　煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理是防止事故發(fā)生的起點和最重要的環(huán)節(jié)，為了達到預期目的。煤礦企業(yè)風險管理應該遵循以下原則：

　　(1)閉環(huán)性原則

　　煤礦企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的風險管理。應該是一個閉環(huán)過程；否則，只能是“虎頭蛇尾”。只有實現(xiàn)閉環(huán)原則，才可能達到根除重大事故的目的。在實際運行過程中，煤礦企業(yè)由于其粗放式管理，往往是管理措施、工程技術措施和培訓教育措施等比較全面，但信息反饋和預控控制措施較弱，不能達到降低生產(chǎn)系統(tǒng)風險的目的。

　　(2)動態(tài)性原則。煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)的特殊性決定了該系統(tǒng)具有更強的動態(tài)性。不同的時間。工作的地點、工作人員的心理和生理狀態(tài)、設備的位置、地質條件及生產(chǎn)條件都發(fā)生了變化，隨時可能產(chǎn)生瓶的危險因素，必須適時正確地進行預警，才能收到預期的效果。

　　(3)系統(tǒng)性原則。煤礦企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)是一個復雜的犬系統(tǒng)，它又可以劃分為瓦斯防治系統(tǒng)、支護系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)和礦山救護等子系統(tǒng)。根據(jù)各子系統(tǒng)的不同特點和事故的防止規(guī)律，采取及時正確的預警方式和不同的控制措施。實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)的安全可靠。

　　(4)及時性原則。危險源是事故的源頭，一旦生產(chǎn)過程中危險源出現(xiàn)。隨時都有可能引發(fā)事故，造成人員傷亡和經(jīng)濟損失。因此在日常監(jiān)測過程中。檢查人員一旦發(fā)現(xiàn)危險源存在，就應該立即采取控制措施并及時向預控中心匯報。另外，信息流通暢是正確預控的

　　前提。日常監(jiān)測中的信息應該及時地傳輸給預控中心。預控中心制定的風險控制措施也應該在第一時間通知相關單位。只有這樣，才能在最短的時間內(nèi)切斷事故的因果鏈。

　　3煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理的全過程

　　煤礦企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。生產(chǎn)方式和特點各不相同；因此在實施安全生產(chǎn)風險管理過程中，應結合生產(chǎn)實際形成一套適合自身特點的安全生產(chǎn)風險管理工作方法和步驟。通常煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理的步驟如圖I所示。

　　3．1危險源辨識

　　危險源是事故的源頭，是能量、危險物質集中的核心。危險來源于人的不安全行為、機器設備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素以及管理的缺陷。

　　危險源辨識是使煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理的前提和基礎，危險源辨識的全面準確與否直接關系到風險管理工作是否有效。因此危險源的辨識應該全員參與，在整個煤礦企業(yè)中進行，覆蓋該企業(yè)的所有生產(chǎn)活動和設施的各個方面。使危害能夠全面的辨識與控制。煤礦企業(yè)可以首先通過編制全員危險源辨識調(diào)查表，要求企業(yè)的員工全員參與，認真填寫生產(chǎn)活動中可能出現(xiàn)的各種造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的危害。然后再綜合使用危險源辨識的各種方法，主要包括SCL(檢查表)、HAZOP(危險可操作性研究)、ETA(事件樹)、FrA(事故樹)等方法，對生產(chǎn)系統(tǒng)中的危險源作進一步的辨識，以期盡可能全面準確地辨識出生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的各種危險源。

　　3．2日常監(jiān)測

　　日常監(jiān)測是指煤礦企業(yè)通過全面檢查和不定期抽查對日常的生產(chǎn)活動進行監(jiān)測，主要的任務是檢查日常生產(chǎn)活動中是否出現(xiàn)了辨識出的危險源以及是否產(chǎn)生了新的危險源，并將監(jiān)測到的信息及時反饋給預控中心。如果檢查人員發(fā)現(xiàn)了已經(jīng)辨識出的危險源存在，首先應該根據(jù)企業(yè)的相關規(guī)定和經(jīng)驗采取初步措施，比如停止生產(chǎn)作業(yè)、疏散工作人員到安全地點等，然后將發(fā)現(xiàn)的危險源和采取的措施立即匯報給預控中心。

　　由于煤礦生產(chǎn)過程的動態(tài)性，在不同的時間，隨著工作地點、作業(yè)內(nèi)容、生產(chǎn)(續(xù)致信網(wǎng)上一頁內(nèi)容)條件及地質條件的變化，隨時都有可能產(chǎn)生新的危險源。所以，在日常監(jiān)測中就會發(fā)現(xiàn)新的危險源，此時應該將新發(fā)現(xiàn)的危險源立即上報預控中心。由預控中心綜合分析并將新發(fā)現(xiàn)的危險源歸檔，作為以后日常監(jiān)測的內(nèi)容。

　　3．3風險管理中心信息處理

　　風險管理中心是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的風險管理部門。是受企業(yè)最高管理層的直接領導。風險管理中心的工作人員包括企業(yè)的主要領導，負責企業(yè)風險管理工作的中長期規(guī)劃；企業(yè)的技術骨干，負責企業(yè)風險管理工作的日常管理；企業(yè)各生產(chǎn)單位的基層領導和技術人員，負責風險控制措施的執(zhí)行。

　　日常監(jiān)測的信息反饋到預控中心后，風險管理中心要組織人員立即對信息進行分析，檢查是否出現(xiàn)已經(jīng)辨識出的危險源，然后綜合使用各種危險源辨識的方法，檢查是否出現(xiàn)新的危險源。如果沒有發(fā)現(xiàn)危險源，則繼續(xù)進行日常監(jiān)測。如果發(fā)現(xiàn)危險源則對危險源進行評價。

　　風險管理中心根據(jù)危險源的評價依據(jù)和標準，采用直接判定和定量計算相結合的方法對危險源進行判定，即對于以下5種情況可以直接判定為不可容忍的風險外，其他情況采取危險源發(fā)生的可能性(L)和危險源危害及影響后果的嚴重性(S)的乘積作為某個危險源的風險度(R)，然后根據(jù)企業(yè)制定的風險分級標準確定風險的可容忍度。如果危險源產(chǎn)生的風險是現(xiàn)有條件下可以容忍的，則繼續(xù)進行日常監(jiān)控；如果危險源產(chǎn)生的風險是現(xiàn)有條件下不可容忍的，需要對相關部門進行發(fā)出危險警報，并制定風險控制措施。