石油行業屬于高危行業，石化產品大多屬易燃、易爆、有毒、有害品，這一行業特征決定了石油化工生產行業是特、重大事故的高發區。事故除可產生嚴重的安全危害后果外，處理不當，還會引發環境污染的惡性事件[1]。國內曾發生多起生產安全事故引發的環境污染事故，帶來了嚴重的危害后果，引起社會廣泛關注。2005年11月13日吉化雙苯廠發生的因火災爆炸所帶來的重大水污染事故給進行水污染的應急防范提出了新的課題。5000t消防水攜帶著從爆炸中報廢的1個硝基苯罐、2個苯儲罐中泄露出來的100t苯類物質，繞過了吉化公司的污水處理場而進入市政排雨管線，進入了距廠區大約1km的松花江。這起水污染事故帶來的教訓是深刻的：一是固有的事故處理的思路，沒有考慮事故所帶來的環境風險，尤其是水體的環境風險問題；二是缺乏相應的環境應急措施和手段。

　　較之于安全事故，環境污染事故具有危害范圍大、后果嚴重、難以恢復等特點。因此，對于臨近敏感水域的石化企業，水體污染防控是安全工作不可缺少的內容。為了最大限度地減少環境破壞和社會影響，實施積極預防措施，促進企業的可持續發展。企業應對生產運行過程中可能發生的突發性事件、事故或自然災害條件下可導致的水體污染及其它潛在的環境風險進行識別評價，從而制定有針對性的、合理可行的整改方案和應急預案，并采取相應處置和預防措施，以對水體污染進行有效防控，降低企業環境風險。

　　1水體污染風險辨識與評估

　　1.1水體污染危險源辨識

　　石化企業可導致水體危害的物質可分為毒性物質、腐蝕性物質、油類物質等。常見的毒性物質包括苯、甲苯、二甲苯、硝基苯、硝基氯苯、二硝基氯苯、苯胺、苯乙烯、丙烯腈、環己酮、丙酮、環己烷、丁二烯、氯丙烯、氯丙烷、甲醇、丁醇、異丙醇、乙二醇、甲醛、醋酸甲酯、醋酸乙烯酯、醋酸正丙酯、甲基叔丁基醚、乙醛、苯酚等；腐蝕性物質包括：液氯、液氨、氫氧化鈉、硫酸、鹽酸、醋酸等；油類物質包括：原油、柴油、石腦油、煤油等。因此，如果企業在生產、貯存、運輸、三廢處理過程中存在上述物質，說明企業存在著水體環境危害的基礎因素。企業環境危害物質的辨識即從這些物質的排查做起，工作內容包括：

　　（1）首先要明確企業毒性物質、腐蝕性物質、油類物質或有害物料存在的設施或單元，這些設施包括生產裝置、儲罐區、中間罐區、輸送管線、裝卸站臺、碼頭及污水儲罐等，要保證物質識別的全面系統。

　　（2）了解企業存在的這些物質的性質，毒性、腐蝕性等的危害程度，物質的水溶性及水體危害特性等。

　　（3）確定這些物質在各單元儲存的最大數量。

　　（4）通過以上工作，將存在上述物質的單元確定下來，并將這些物質單元的相關信息形成詳細的列表。這些單元就是初步篩選出來的可能導致水體環境污染的危險源。

　　1.2確定環境危害目標

　　如果企業發生事故時存在危險品進入附近的水域的可能，這些水域即為本企業環境危害目標。水體環境危害目標包括企業臨近的江、河、湖、海等環境敏感水域。分析企業環境狀況，確定發生事故時危險化學品可能危害的水域。

　　對可能遭受污染的水域，明確其基本狀況，包括水域名稱，水域狀況，水域功能，與危險源的相對方位、距離。并說明可能危害到的環境敏感目標，包括種類、位置、范圍，及物質進入水域后可能產生的危害后果等。

　　1.3環境危害途徑分析

　　識別看出，存在上述幾類危害物質的單元，是可能帶來水體環境危險的單元，但這些單元是否能真正帶來水體環境危害，還需要做進一步的識別和判斷。即必須對這些單元進行分析，確定這些單元物料造成水體環境污染的可能性及途徑，從而判定這些單元是否真正存在水體環境風險。分析的內容包括：

　　（1）確定這些單元有沒有可能泄漏和跑損，泄漏和跑損之后通過什么渠道到達外界水體，從而造成污染。即要明確這些危險源造成水體環境污染的可能性及途徑，從而判定這些部位是否真正存在水體環境風險。

　　由于危險源與臨近水域的距離、地形不一樣，排水渠道不一樣，因此其導致水域污染的可能性與途徑也不一樣。危害物質泄漏后，可能進入污水處理場，可能順雨水溝直接排出廠外，也有可能順地勢流淌，通過對實際情況進一步分析，判斷危險源是否存在導致水域污染的可能性和途徑，如果這些水體環境風險單元具有造成外界水體污染的可能性，就可確定為企業的水體環境危險源。

　　（2）確定已有的預防、控制環境災害事故發生的設施、措施；分析這些已有安全措施能否滿足重大事故狀況的需求；分析哪些設施、措施失效會導致泄漏的物質其進入臨近的水域或下水系統，導致環境污染事故。

　　（3）分析預測發生重大事故時物料的最大可能泄漏量。如存在進入水域的可能性，根據最大可能泄漏量預測可能進入水域的量，并預測可能的危害范圍、程度。

　　1.4水體污染危險源評估

　　（1）水體污染風險防控能力分析。針對確定的環境污染風險源，首先應對環境風險源發生事故后對外環境和水體環境敏感點導致危害的途徑和結果進行預測，從以下幾個方面分析企業目前抵御水體環境危害的能力。

　　罐區、裝置區、廠區應對水體環境風險源日常和事故狀態下的控制設施能力、資源和現場管理狀況；

　　企業內部事故狀態下危險化學品的收集設施、污染物收集、儲存、處置及轉污能力等臨時設施。如：污水處理場事故池、可臨時倒用的罐、儲存區等。

　　污水、雨水系統基本狀況：包括排放去向、進入江（河、湖、海）之前有無調蓄、控制設施、污（雨）水調節能力、事故狀態時高濃度污水是否會串入雨水系統、現有設施能否保證事故狀態時高濃度污水不外排、現有清污分流設施有無漏洞和欠缺等。

　　涉及危險化學品的事故應急預案，危險化學品事故水體污染應急預案，及應急物資落實情況；

　　環境監測能力。

　　（2）水體污染危險源風險評估。對于確定的環境危險源，在綜合考慮已有水體污染風險防控能力的基礎上，從其可能導致的水體污染事故是否違反法律法規及其它規范規定、泄漏物質毒性、可能進入水體的最大量、相關方關注程度、可能遭受的財產損失、環境影響范圍、環境影響可恢復性等方面來評估其造成環境污染事故后果的嚴重性等級，同時從環境危險源造成環境污染事故的頻率確定事故的可能性等級，綜合環境污染事故后果的嚴重性等級和環境污染事故可能性等級確定環境危險源的風險等級。

　　通過對企業的環境危險源的風險等進行排序，確定出企業的重大環境危險源、中等環境危險源、一般環境危險源等，以便對不同等級的危險源進行分級管理。

　　2水體污染危險源風險降低措施

　　2.1風險防控管理措施

　　安全管理是預防事故的重要措施。對水體污染危險源，應確立其易發生事故點，然后通過加強日常管理、有效監督，對易發生事故的源點實行有效監控。具體措施包括：

　　（1）建立、健全各項規章制度。

　　（2）完善各崗位的安全操作規程、技術規程。

　　（3）加強安全教育。企業應加強環境災害事故預防意識教育，開展企業員工安全技術培訓，規范職工安全生產行為，提高從業人員處理非正常生產處理能力。

　　（4）加強巡回檢查，及時發現事故隱患并予以改善。

　　（5）定期對設備進行檢測、檢查、試驗和防腐處理。

　　2.2風險防控技術措施

　　（1）確保裝置區：裝置圍堰符合要求，設置清污切換分流設施，避免危險物料泄漏或其它事故狀態下造成污染。

　　（2）罐區：罐區設置圍堰，罐區地面和圍堰必須堅固、不滲透，并足以存放泄漏的油。罐區雨水閥門應保持完好。

　　（3）不得將罐區雨水排入雨水下水道，或將污水排入露天水道、湖泊或池塘。正常狀態下，罐區雨水閥處于關閉狀態，檢查收集的雨水以確保沒有發生泄漏，在職能管理人員的監督下打開排泄閥，排泄后重新關閉。

　　（4）雨水管網：設置截斷閥，與污水管網的連通，末端設置必要的儲存及監控設施。

　　（5）污水處理場：設置一定污染物收集儲存空間，配置能力適應的污水處理設施。

　　（6）對于碼頭操作，在與靠港駁船的油品裝卸的連接軟管附近放置有接油盆；躉船周圍設有活動式圍油欄或固定式圍油欄，在有靠港駁船裝卸時及時進行防護，以便對泄漏到江面的浮油及時攔截。

　　（7）配置一定的監測手段和力量。設置外排在線檢測設施，制定正常生產和事故應急狀態下檢測方案。

　　（8）配置必要的應急物資及污染物轉輸設施。

　　3加強應急準備，避免水體污染事故的發生

　　針對實施風險降低措施后仍存在水體環境污染風險的危險源，企業應制定水體環境污染事故應急預案。應急預案應包括各危險源水體風險防控和受納水系統封、堵、調、儲的規劃方案，并應對應急組織機構和職責、應急報告程序、預測預警、應急準備、應急處置等方面的內容予以明確規定。詳細規劃發生油品或有毒有害化學品泄漏、跑損事故時的妥善處理，充分考慮如果事故規模超出了隔油池、污水處理系統的能力，含油或有毒有害化學品的污水的應該如何處置，避免安全事故演變為環境災害事故。

　　為避免水體污染事故的發生，企業的水體環境污染事故應急預案應按照把好“三關”原則，優先考慮把事故范圍控制在裝置、圍堰界區內，即把事故污水導入調、儲、處理手段強的系統（如排污系統、含油污水系統）；其次是把事故控制在廠區范圍內；既使在最不利的情況下，也要設法避免大量污染物進入敏感水體。可采取的事故處置技術方案包括：

　　（1）通過生產工藝調整，切斷事故受損設施內的進料，減少污染物質跑損量，并將受損設施及相關的設施內的物料安全轉移。

　　（2）將污染物質盡可能引入污水系統，流入污水處理場。

　　（3）對流入道路排水溝的事故污水進行隔斷、封堵、分流、回收、貯存、處理等可能采取的一切措施，合理調度物料流向，使其受控轉入環保處理、儲存設施中，杜絕污染物質流入水體。

　　（4）對其他生產輔助設施的正常排水、罐區切水等暫緩執行，同時對其它的清凈下水、生活污水進行切斷分流，并根據監測結果，及時切斷分流事故后期無污染的水流，盡量減少事故污水量。

　　（5）對于極端情況下已進入外界水域的化學品，必須盡快采取圍堵回收、化學生化處理等技術措施，盡早消除水體中化學品，杜絕大量污染物進入敏感水體。