習(xí)慣性違章是指企業(yè)員工在生產(chǎn)過程中較長時(shí)期地逐漸養(yǎng)成不規(guī)范的傳統(tǒng)操作手法和工作習(xí)慣。對違反國家、上級或本單位制定的有關(guān)規(guī)章制度、現(xiàn)場操作規(guī)程、操作辦法而習(xí)以為常,并認(rèn)為是一種“潛規(guī)則”或習(xí)慣性的操作行為。

　　一、習(xí)慣性違章的成因

　　違章者大多都知道自己的行為是有害的，但違章者為了某種便宜或利益而認(rèn)為違章也不一定會發(fā)生事故而導(dǎo)至一而再、再而三地違章下去，這就形成了所謂的習(xí)慣性違章，根據(jù)其成因，概括起來，主要有：

　　1.員工素質(zhì)偏低

　　由于歷史原因和行業(yè)特點(diǎn)及用工制度等諸多因素，從事煤炭開采的企業(yè)員工總體素質(zhì)相對偏低，特別是文化層次低，從而學(xué)習(xí)和掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識方面存在一定的困難，對企業(yè)的法規(guī)，規(guī)程理解不透、記不住，對安全規(guī)章制度一知半解，對技術(shù)業(yè)務(wù)懶于學(xué)習(xí)，糊里糊涂，或知其然不知其所以然，有時(shí)甚至出現(xiàn)違章卻不知違章的現(xiàn)象。

　　2.僥幸心理作怪

　　企業(yè)一般將產(chǎn)量與操作人員的收入直接掛鉤，這本是無可厚非的，但個(gè)別操作人員抱著僥幸心理，逞強(qiáng)好勝，急功近利，自認(rèn)為技術(shù)好、為暫時(shí)的“省時(shí)、省力”一次次地僥幸成功，就產(chǎn)生了“有點(diǎn)違章也不會出事故或在單獨(dú)作業(yè)時(shí)無人監(jiān)管，違章操作也沒人知道”的思想。便形成了習(xí)慣性地冒險(xiǎn)蠻干，造成一些本不該發(fā)生的重復(fù)性事故。

　　3.傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理

　　煤礦現(xiàn)場管理人員大部分都是由井下一二線工人中選拔出來的，沒有接受過系統(tǒng)的培訓(xùn)，靠傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)做法去管理，缺乏科學(xué)管理知識和專業(yè)理論知識。

　　①是有的傳統(tǒng)的做法和經(jīng)驗(yàn)本身就帶著習(xí)慣性違章的因素，由此造成違章指揮。這種違章：一方面容易造成群體違章，另一個(gè)方面，現(xiàn)場管理人員本身違章，易產(chǎn)生上行下效的惡果。

　　②是現(xiàn)場管理人員“安全第一”的意識差，有的盲目趕任務(wù)，忽視安全；有的管理不規(guī)范，發(fā)現(xiàn)員工違章作業(yè)視而不見，聽之任之，久而久之，便給違章作業(yè)留下了空間，導(dǎo)致員工安全觀念淡薄，居危不思危，陷入了“工人干慣了，管理人員看慣了，大家習(xí)慣了”的怪圈。

　　4.受惰性的影響

　　煤礦工作的長期實(shí)踐積累了許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，生產(chǎn)是環(huán)環(huán)緊扣的連續(xù)性作業(yè)，若不按程序、不按規(guī)程辦事，處處都潛在著危險(xiǎn)。規(guī)范化操作對于惰性較強(qiáng)的人來說，是一種麻煩和繁瑣。由于怕麻煩、怕受累，工作時(shí)總求“簡單、省力”，偷懶圖快，走捷徑，干“竅”活，馬馬虎虎、應(yīng)付了事，工作不求高標(biāo)準(zhǔn)，只求過得去。也有一些不良的習(xí)慣和作業(yè)方式，也會由于新老員人的交替殘存下來，正如筆者在調(diào)研時(shí)對一些違章的新工人提問時(shí)，他們所辯解的是：“我不知道這樣違不違章，我上班時(shí)師傅就是這么教我的。”

　　5.受環(huán)境的影響

　　環(huán)境的影響對習(xí)慣性違章起著不可忽視的作用。

　　①是受員工家庭人員素質(zhì)影響，一般家境文化知識層次較高的，受家教影響，能自覺地遵守規(guī)程，但如果家庭人員素質(zhì)低，家教層次比較低，如父親、兄弟本身就是習(xí)慣性違章操作者，受其影響，本人也就容易造成習(xí)慣性違章。

　　②是受員工家庭條件的影響，一般來說經(jīng)濟(jì)條件比較好的人家，不易造成習(xí)慣性違章。或受家庭生活環(huán)境的影響，如家務(wù)事多的人，為了忙家務(wù)，搶時(shí)間而造成習(xí)慣違性章。

　　③是受身邊工友的影響，一般來說管理較精細(xì)化的隊(duì)或班組，員工不易造成習(xí)慣性違章。

　　二、習(xí)慣性違章的對策

　　管理學(xué)認(rèn)為：“人是不可靠的，要從管理上施加控制”。員工進(jìn)入排班室，就應(yīng)要求其按制度、按規(guī)章做事，而一走上工作崗位就堅(jiān)持對其進(jìn)行規(guī)范操作教育，從日常工作中的小事抓起，反復(fù)抓，使安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。這是一項(xiàng)長期而細(xì)致的工作，需要多方付出艱辛的努力，要不斷強(qiáng)化對生產(chǎn)過程的管理和監(jiān)督檢查，抓苗頭，抓異常，抓未遂，以有效地遏制習(xí)慣性違章，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。

　　筆者根據(jù)多年基層工作經(jīng)驗(yàn)及調(diào)研分析，習(xí)慣性違章的表現(xiàn)形式是多種多樣。其違章主體有集體也有個(gè)人。出現(xiàn)習(xí)慣性違章的原因也是多方面的。造成后果也是較嚴(yán)重的，所以必須采取有效措施，杜絕習(xí)慣性違章現(xiàn)象，根除事故源。

　　1.從教育著手，強(qiáng)化員工遵章守紀(jì)

　　加強(qiáng)員工思想教育，提高員工對習(xí)慣性違章作業(yè)危害性的認(rèn)識。

　　①是針對違章作業(yè)危害性問題從解決思想認(rèn)識入手，開展安全思想教育，使員工樹立“安全第一”、“安全無小事”、“安全重于泰山”的意識，提高員工遵章守紀(jì)的自覺性。

　　②是采取多種形式進(jìn)行生動直觀的反違章教育，要結(jié)合實(shí)際，多講員工身邊由于違章作業(yè)造成事故的實(shí)例，特別多舉本礦、本隊(duì)、本工種曾經(jīng)發(fā)生過的事故案例。通過案例講清習(xí)慣性違章作業(yè)的危害，引導(dǎo)員工親自對案例進(jìn)行剖析，并聯(lián)系自身對號入座，使員工從思想深處受到觸動，從而主動改掉違章作業(yè)的不良習(xí)慣，形成按章作業(yè)、按標(biāo)準(zhǔn)操作的行為準(zhǔn)則。

　　③是習(xí)慣性違章是一種長期以來習(xí)以為常而受心理定勢支配的行為方式，克服它需堅(jiān)持不懈地，有針對性地對員工進(jìn)行反習(xí)慣性違章的教育，使員工從思想上提高對習(xí)慣性違章危害性的認(rèn)識，自覺抵制習(xí)慣性違章，并在生產(chǎn)實(shí)踐中，對身邊發(fā)生的事故苗頭找出具體原因和規(guī)律性的東西，對具體的習(xí)慣性違章案例要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，從中吸取教訓(xùn)，找出防范對策。只有通過具有針對性的安全教育與學(xué)習(xí)，使員工從心靈深處感覺到按照安全規(guī)程操作才是唯一正確的操作方法，是對企業(yè)更是對自己負(fù)責(zé)，才能徹底杜絕習(xí)慣性違章的發(fā)生。

　　2.從培訓(xùn)著手，提高員工整體素質(zhì)

　　加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高員工整體素質(zhì)增強(qiáng)員工業(yè)務(wù)工作能力。

　　習(xí)慣性違章行為，最終是由大腦支配，如果思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)工作能力都提高了，本質(zhì)上的問題就解決了，如果我們片面地只抓現(xiàn)象，必然會出現(xiàn)按下葫蘆起來瓢的結(jié)果，所以解決習(xí)慣性違章應(yīng)首先解決員工思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)工作能力問題，重點(diǎn)抓好以下工作：

　　①是重點(diǎn)抓好思想教育，職業(yè)道德教育和專業(yè)知識教育，真正使員工樹立起“安全第一”的思想，使每一名現(xiàn)場員工及管理人員明白“違章作業(yè)就是自殺，違章指揮就是殺人”的道理。當(dāng)前要認(rèn)真落實(shí)礦黨政確定的系統(tǒng)規(guī)范化管理的指導(dǎo)思想，教育員工按規(guī)定操作，管理人員按標(biāo)準(zhǔn)化管理，真正強(qiáng)化“三基”管理。

　　②是加強(qiáng)班組長和員工的安全知識培訓(xùn)。只有掌握規(guī)程和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，才能按規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)去做，因此必須強(qiáng)化培訓(xùn)工作，制定周密的培訓(xùn)計(jì)劃和嚴(yán)格的考試考核制度，培訓(xùn)考試不合格不許上崗，不能使培訓(xùn)工作流于形式。

　　③是培訓(xùn)重點(diǎn)趨向于現(xiàn)場管理人員及班組操作人員，強(qiáng)化班組建設(shè)，發(fā)揮好班組的陣地作用。班組是企業(yè)的細(xì)胞，一切工作任務(wù)都必須通過班組去實(shí)現(xiàn)，安全工作也是這樣，通過對習(xí)慣性違章的特征的分析看，抓好班組的安全工作顯得尤其重要。首先是提高現(xiàn)場管理人員的工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，其次是抓好班組的建設(shè)，選配好班組長。班組長必須具備安全管理是現(xiàn)場重要的管理意識，不抓安全的班組長一個(gè)不用，把好現(xiàn)場安全的第一關(guān)。第三步是建立安全聯(lián)保，互保責(zé)任制，讓班組一個(gè)人違章，全組人員受到不同程度的懲罰。這樣有利于增強(qiáng)員工搞好互助保安，相互監(jiān)督的意識，相互制約，共同負(fù)責(zé)，形成一個(gè)人想違章人人監(jiān)督的氛圍。使違章沒有表現(xiàn)的市場，從而形成群防群治。

　　3.從管理著手，嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)

　　有些習(xí)慣性違章之所以屢禁不絕，長期得不到解決，其中一個(gè)重要原因就是制度不全，管理不力，考核不嚴(yán)。要徹底杜絕習(xí)慣性違章，就應(yīng)加大考核力度，對習(xí)慣性違章者不能姑息遷就。通過嚴(yán)厲的考核，達(dá)到既教育本人，又使他人引以為戒的目的。從煤礦企業(yè)發(fā)生的各類事故的原因看，主要是兩大因素：一是事物的不安全狀態(tài)；二是人的不規(guī)范操作行為。要達(dá)到人、機(jī)、物、環(huán)境的有機(jī)結(jié)合，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，長期不間斷地反復(fù)講、反復(fù)引導(dǎo)，讓員工收到潛移默化的效果，實(shí)現(xiàn)煤礦長治久安。

　　①是解決好物的不安全狀態(tài)。為員工創(chuàng)造一個(gè)良好作業(yè)環(huán)境，使員工在安全良好的作業(yè)環(huán)境中和嚴(yán)密的監(jiān)督管理中，沒有違章的條件和必要。如：通過搞好井下現(xiàn)場文明生產(chǎn)，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，保證作業(yè)環(huán)境的干凈、整潔、安全；加大安全的投入，不斷采用新技術(shù)，新設(shè)備，向科學(xué)技術(shù)要安全，抓好、抓細(xì)作業(yè)規(guī)程、施工措施的編制，確保規(guī)程、措施具有針對性，實(shí)用性，安全性和可操作性。

　　②是解決好人的不規(guī)范操作行為。主要通過堅(jiān)持以人為本的管理思想，向員工貫徹“以人為本，安全第一”“安全就是效益”“預(yù)防勝于處罰，責(zé)任重于泰山”，“安全是最大的幸福”等理念，以增強(qiáng)員工安全知識等來實(shí)現(xiàn) “要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

　　③是加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任。人的行為的養(yǎng)成，一是依靠教育，二是依靠約束，建立健全一套安全管理制度和安全管理機(jī)制，是搞好煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑，讓員工明白什么是對的，什么是錯的，應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么，違反規(guī)定應(yīng)受到什么處罰，使安全管理有據(jù)可查。　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　④是強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)控機(jī)制，解決習(xí)慣性違章，除了職能部門和專職安全監(jiān)察人員外，必須落實(shí)跟班隊(duì)干、班組長的安全生產(chǎn)責(zé)任制，對現(xiàn)場監(jiān)控不力，造成事故的對其作出嚴(yán)厲的處罰。除上級公司和職能部門檢查外，充分發(fā)揮“六位一體”齊抓共管安全生產(chǎn)的協(xié)調(diào)配合作用，依照自己的職責(zé)，加大檢查力度，不給習(xí)慣性違章者空間、時(shí)間和機(jī)會。

　　⑤是健全安全的獎勵懲罰機(jī)制，對習(xí)慣違章者的違章行為，一經(jīng)查獲必須嚴(yán)肅處理，對發(fā)生事物的必須按四不放過的原則，分析事故原因，明確事物責(zé)任，進(jìn)行責(zé)任追究，另外班組分配上要加大安全的獎罰力度，做到獎要獎的眼紅，罰要罰的心疼。

　　⑥是重點(diǎn)強(qiáng)化督促監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查安全管理不到位，規(guī)章制度沒落實(shí)，必然放縱違章作業(yè)。跟班隊(duì)干及現(xiàn)場人員對現(xiàn)場作業(yè)的安全控制是防止違章作業(yè)的關(guān)鍵和重點(diǎn)，負(fù)有相關(guān)安全責(zé)任的跟班隊(duì)干及現(xiàn)場人員作風(fēng)飄浮，沒能很好地履行對現(xiàn)場作業(yè)人員有效指導(dǎo)、監(jiān)控、考核、把關(guān)的職責(zé)是違章成為習(xí)慣性的又一原因。

　　習(xí)慣性違章作業(yè)是煤礦安全的重大隱患，是發(fā)生事故的重要因素，因此，煤礦的各級管理層要高度重視，常抓不懈。