簡介：施工用電的漏電保護器設置多不合理，尤其是開關箱漏保設置不全，一漏多用，漏電保護器為控制觸電事故的最有效措施，應設置合理，靈敏可靠，定期檢查。

    關鍵字：建筑施工，安全通病，分析，防治措施

    一、建設單位

    1．未及時辦理施工許可證，導致安監手續，入場監督及塔吊安裝審批滯后，該現象在政府工程中較為普遍，是導致監管不力，行為不規范的首要環節。

    措施：應及時主動辦理提前介入手續，建設主管部門應給予支持并嚴格把關。

    2．不按規定提前撥付安全措施費，導致現場安全措施不到位。

    措施；主管部門應對安全措施費支付計劃執行情況進行檢查，對違規行為進行處罰。

    二、監理單位

    1．監理人員不認真審查施工組織設計或專項施工方案，簡單批個同意本方案了事，不懂深基坑，高邊坡，塔吊，模板，腳手架，吊裝等常見危險性較大工程的安全計算或缺乏經驗。

    措施：①監理公司設置專兼職安全監理工程師，對各項方案審查情況進行重點或專項抽查。

　　②組織安全專項培訓，項目部間相互介紹經驗，鼓勵自學，發表論文。

　　③建立初審制，對施工組織設計或施工方案進行初步詳細的審查并書面要求施工單位認真修改后重新報審。

    2．對安全措施落實情況監督不力，缺乏責任心，對安全隱患視而不見或留下免責依據即算交差。

    措施：①監理公司應制訂安全檢查制度，明確現場安全監理職責，抽查現場安全狀況。

　　②在危險性較大工程安排責任心強，安全經驗豐富的監理人員。

　　③項目部應定期檢查現場安全，督促整改，必要時下停工令或向主管部門報告。

    三、施工單位

    1．企業未建立專家論證制度，未配備足夠的專家級人員，對危險性較大的工程施工組織設計或專項施工方案簽字了事，未真正起到把關作用。

    措施：主管部門應對不同級別企業專家配備數量和資質做出規定，并納入年檢，以改變低級別企業專家數量與承攬工程級別不符合的情況。逐漸配備國家注冊安全工程師，專家組成員名單應發至各項目部以備現場監督。

    2．各項目部未按規定配備足夠的專職安全員或名為專職，實為兼職，架子工等少數工種經培訓持證上崗人員數量不足。

    措施：①主管部門加大培訓力度，以解決人員數量不足問題。

    ②監理單位嚴格把關，建設單位應予支持。

    3．施工組織設計編制依據中安全依據不正確，不全面，引用規范過時，安全措施內容缺乏針對性，深度不夠，尤其是中小項目照搬現成模塊已成普遍現象。負責編制施工組織設計的技術負責人目前是施工力量中的薄弱環節，年富力強的多半已升任項目經理或企業要職，大量啟用年輕人充實一線，往往缺乏經驗，余下的老同志知識老化，精力不足，難以勝任現場緊張繁重工作，加上工期緊張或施工準備時間不足，施工組織設計的編制質量就可想而知了，其現狀令人擔憂，而技術負責人責任重大又是建筑市場唯一無明確資質要求的職務。

    措施：①主管部門應對技術負責人的資質做出規定，并進行審查，如學歷，職稱，工作資歷等，給予必要培訓，條件成熟時應考試合格持證上崗。

　　②施工企業應對技術負責人進行重點培訓，對任職資格進行適度把關，對施工組織設計及方案認真審查并進行規范。

　　③監理項目部除對施工組織設計及方案認真審查，對年輕的技術負責人進行適度幫扶。
   
    4．對危險性較大的如深基坑，高邊坡，塔吊基礎，土方開挖，模板，腳手架，吊裝等應用面廣，技術要求高，方案編制不規范，針對性不強，往往套用現成模塊再憑經驗調整后驗算，受力分析及計算錯誤多，構造要求不全，安全措施不力，一旦出事故后果嚴重，極易導致群死群傷或重大財產損失。為保證安全及個人免責，方案編制往往又過于保守，造成大量資源浪費。其原因除編制人員水平及責任心不強，經驗不足外，施工企業及監理把關不嚴，工期緊等均有影響，但卻一時難以解決。

    措施：建議國家從源頭上抓起，采取行政干預并妥善解決知識產權問題，組織專家學者對上述問題編制培訓教材及實施案例的規范文本，或者對經審查合格的較權威的施工安全設施計算軟件進行推廣。

    5．安全技術措施的落實

    ①施工用電的漏電保護器設置多不合理，尤其是開關箱漏保設置不全，一漏多用，漏電保護器為控制觸電事故的最有效措施，應設置合理，靈敏可靠，定期檢查。

    ②人工挖孔樁下照明應用12V，低壓燈現場普遍為36V。

    ③人工挖孔樁護壁砼強度不足，厚度不夠，鋼筋不按設計要求設置，吊索吊具不牢固且不檢查，吊物抽水人不離崗，不設安全擋板，蓋孔不嚴，井口墜物，不設護攔，不設爬梯，不按規定檢查空氣質量或通風。

    ④塔吊未經安檢提前運轉，不按“十不準”操作，私拆限位器，高壓線不設防護隔離措施。

    ⑤腳手架及地面上立桿雨后不檢查，拆架不正確拴安全帶，高空亂拋，地面不拉警戒線，無人監護。

    ⑥電梯井口不按規定設1．2m高的上下兩道護欄，發生墜人事故多。

    措施：請主管部門對常見且容易導致傷亡事故的安全通病進行統計分析，將其中危害大的通病用文件形式列出，作為強標中的強標強制實行，也有利于現場業主監理方便操作，加大監管力度，進一步保證工程安全。

    限于筆者經驗水平及篇幅，對未述及內容，尤其是對安全投入的使用未能描述，恭請廣大同行予以補充指教。