我國《安全生產法》要求企業應當安排用于進行安全生產經費，對從業人員進行安全教誨 培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。其實安全教育培訓不僅僅是一項法律義務，而且是企業提高安全生產水平，減少事故損失的一種積極主動的安全投資活動。企業只有站在安全投資的角度，對安全培訓進行全面認真的調研、分析、設計、實施和評估，才能真正取得安全教育培訓的效果。

　　一、當前企業安全教育培訓存在的問題

　　目前，我國企業安全教育培訓存在的主要問題有：

　　1.對安全生產培訓的重要性認識不夠

　　在思想認識上尚存在著重管理、重裝備而輕視培訓的傾向，企業更多地把培訓看作義務，而不把它當作一種投資，有消極投入的思想。

　　2.安全生產培訓內容缺乏針對性，安全培訓方法單一

　　這不僅與我國安全培訓機構的實力有關，更重要的是與企業在培訓前沒有做好培訓規劃設計和需求分析有關，當前我國企業安全培訓大都帶有一定程度的盲目性。

　　3.企業安全培訓考核評估不善

　　培訓考核走過場，沒有對培訓結果進行跟蹤觀察評估，因此年年有培訓，培訓不理想，沒有形成PDCA的持續改進。

　　4.企業安全培訓投入嚴重不足

　　由于企業對安全投資本身認識不深，因此分配到安全培訓的資金就十分有限。

　　如何使企業有限的安全投資取得最大程度安全培訓效果，筆者認為，加強企業安全教育中需求分析和效果評估是解決問題的關鍵，因為這兩個問題對企業來說既容易被忽略，又難以下手。

　　二、企業安全教育培訓的程序

　　實際上，安全教育和安全培訓是有區別的，培訓是按具體的工作要求對員工的行為方式進行塑造，使員工可能行為方式類別減少的過程，而教育是對員工可能行為方式的拓展，使他能夠適應多種可能出現的情況，并在其中移動通信也自己最適合的一種卻承擔工作。就目前來說，這兩項工作在企業安全教育培訓中并沒有明確的區分。根據企業員工培訓的一般原理和方法，安全教育培訓的程序如圖1所示。

圖1 安全教育培訓的基本程序

　　需求分析主要分析哪些人員、什么時候、需要什么培訓，以及分析評估培訓能否使其改變行為。培訓目標制定主要設立所要達到的可以衡量的目標。培訓內容、方式和方法選擇是教育培訓的重要環節，它與需求分析是分不開的，應根據不同的培訓對象和培訓目標合理設定培訓的內容和所采用的組織方式與教學方法。

　　安全教育培訓的實施管理是落實所制定的教育培訓方案的過程，也是員工正式接受教育培訓的活動過程。安全教育培訓的評估，是對培訓的效果、教學質量、受訓員工收獲等情況進行全面的總結，為后續安全教育培訓活動提供經驗。

　　三、安全教育培訓需求分析

　　1.培訓對象的選定

　　企業接受安全教育培訓的很多，按照工作類別可以分為企業負責人、安全管理人員和操作人員，按照員工的工作狀態可分為新進員工、轉崗員工和老員工，按照技術職稱可分為工人、技術員和工程師，還可以按照態度和技能把員工分為4類：

　　（1）安全態度好，但技能差；

　　（2）安全態度不好，但技能好；

　　（3）安全態度差，且技能差；

　　（4）安全態度好，且技能好。

　　企業安全培訓對象的細分，有利于認清企業培訓需求所在，比如，對態度差、技能也差的員工要考慮是否值得去培訓，還可以采取轉崗或解雇的辦法；態度好、技能好的員工，可以通過安全來激勵其安全行為，沒有必要對其培訓。

　　明確各類培訓對象后，就應按照輕重緩急，決定哪些人需要立即接受培訓。不同崗位所從事的工作不同，所需要的安全知識和技能也不相同。一般來說，危險性較大、操作較復雜的崗位，需要較多的知識和較高的安全技能，從事這些崗位的從業應首先獲得安全教育培訓。對于生產條件或生產任務發生了變化，所需安全知識和技能也需要進行調整的崗位的員工，也應安排安全教育培訓。選準了培訓對象就做到了“有的放矢”。

　　2.培訓對象崗位安全需求分析

　　這好像打靶瞄準的過程。安全教育培訓內容需要針對以上不同人員制定，這就需要對各類人員工作善和崗位安全知識技能進行分析。一般可通過以下途徑獲取員工崗位安全知識和技能的信息：

　　（1）根據崗位分析的資料所確定的崗位職責和任職資格來獲取，但為了避免因生產經營單位組織結構發生變化而導致信息失真，應與該崗位的直接管理部門取得聯系，交流信息。

　　（2）直接從該崗位的崗位人員了解相關的安全知識和技能，以及所需安全知識和技能的變化情況。

　　（3）從相關領導或管理者（如經理）處獲取，可要求崗位的直接經理列出他所認為該崗位重要的崗位安全知識和技能，要求所列崗位安全知識和技能應與本崗位工作有直接關系，且應具體，不能泛泛而談。員工實際工作善可能以通過日常安全檢查、聲音記錄、事故記載等途徑獲得。比如對于新進員工任務分析法確定培訓需求，根據崗位安全說明書明確員工所需的知識、技能；對于轉崗員工要對比前后崗位安全要求的差別，避免重復培訓；對于老員工用績效分析法，根據其日常的安全表現和事故發生情況確定。

　　此外，確定培訓還可以采用問卷調查和工作觀察等方法直接或間接與員工進行溝通，了解其實際需求，增加培訓的目標認同。

　　3.培訓內容設置

　　分析了各類員工的安全需求后，根據培訓對象，選定合適的培訓內容并實施培訓，如對企業負責人的培訓應該注重安全法規、安全經濟學和事故賠償損失等方面內容；對安全管理人員注重安全管理方法、手段、安全標準規程等方面內容；對操作人員集中在安全操作規程、技術規范和勞動紀律等方面內容；對于態度好、技能差的員工，培訓側重安全知識傳輸和能力培養；對態度差、技能好的，側重安全意識及事故教方面的培訓。

　　根據上述需求分析后，就可以有針對性地分層次、分類對員工開展安全教育培訓。

　　四、安全教育培訓效果評估

　　評估是培訓的重要組成部分，是考察培訓是否達到目的，培訓方法是否合理的重要方法。培訓是一件費錢費時費力的事，對于如此投資，人們要考慮投入產出的問題。培訓評價的目的是明確培訓對象的知識技能提高是否來自于培訓，找出培訓的不足，歸納總結教訓，發現新的培訓需求，算出培訓的費用效益，為企業管理層安全投資決策提供信息。

　　安全教育培訓評估的內容

　　安全培訓評估主要包括四個方面的內容：

　　（1）學員的反映

　　培訓結束時向學員發放滿意度調查表，使基對培訓講師的水平、課程內容設計、課程內容設計、授課質量以及是否實用等問題進行反饋。

　　（2）學習的效果

　　對參與學員的培訓前后進行安全知識和技能測試比較，明確學員培訓后其知識、技能和態度是否提高。

　　（3）行為的改變

　　確定學員是否通過培訓改變了行為，可以通過培訓后一段時間的觀察和記錄得知，通過諸如員工違章率、肇事率等安全統計指標來反映員工行為的變化。

　　（4）產生的效果

　　即對整個組織產生的好處、效益，這可以通過宏觀統計指標如輕傷率、重傷率和死亡率來得出，亦可以算出培訓前后兩年事故經濟損失情況。

　　2.安全教育培訓評估的方法

　　企業員工培訓評估的一般方法同樣適用于安全教育培訓評估，培訓評估的方法有很多種，如同卷調查法、比較評估法、個案分析法、定性定量分析和集體討論法等，應注意的是，對于安全教育培訓，評估的參數和指標要同安全生產緊密相關。比如安全教育培訓對整個組織產生的效益，可以采用定量評估模型，根據企業傷亡事故經濟損失統計標準和安全經濟學理論，采用以下簡單數學公式評估：

　　安全教育培訓效益等于企業第一年的經濟損失送去第二年的經濟損失，再減去培訓成本，最后所得即是。

　　五、結論

　　安全教育培訓是企業預防事故的三大對策之一，也是企業安全管理工作的重要內容，企業只有認真做好安全教育培訓的每個環節，才能使教育培訓達到應有的效果，才能使安全投入有所回報。