1、適用范圍和目的

　　1．1適用于所有輸變電工程。

　　1．2制定本制度的目的：規范工程建設期間安全管理行為，更好地貫徹、落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針，提高工程安全施工管理水平，保障職工在勞動過程中的安全與健康，實現“杜絕重大人身傷亡事故、重大設備事故和其他重大事故”的目標。

　　2、編制依據

　　2．1國家關于安全生產建設的有關法令；

　　2．2電力工業部電力建設安全施工管理規定；

　　2．3國家電力公司安全生產工作規定；

　　2．4四川省電力公司關于安全管理的有關制度和規定；

　　2．5工程合同有關條款及規定。

　　3、引用術語、定義

　　上述編制依據所列文件采用的術語、定義；

　　4、職責

　　4．1指揮部(項目部)

　　4．1．1依據四川省電力公司規定的職責，指揮部(項目部)對工程建設的安全文明施工進行總體監督和管理，監督監理、施工承包商履行合同規定的有關安全職責和義務。

　　4．1．2組建由指揮部(項目部)、監理、施工承包商等第一安全責任人組成“現場安全委員會”，并通過安全委員會領導工程建設安全管理工作。

　　4．2監理

　　4．2．1履行合同委托范圍的安全職責權限，負責施工現場的安全管理工作，確保安全目標的實現。監督施工承包商的安全管理工作，對違章行為提出糾正及整改意見。遇到威脅安全和質量的重大問題時，提出“暫停施工”通知，提供服務，解決問題，爭取早日恢復施工。

　　4．2．3審查、核準施工承包商的施工技術方案、安全措施、計劃、作業指導書。

　　4．2．4在施工過程中組織定期或不定期安全檢查。

　　4．3施工承包商

　　4．3．1按工程承包合同有關要求和現行電力建設安全施工管理規定，制定各級安全責任者的職責并在工程項目中實施。

　　4．3．2對施工全過程的安全施工、文明施工負責。

　　4．3．3依據“技術管理制度”制定施工方案、組織措施、實施計劃、施工技術作業指導書、質量和安全保證措施并報監理審查、批準后認真貫徹執行。

　　4．3．4執行監理和指揮部的管理意見，接受安全管理監督。

　　5、安全管理內容

　　5．1安全監察機構

　　施工承包商應根據有關規定要求，成立施工安全監察機構，并于工程開工前，報監理和指揮部備案。

　　5．2施工的安全管理

　　5．2．1施工承包商必須編制和有效實施安全技術和安全施工措施。

　　5．2．2施工承包商編制重大施工、帶電或臨近帶電設備作業、大件運輸方案和作業指導書必須明確安全內容，符合編、審、批程序和時效，接受監理的監督、檢查。

　　5．2．3監理審查、批準施工承包商提出的大型安裝、帶電或臨近帶電設備作業、大件運輸（包括運輸路徑）等重大施工方案、技術方案、施工準備、作業條件、組織措施、質量保證、安全措施等。

　　5．2．4用于施工的工器具、設備必須具備合格證明材料和定期檢驗標識并經監理檢查和確認。重要承荷設施、繩索、工器具必須做負荷試驗。

　　5．2．5高空作業、深坑作業、爆破作業、帶電或臨近帶電設備作業等必須進行安全監護制或工作票制。

　　5．2．6合理配備和使用施工安全設施、安全器具、安全防護用品。

　　5．3安全檢查

　　5．3．1指揮部組織定期安全大檢查（每年不少于兩次）及不定期安全檢查，編寫并發布安全檢查通報。

　　5．3．2安全檢查中發現的安全問題，應填寫“安全施工問題通知書”送有關施工承包商限期整改。發現重大或涉及施工現場安全的問題，應及時采取有效措施防止事故發生，并同時上報有關主管部門。

　　5．4安全工作例會制度

　　5．4．1監理施工承包商應按有關規定建立安全工作會例會制度，協調、解決安全施工中的具體問題，檢查本單位安全目標管理和安全技術措施計劃是否符合現場實際情況，研究對策提出下一階段的安全工作要求。

　　5．4．2安全工作例會形成會議紀要，有完整的記錄并保管存檔。根據現場施工實際情況，安全工作例會可與現場調度會同期召開。

　　5．5對施工分包商的安全管理

　　5．5．1施工承包商對施工分包商的安全全面負責。

　　5．5．2施工承包商選擇的分包商，必須由其安監部門或監理對分包商進行安全資質審查。

　　5．5．3施工承包商對分包商的安全施工負有監督、指導、教育、考核的責任，嚴禁以“包”代管，以“罰”代管。

　　5．6安全獎懲及事故處理

　　5．6．1施工承包商應制定本工程的安全獎懲制度，對施工現場的安全違章行為進行處罰，對安全方面的好人好事進行表彰、獎勵。

　　5．6．2施工承包商對施工期間發生的各種安全事故，應嚴格依據有關規定，按“三不放過”原則認真進行調查、分析和處理。如發生重大安全事故，必須及時口頭報告監理、指揮部和所在地政府主管部門，24小時內提交書面事故報告。

　　5．6．3施工承包商在施工期間的安全報表，除按電力建設安全施工管理規定的程序向有關單位、部門報告外，還應報送監理。

　　5．6．4施工中發生重大安全事故的調查，由有關主管部門組織和主持；指揮部、監理參加并協助調查，配合開展相應工作。

　　5．6．5現場調度會、工程簡報、監理月報中都要通報安全施工情況，提出存在的安全問題及限期整改意見。

　　6、記錄表格

　　使用“安規”和“監理典型表式”的相應表格。