淄博機務段地處山東半島膠濟線中段，現有職工2308人，配屬機車102臺，圖定擔當列車94對，總運營里程911.7公里。在長期的安全工作實踐中，我們認真貫徹落實部、局、分局三級運輸安全工作會議精神，結合本段實際，把推行作業標準化作為加強安全工作的治本之策。確保了安全生產穩定發展。截止2004年2月20日，實現無五防行車事故3544天，無職工輕傷事故3297天。2003年，連續4年保持了部級“安全標準示范機務段”稱號，連續3年保持了省級“文明單位”稱號，榮獲鐵總“模范職工之家”稱號，路局“五好領導班子”稱號，路、分局“安全生產先進”單位。我們的做法和體會是：
一、 理性思維，正確認識作業標準化對運輸安全的保證作用
    我段推行作業標準化，主要動因有三點：
    1．對推行作業標準化重要性的認識。在整個鐵路運輸系統中，就安全生產而言，機務安全始終處于最關鍵的地位，其原因主要有三點：一是在行車事故中，機務的事故率最高；二是機務作為牽引動力的承擔者，無論事故大小，無論是直接還是間接，都與事故有一定的關系；三是機務既可能是事故的責任者，也可能是防止事故的有功者。而就事故發生的原因而言，大多數事故都是由于“人”的因素——違反作業標準化造成的。有章不循，有標不依，是造成事故的直接原因。因此，必須要強力推行作業標準化。
    2．對推行作業標準化必要性的認識。機務工作具有人員流動性強，動態變化快，管理難度大的特點。擔當的區段內線路、信號復雜，影響安全的不穩定因素很多。特別是鐵路提速后，對安全生產提出了更高的要求。機車乘務員是作業標準化的執行者，也是安全生產的保障者。因此，確保安全生產，靈丹妙藥只有一副——就是要狠抓作業標準化的落實。抓住了機車乘務員作業標準化，也就抓住了機務安全工作的“牛鼻子”。
    3．對推行作業標準化長期性的認識。在長期的工作實踐中我們認識到：推標工作是一項長期性的工作，決不能重心游移，更不能松懈斷線。過去，由于我們對推標工作的長期性缺乏足夠的認識，1990年8月5日，我段曾經因職工違反作業標準化發生了震驚全路的“8．5”行車重大事故。因此，推行作業標準化必須要堅持天天抓，月月抓，年年抓，持之以恒，長治才能久安。我們體會到，推行作業標準化，抓住了安全基礎的要害，把握住了主要矛盾，并且見到成效。
 二、完善標準，強化作業標準化的規范化管理
    在推行作業標準化的工作中，我們注重加強機制建設，強化激勵約束，使推標工作扎實推進。
    1．完善標準，抓“細標”。結合機務工作的特點，我們從乘務員待乘休息、出勤抄記達示、庫內整備機車作業、運行中確認信號了望、列車進出站制動機使用至乘務員退勤交車等各個環節，制訂了詳細的作業標準，形成了一套完整的“機車乘務員一次出乘作業標準化程序”。如：為確保調車作業安全，我們制定了“六不”工作標準，即：調車作業計劃機班二人不明確不動車，信號不清楚不動車，道岔叉尖不確認呼喚不動車，停留車位置不清楚不動車，連掛車輛沒有顯示十、五、三車距離不動車，調車人員沒處在安全位置不動車。又如：為確保人身安全，我們在嚴格執行“五不準”、“五必須”卡死制度的同時，針對站場過往車輛多，易發生—人身傷害事故的實際，制定了中間站停車時不準從正線側上下機車的規定，及出退勤時機班二人必須同出同退、走規定路線、加強自控互控的作業標準。再如：為確保非正常情況下的行車安全，我們制定了乘務員出勤抄記達示時必須執行雙人復誦的工作標準。對施工慢行地點、閉塞方式、行車憑證、運行經路、信號顯示方式、運行限制速度等，要求機班必須清楚。
    在細化以上標準的同時，我們還運用IS09000標準，對“機車乘務員一次出乘作業標準化程序”進行了修訂完善。去掉多余的，保留有效的，修改有漏洞的，補充欠缺的，使作業標準化更系統，更完善。
    2．提高素質，抓“對標”。推行作業標準化必須以人為本，靠人去落實。為抓好這項工作，我們嚴格執行“四必須”、“四堅持”制度。“四必須”是：新職人員頂崗前必須進行作業標準化鑒定；新職司機頂班前必須進行作業標準化鑒定；每月排查出的關鍵人必須進行作業標準化鑒定；全體乘務人員每半年必須進行一次作業標準化鑒定，鑒定不合格堅決不準上崗。“四堅持”是：堅持每天開展“就地開車”演練，在車隊每次的學習會上，讓執行作業標準化好的機班和差的機班同臺表演，眾人觀摩，查找不足，共同提高。堅持“二分之一工作法”添乘指導，運用干部添乘機車時，一半路程執行標準做示范，一半路程監督司機操作，面對面的指導。堅持每月一次上機模擬演練，由教育科制定計劃，分批分期組織乘務員上機練習。堅持每季度開展一次“評先樹標”活動，評出一批執行作業標準化好的機班和一批執行作業標準化差的機班，對好的機班給予表彰獎勵，大力宣傳，對差的機班給予通報批評，從而調動職工學標、對標的積極性。
    3、強化考核，抓“達標”。制定出崗位作業控制的標準，只是有了控制的立法，如何認真落實，則是執行中的關鍵。在這方面，我們重點抓三個層次的考核。
    第一個層次是對乘務員個人考核。一是建立環流培訓和競爭上崗制度，實行定期輪訓和競爭上崗，真正做到崗上有壓力，崗下有動力。二是制定了《紅線標準》和《三違積分標準》。對撞“紅線”和發生一般三違積分滿十分者，一律下崗培訓。三是利用計算機加強管理。我們研制開發出了計算機趟車核分系統，借助于運行監控裝置，把乘務員一次出乘作業程序全部輸入計算機，就能自動顯示出該機班執行作業標準化的違標應扣分情況。計算機的公正性和“鐵面無私”使考核更加嚴格，避免了搞形式主義和好入主義。
    第二個層次是對運用干部考核。我們硬性規定了指導司機、運用工程師、車隊指導員、車間主任、書記每月添乘和計算機檢索的數量，規定指導司機每月添乘機車不得少于16趟，計算機檢索不得少于4次，發現糾正問題不得少于6個。凡工作不達標，月底對應考核處理。同時，在指導組與指導組之間、車隊與車隊之間開展以作業標準化為主要內容的競賽。每月進行一次考核，按分排序，考核結果與月收入掛鉤，連續兩次末位，對車隊和車間分管干部通報批評，連續三次末位，給予黃牌警告，連續四次末位給予調整。自去年以來，有11名運用干部被通報批評，有9名執行作業標準化好，、安全好、綜合素質高的一線工人被公開招聘為指導司機。
    第三個層次是段對車間考核。段對車間實行安全管理綜合考核評價，每月進行一次，對評出的差點，一個月給予通報批評，連續兩個月給予黃牌警告，連續三個月對其黨政正職給予調整。去年以來，有lo名車間部門領導因管理不善被通報批評，有5名車間部門領導被黃牌警告。通過真考核，真調整，真處理，使安全生產的壓力層層下移，從而促使各級干部下現場抓管理、保安全，促進作業標準化的落實。
    三、夯實基礎，構筑作業標準化的完整體系
    我們在完善推標工作制度的同時，注重鞏固取得的成果，不斷把推標工作往深處引，實處抓．，擴大外延，豐富內涵，不斷強化基礎建設。
    1．夯實基礎的關鍵是抓建制。從建立長效機制人手，一是建立完善了黨政工團共同負責的管理機制。全段黨政工團各級組織緊緊圍繞安全運輸生產，充分發揮各自優勢，形成了保安全的強大合力。二是建立完善了段、車間兩級安委會工作制度。兩級安委會及時研究分析安全生產情況，針對性地部署安全生產工作，保證了安全工作重點突出，有序推進。三是建立完善了逐級負責制度。黨政工團領導以主要精力抓安全，親自組織制定安全生產的方針目標和工作計劃，把安全生產任務層層分解，落到實處。各級干部認真落實“盯問題工作法”，自覺深入現場發現問題、解決問題，確保了逐級負責制度的落實。
    2．夯實基礎的重要途徑是抓示范。在推標工作中，我們注重選樹典型，培養典型，充分發揮先進典型的示范帶動作用，讓廣大職工學有方向，趕有目標。我段機車司機長高林是全國“五一”勞動獎章獲得者、鐵道部勞動模范，他在長期的乘務實踐中勤學苦練，摸索出了“四早”、“四不”工作法，即：早出勤、早接班、早起機、早掛車；達示理解不清不出勤，人員不齊不動車，信號不明不開車，機車有活不離車。靠著這些行之有效的“法寶”，高林防止各種事故160多件，安全行車60萬公里。我們借勢造勢創勢，在全段廣泛開展了“學模范當先進，立足崗位做貢獻”活動，在全段形成了“趕學比超”的良好段風。目前我段實現百安賽千趟以上的有382人，占參賽人員的54％，最高的實現了1876趟。
    3．夯實基礎的重心是抓人心。我段歷屆領導都把改善職工的生產生活條件，積極為職工辦好事，辦實事，作為踐行“三個代表”的重要途徑。想方設法籌措資金，先后對候班樓“臟亂差”集中進行了整治，更新了乘務員的臥具備品；對生產一線班組的休息室進行了整修改造，安裝了空調和飲水機、配備了冰箱、微波爐；對食堂實行ID卡管理，改善了職工食堂就餐條件；去年以來走訪困難職工410人次，送救濟金、生活補助92950元。實施暖人心工程，密切了黨群干群關系，調動了廣大干部職工確保安全生產的積極性，在全段形成了人人奉獻保安全的生動局面，有力地促進了安全生產持續穩定發展。（作者系青島鐵路分局淄博機務段段長）