關于安全管理工作，我的入門是從學習和應用安全檢查表開始的。剛開始從事安全工作時，沒有對照安全檢查表內容去開展，比較隨意性，只是到了安全檢查要來時才去收集材料按表歸檔內頁，雖然投入了大量迎檢精力，但這種“臨時抱佛腳”式的工作，總是“缺胳膊少腿”，導致每次檢查后都有一大堆問題需要整改，很多檢查出來的問題平時有開展，但一對照檢查表要求又有差距，究其原因，就是平時沒有按照檢查表內容去開展安全工作。認識到問題所在后，便開始了工作方式調整，認真學習消化安全檢查表內容，分門別類在日常工作中一步一個腳印開展，并及時把開展過的工作按檢查表要求進行歸檔整理，于是工作便很快有了起色，成績也日漸提升，對安全檢查表的作用便越發重視。所謂安全檢查表，個人認為，它是對被檢查單位安全生產管理工作的規范性要求，是企業開展安全管理工作的指導性文件，也是用來衡量和考核被檢查單位安全管理工作好壞的標準，它是許許多多有安全管理經驗人士的集體智慧結晶。

2000年發供電企業分家之后，福鼎發電分公司隸屬于閩東電力股份公司，2003年股份公司出臺了新的安全檢查表，依據新的安全檢查表內容，針對福鼎發電分公司下屬檢查考核單位的生產性質不同進行了分解，制成了桑園電站、岙里電站、桑園水庫、檢修試驗所安全檢查考核表，并充實了現場管理必須的內容，增加了電站運行，水庫、檢修管理現場各自專業特點的具體要求和現場文明要求。不久，又根據電力企業提出的開展并網安全性評價和企業安全標準化建設要求，將有關標準化方面的要求加入到安全檢查表中，使安全管理水平進一步提升，加強了設備檢修或技改后的啟動和試運行驗收，更加扎實了安全生產臺賬和可追溯管理。隨著股份公司組織指導各分子公司陸續開展企業安全生產標準達標創建后，安監部著手開始對安全檢查表進行充實修訂，先是原安全檢查表與標準化建設內容并舉檢查考核，并很快過渡到以安全生產標準化內容為基礎的新安全檢查表體系，自此，股份公司各分子公司的安全生產管理工作從各有“爐灶”到相對一樣，再到現在的統一到以企業安全生產標準化內容為規范要求的新水平上。相信，只要大家都重視安全檢查表的作用，對標對表嚴格按照安全檢查表內容扎實開展安全生產工作，公司未來的安全管理水平，必將實現“你追我趕”共同進步的局面。

福鼎發電分公司安全工作開展得比較扎實，安全管理成效穩定，常獲股份公司年度綜合考核得分前三的好成績，可以總結的經驗個人認為主要有，我們不僅重視上級安全檢查表，同時充分利用檢查表將分公司需要下屬單位完成的與安全工作有關的其他管理工作一并列入安全檢查表中，以安全檢查考核為契機，做實安全工作。表現在年度及時召開班組長及以上人員參加的安全生產會議，將安全檢查表附頁到安全責任狀上以會議儀式感形式簽訂下達，既保證了不出現無責任時間空檔，彰顯責任狀的嚴肅性，又給參會的安全工作骨干一場深刻的安全責任宣傳和安全責任教育。也表現在每年一次在“安全生產月”中舉辦群眾最大限度參與的“安康杯”知識競賽，開展群眾性安全知識、安全意識宣傳教育。同時表現在我們的安全責任狀檢查考核獎勵理念上，樹立“安全檢查考核獎是安全檢查人員送來的，安全工作成績取得多少就獎勵多少”的認知，扭轉基層落后的“安全檢查人員是惡人，專門來找茬扣錢”的思想。

當然，有個好的安全檢查表和簽訂了的責任狀，并不代表安全管理工作就能到位，這只能是一個好的開端。福鼎發電分公司做實安全生產管理工作，主要體現在后續的工作，我們每月以安監科為主到生產單位進行現場督查，將安全監察落實于日常，將檢查結果并入季度考核評分，每季度“雷打不動”以分公司安委會為主到四個生產單位進行安全檢查考核，根據安全檢查表考評算分，依據責任狀和考核得分給予考核單位人均相應的獎勵金，并將四個季度加權得分最高單位做為分公司年度先進單位，同時推薦做為股份公司先進集體表彰，對于檢查中發現的問題及時發文整改，同時在例會上強調并跟蹤督查，對發現的嚴重問題及時提出批評。我們采用的這種安全檢查促安全的管理模式既提高了參與安全檢查人員的自身素質，也指導和促進了被檢查考核單位從事安全管理工作人員水平的迅速提升，使分公司安全管理人才后續不斷。

隨著社會進步，安全工作越來越嚴，標準規定（下文統稱：規范）也越發細實，只有掌握了規范，并按規范要求去執行，安全工作才可能越做越實，越做越到位。但每個人的精力有限，不可能全部的規范內容都能掌握，個人觀點覺得也沒有必要，那么我們如何去勝任安全管理工作呢？個人認為，首先必須清楚認識到自己的角色位置，是綜合管理類崗位，還是具體執行類崗位，然后從“紛繁復雜”的規范中厘出自己任職崗位應嫻熟使用的那部分規范內容并牢記，其他部分粗略熟悉只需記住出處，有用到時能很快查到即可。個人在安全生產管理實踐的思考與總結中發現，可以用“反四違”理念，從四個大方向來把控安全生產管理與檢查工作，管控住紛繁復雜的規范。我這里的“反四違”，是從現有網絡資料的“反四違”（下文稱“舊反四違”）發展而來的，為了幫助理解，先來了解下“舊反四違”中四違的概念：

一是行為性違章：指在電力生產過程中，作業人員不遵守國家、行業和本企業有關安全生產的法律、法規、標準、規定、規程、制度、反事故措施及安全、技術措施等的一切不安全行為；二是裝置性違章：指工作現場的作業環境、設備、安全設施、工器具不符合國家、行業和本企業有關安全生產的法律、法規、標準、規定、規程、制度、及技術措施等的要求，不能保證人身和設備安全的一切不安全狀態；三是指揮性違章：指各級領導、生產指揮人員違反國家、行業和本企業有關安全生產的法律、法規、標準、規定、規程、制度、反事故措施等，發布錯誤命令或做出錯誤決定的指揮行為；四是管理性違章：指生產、技術管理人員不按規定結合實際正確地制定和執行有關生產管理制度、規程、措施的管理行為。

我在過去應用“舊反四違”指導安全管理與檢查工作實踐中發現：“舊反四違”沒有把企業管理標準化強調的可追溯性和持續改進要求突顯出來，從違章性質來看，“指揮性違章”和“行為性違章”都屬于動作類型違章，可以做為“行為類違章”歸類在一起管控。據此綜合優化后，提出我的“反四違”理念，即“管理類違章、行為類違章、裝置類違章、留痕類違章”，仍從四個大方向管控安全管理與檢查工作。

管理類違章，主要是查綜合管理，一個企業要正常有效運轉，“人、機、物、料、環、管”各環節缺一不可。管理正是為了保證企業這些要素能夠有機協調相互配合安全高效運轉，以完成企業既定目標。個人認為，企業對“管理”要求主要有以下五個方面：一要有投入保障——針對任務有相應的組織架構和人財物投入來保障運轉；二要有依據可施——有計劃目標預算且有效、切合實際；三要有規章可循——對組織機構、安全投入、安全管理、人員教育培訓、設備設施管理、運行管理、作業安全管理、隱患排查和治理、安全風險辨識及管控、重大危險源監控、職業健康、應急救援、事故的報告與調查處理、績效評定和持續改進等企業安全生產標準化基本規范內容，有提出管理類，或行為類，或裝置類，或留痕類要求，并以引用法律、法規，引用或制訂標準、規定、規程、制度、預案、安措、反措、責任制等書面形式給予規范，文頁齊全完整有效；四要有落實——有會議、文件或其他形式開展布置，有開展跟蹤督查和落實檢查總結；五要有兌現——對過程和結果均有考評和獎懲。管理類規范是企業管理的靈魂，是企業開展好安全管理工作的必要前提，它必須是從國家、行業和上級有關安全生產的法律、法規、標準、規定、規程、制度，直到本企業針對性的規程、預案、規定、制度、反措、安措、責任制的全范圍覆蓋。其他三類的違章原因溯源結果都以管理類規范執行不到位脫不了干系。

行為類違章，主要是查行為，電力企業要求全體人員必須遵守安全生產行為規范開展工作，在電力生產過程中，不遵守國家、行業和本企業有關安全生產的法律、法規、標準、規定、規程、制度、預案、反措、安措、責任制等的一切不安全作業行為，發布錯誤命令或者做出錯誤決定的指揮行為，都屬于行為類違章。我們在安全管理實踐中常使用的現場“反三違”就屬于“反四違”中的“反行為類違章”。行為類違章可劃分為：一是違反禁止性行為規范要求的行為（如，禁止穿拖鞋、酒后上班）；二是違反約束性行為規范要求的行為（如，應將工作班成員姓名全部在工作票中注明）；三是違反強制性行為規范要求行為（如，工作時致少要有兩人）。這些行為規范要求應在管理類規范中做完整明示，如有明示而違反就屬行為類違章，如果管理類規范中沒有明示，但發生的行為有違反國家、行業、上級行為規范要求，違章性質仍屬行為類違章，但同時管理類也肯定存在違章狀態，應分析原因給予及時整改和完善制度。

裝置類違章，主要是查狀態，電力企業“人、機、物、料、環”的適時狀態是否符合要求在管理類規范中應有指明，這里所指“人”是做為裝置性質的人，即指人的健康狀態是否符合崗位要求。除“人”之外，裝置類違章還包括有：一是生產設備設施工具狀態不符規范要求；二是安全設備設施工具狀態不符規范要求；三是車輛消防設備設施工具狀態不符規范要求；四是建筑環境防護狀態不符規范要求；五是應急救援與避險工具物資狀態不符規范要求。這些明示的規范即有國家、行業、上級主管等有關安全生產的法律、法規、標準、規定、規程、制度、反措和安措等，也有本企業制訂的針對性的規程、預案、制度和規定。如管理類中有完整明示而達不到要求，就屬于裝置類違章，如果管理類中沒有明示，但現場狀態已經違反國家、行業、上級主管有關規范要求，其性質仍歸屬裝置類違章，同時管理類也應記為違章，應予以及時整改和補充完善制度。裝置類規范是企業安全生產管理中最為豐富的內容，包括“人、機、物、料、環”等各類以狀態呈現的硬件是否正常均有規范。裝置類規范雖所有崗位均有涉及，但主要是生產技術崗位涉及最多，執行此類規范以崗位夠用為原則，并在崗位升遷中隨時間不斷積累豐富。

留痕類違章，主要是查痕跡，企業安全管理和個人履職過程中應保留有適當的痕跡，留痕是企業安全規范化管理非常重要的要求，是為了便于溯源和追責，更為了分析改進工作，它主要包括：一是記錄簽名錄音留影；二是經辦會簽審核簽批；三是請示批復總結合同；四是方案預算驗收決算；五是表彰處罰考核任免。如何留痕在管理類規范中應有明確規定，有規定未做到即是留痕類違章，雖暫無規定但已明顯違反國家、行業、上級規范要求，違章性質仍歸屬到留痕類違章，同時管理類也違章，應予及時一并改進和補充完善現有制度。

在過往三十來年的安全生產工作實踐中，我逐漸養成思維習慣，當遇到生產安全管理問題時，首先會想它是屬于四類反違章中的哪一類，定下類別后再從中找更細節原因，對癥施策。我把他總結為：先“去繁從簡，把定方向”，再“從簡入繁，深究細節”。這算是我從事三十來年的安全生產管理崗位留下的個人經驗總結吧，不一定適合別人，希望能為有志者提供一些有意義的啟發，每個人只要在工作中用心并養成總結習慣，時間長了一定有所收獲，遲早會找到一套適合自己的工作方法。

〖注〗：福鼎發電分公司位于福建省寧德市福鼎市，成立于2020年，前身分別是福鼎市桑園水電開發有限公司桑園水庫電站和福鼎市電力公司岙里電站，發供分家后合并成立福鼎發電分公司，隸屬福建閩東電力股份有限公司，福鼎發電分公司轄桑園電站三臺機組共裝機3.75萬千瓦，岙里電站三臺機組共裝機0.57萬千瓦，桑園水庫集雨面積142平方公里多年調節庫容7350萬方，兩個電站合計多年平均發電量1.38億千瓦時。

筆者于1986年8月畢業于東北水利水電專科學校水動專業，分配工作于福建省南靖船場溪水電廠（后稱南靖水電廠），后調動回福鼎縣桑園水庫電站工程指揮部，在職學習于福州大學自動化專業和大連理工大學水工專業，先后任桑園水庫電站副站長，福鼎發電分公司生產管理科長、經理助理，生產副經理，現為黨總支書記、高級工程師。 —于2017年2月