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材料一：關于飛行安全的“海恩法則”認為，一起重大的飛行安全事故背后有29個事故征兆，每個征兆背后有300個事故苗頭，每個苗頭背后還有1000個事故隱患。開縣井噴事故和陜西銅川礦務局陳家山煤礦發生特大瓦斯爆炸事故以及廣東大興煤礦滲水事故等，就是這個法則再生動不過的注腳。我國石油、煤礦行業事故傷亡人數最多的這兩次事故，正是一連串“漏洞”釀成的。

材料二：全國治理超載第一天3個時內，交警在323國道贛州段檢查了500輛貨車，90%以上存在超載問題。從所周知，超載對交通安全是嚴重的威脅。車主、司機之所以明知故犯，就是因為一段時間以來運輸和貨車制造領域存在不合理的經濟秩序，簡單說就是不起超載、不造超載車就賺不到錢，甚至賺錢。曾經震驚全國的南丹透水事故中，不法礦主與當地一些領導干部沆瀣一氣瞞報情況，根源也在于這樣一張利益網。

材料三：進入2004年，對失職官員的追究力度不斷加大。4月以來，又有包括省部級干部在內的200多名官員，在重大安全事故和責任事件中“負有責任”受到追究，形成了又一波來勢甚猛的“問責風暴”。

（1）結合以上三則材料，從哲學上講，人們應該從這些責任事故中吸取哪些教訓？

①現象之間引起和被引起的關系，叫因果聯系。正確把握事物的因果聯系，才能提高人們實踐活動的自覺性和預見性。造成全國各類傷亡事故發生的一個重要原因就是生產設備落后、安全保障措施不到位、企業生產偷工減料以次充好、工人高強度工作疲勞作業和違章作業。人們如果能認真落實已有的規則、規定，很多事故完全可以避免。因此，我們要樹立科學發展觀，未雨綢繆，居安思危，防患未然。增強安全生產工作的前瞻性和預見性。企業要和地方政府共同制定特大安全事故的應急預案，把危險狀態估計充分。人們有了對礦難事故危害后果的科學預見，才能正確指導自己的具體行動，促使事物向人們所期望的結果發展。如果只顧眼前的利益，不顧長遠的結果，必然會給工作和社會生活帶來危害。

②許多事故背后都隱藏著腐敗大案。之所以有人敢于以他人生命為代價追求利潤最大化，根源在于經營者和一些主管官員暗地里編織了一整套非法利益分配體系。由于成本和利益權衡，其安全生產的監管“脫節”，成為安全生產監管的“盲區”，其安全生產的監管動力逐步減弱，出現了權力不到位的現象，形成一個空白點。而有關職能部門對對安全隱患視而不見、充耳不聞，有法不依、執法不嚴，終釀成大禍。痛定思痛，亡羊補牢，企業要和地方政府要認真汲取事故教訓，切實做好安全生產工作。

③事物的變化首先從量變開始的，當量的積累達到一定的程度，必然會引起質變。我國石油、煤礦行業事故傷亡人數最多的這兩次事故，正是一連串“漏洞”釀成的。多年來，某些地方和部門管理不嚴，對違規現象熟視無睹，使監督檢查流于形式，一個個漏洞沒能及時彌補，一起起事故隱患終于釀成大禍。這就要求我們防微杜漸，隨時掌握安全工作信息，對發生的問題要及時采取措施解決，把事態控制在最低程度。

（2）從我國頻發的重大安全事故和責任事件，談談我國“問責制”對建設法制型、服務型政府的重要性。

①責任重于泰山，安全是執政為民的重要工作。黨中央、國務院對礦工生命安全的關注，說明中國共產黨作為我國的執政黨，全心全意為人民服務，是“三個代表”的具體體現，是國家性質的本質要求，也是我國現代化建設的根本保障。只有忠實履行立黨為公、執政為民的宗旨，恪盡職守，兢兢業業，做好各項本職工作，才能不負黨和人民的重托。

②實行“問責制”和引咎辭職制度，是推行依法行政、建立責任政府的需要。政府的一切權力來自于人民，有權必有責，領導干部行使的每一項權力背后，都連帶著一份沉甸甸的責任。發生涉及人民群眾生命財產安全的重大事故，身為安全生產第一責任人的領導干部，就應該站出來承擔責任。這才真正體現國家機關對人民負責的原則。

③多年來，某些地方和部門管理不嚴，對違規現象熟視無睹，使監督檢查流于形式，一個個漏洞沒能及時彌補，一起起事故隱患終于釀成大禍。它給人民群眾生命和財產安全造成巨大的損失，危害社會安定。把引咎辭職的機制引入安全生產事故的調查處理當中，充分顯示了政府是對人民生命高度負責任的政府，也顯示了從嚴治黨、從嚴治政的決心。這項制度我們要長期堅持，并加以法制化。

④“問責制”的形成，體現政治文明的進步，有權必有責，用權受監督。它使當官變成了一項有風險的職業，權責統一，打造一個透明、法治、服務型的政府，從而推進民主和法治建設進程。

（3）運用經濟常識，簡要分析造成安全責任事故頻繁發生的原因、做好生產安全及其對于經濟社會發展的意義？

原因：(1)生產力發展不均衡，技術和安全保障水平比較低。(2)煤礦安全生產基礎比較薄弱，抵御事故災害的能力不足。(3)高瓦斯礦井多，瓦斯災害嚴重。(4)煤礦職工隊伍素質較低，安全管理難度加大。(5) 在市場經濟條件下，受經濟利益的驅使，一些企業不顧安全條件突擊生產，盲目超產。這正是市場經濟弱點的體現。(6)缺乏相應的預警機制。(7)有法難依，有法不依，執法不嚴等現象的存在。

舉措：第一，市場經濟是法制經濟,從上述礦難事故中可以看出,我國必須加強對企業設備的更新、安全生產操作規程、管理體制等相應法律法規的建立和完善。維護勞動者的合法權益。

第二，企業經營者應具備良好的思想政治素質、業務素質和職業道德。企業經營者嚴細管理，實施安全保障，采用現代管理方法，提高企業經營管理水平，轉變企業的經濟增長方式，杜絕重大事故的發生。

第三，還需要加強對廣大職工的進行思想政治教育，尤其要增強遵守勞動紀律、規范作業操作程序、勞動安全意識等方面的教育。勞動者要提高自己科學文化知識和勞動技能，遵守勞動紀律，認真履行勞動者的義務。

安全生產的意義：①我國連續發生多起重特大安全生產事故，造成國家和人民生命財產的重大損失，影響到社會生產的正常進行，威脅到市場經濟秩序的有序運行，不利于經濟持續、快速、健康發展。因此，重視安全生產，保護國家和人民生命財產安全，是整頓和規范市場經濟秩序的內在要求。 　　②安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展和穩定大局。做好安全生產工作，是企業生存發展的基本要求，是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分，是政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務，是維護人民群眾根本利益的具體體現。要實現我國安全生產狀況的根本好轉，必須付出長期艱苦的努力，必須警鐘長鳴、常抓不懈。

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