黃河基層企業多為水利工程建筑施工企業，而建筑施工企業又是一個危險性高、事故多發的行業，長期以來，建筑業一直是國內安全事故率較高的行業之一。如何用切實有效的安全管理方法來保證企業獲得更大社會效益和經濟效益，是企業興衰的關鍵,針對黃河基層企業特點及存在問題，筆者認為應該抓好以下幾個方面重點工作：

1.安全機構設置。有人說，安全是相對的，事故是絕對的，所以要想做好安全工作，必須要做好預防工作，而做好預防工作的首要條件就是建立健全安全組織。黃河基層企業的施工項目多為水利工程，一般施工戰線長，地點多，人員分散，工程施工中水、電、機械、車輛均有，安全危險源多，且分布廣，安全管理人員不可能隨時出現在每個施工位置，處理各種安全事故苗頭。為了及時發現各種事故苗頭，有效預防安全事故的發生，單位要成立安全組織，設有專職安全員，施工項目部設立安全小組，配備安全員，施工隊明確專人負責安全，各個施工點指定安全督查員，建立健全廣泛的安全網絡體系，對施工現場的各安全危險源進行重點看護，這樣才能最大限度滿足安全生產管理需要，才能保證少出事故或不出事故。

2.安全培訓教育。黃河基層企業的安全重點主要是交通、用電、消防和施工安全，其中機動車輛和施工工地是安全事故的多發崗位，所以交通和施工安全又是重中之重。黃河基層企業施工一般在黃河灘區，施工工人多為工程臨近農民，文化水平不高，安全文化素質低，安全意識差，同時由于他們歷年參加黃河工程施工，具備了一定的施工經驗，所以施工時更容易憑經驗辦事，對安全施工不重視，“三違”現象時有發生。企業的機動車輛也多奔波在各施工場地之間，不僅路況差，而且駕駛人員往往因工作繁忙休息時間過少，疲勞駕駛難免存在。所以企業的安全教育工作不能只是組織機關人員開會學習文件，要重點抓好駕駛人員和施工人員安全教育，駕駛員集中學習困難，就在派車單上進行安全警示；施工人員分散，就送安全書籍到一線工地，把安全宣傳教育培訓班辦在一線工地。各施工地點的安全標語和警示標志要注意保護，發現有破壞和遺失的要即時補齊。要使每個關鍵崗位的人員都能提高安全意識，視安全工作為己任，從“要我安全”變成“我要安全”， 保質保量安全高效完成工作任務。

3.安全制度落實。近幾年，黃河系統從上到下對安全工作都比較重視，各級部門不僅安全組織健全，安全制度也都逐年完善。檢查一下，每個單位安全措施制度都可以拿出一大疊，有國家和上級部門下發的安全法律法規，有行業的安全操作規程，還有各施工企業制定的安全規章制度，但安全事故還是每年都不可避免。根據各事故的調查結果看，事故發生單位并不是沒有安全制度，也不是沒有學習，沒有檢查，主要原因是對安全措施制度沒有認真貫徹落實好，完備整齊的制度成了擺設，成了應付上級檢查的工具。所以，各施工企業要加強安全管理，在制度“落實”上狠下功夫。

4.安全活動開展。近幾年，黃河系統每年都要開展各種安全活動，比較典型的有 “交通安全百日競賽”、“安全行車萬里行”、“安全生產月”和安全生產示范工地評選等活動。“安全行車萬里行”涌現了一大批“安全行車標兵”，每年的“安全生產月”活動，促使各施工項目部做到了安全制度上墻、施工場地安全標志警示齊全。在各種活動開展過程中，要切忌搞形式、走過場，安全生產工作開展的既要轟轟烈烈，又要扎扎實實，要通過開展各項活動，真正提高職工的安全意識，發現和消除各種事故隱患，有效防止各類事故的發生，在活動過程中，還要積極捕捉工作中的亮點，總結經驗教訓，為下步工作取得較好效果奠定基礎。

5.安全資金投入。安全管理對企業生產發展及總體經濟效益提高起著不可忽視的作用，而安全資金是安全管理必不可少的手段，適當的安全投入是企業獲取經濟效益的基本條件或基本保證。安全投入要掌握好時機，著眼于預防事故的發生，降低施工企業經營生產成本。要在工作前期投入資金用來預防，對職工進行宣傳、培訓、教育，對安全設施和防護用品進行配備、安裝、維修，對安全標志、安全標語進行制作和懸掛，盡量避免把錢花在處理安全事故、處理傷亡后事、處理事故遺留的爛攤子上。

6. 安全隱患整改。 在安全檢查時，對查出的問題，要納入安全監管檔案，提高安全生產監督檢查的規范性、權威性和有效性。按照分級管理和“誰主管，誰負責”的原則，落實危險源監控和安全事故隱患整治的責任、措施和期限，嚴格實行隱患整治工作檢查驗收制度, 堅決杜絕漏洞。為了督促隱患整改，還可以實行事故隱患預警制度，及時通報隱患整改情況，對存在重大事故隱患的部門，提前發出警告，督促整改。通過安全隱患整改，消滅各個“險點”。

7．結語

追求經濟效益是企業永恒的主題，管理是防止事故必不可少的手段。黃河基層企業在做好安全基礎管理的同時，還應該積極探索管理創新，把現代安全管理與傳統的安全管理結合起來，研究、分析、評價、控制以及消除施工過程中的各種不安全因素，有效地防止各類事故的發生，使施工企業安全生產達到事先控制和預防的目的，創造出巨大的經濟效益和社會效益。