一、何謂環(huán)境績效評估（ISO14031）
ISO14031環(huán)境績效評估于1999年10月正式公告。而TC207/SC4的工作小組為了配合ISO14031環(huán)境績效評估標準的公告，也匯整了各國不同組織實施環(huán)境績效評估之技術案例，而制定了ISO/TR14032的環(huán)境績效評估報告。環(huán)境績效評估（Environmental Performance Evaluation），是持續(xù)對組織環(huán)境績效進行量測與評估的一種有系統(tǒng)的程序。對象則是針對組織的管理系統(tǒng)、操作系統(tǒng)，乃至于其周圍的環(huán)境狀況。
組織的環(huán)境管理績效為環(huán)境績效評估的工作重點所在，在考慮成本效益下，可針對其重要的環(huán)境參數(shù)，建立持續(xù)監(jiān)督的系統(tǒng)，并將評估結果與各利害相關者加以溝通。這也呼應了環(huán)境管理系統(tǒng)之持續(xù)改善之要求與精神。
二、環(huán)境績效評估指標的建立與選擇
進行環(huán)境績效評估時，最重要的課題即為選擇適當?shù)沫h(huán)境績效指標（Environmental Performance Indicators,EPIs）。指標的選擇攸關后續(xù)績效評估展現(xiàn)的成效，故組織選擇之EPE指針所呈現(xiàn)的，不管是定性或定量的數(shù)據(jù)或信息應簡單明了易懂，甚至由其指針亦能反映出組織的特性與范圍。
在ISO14031所規(guī)定的環(huán)境指針，依其評估對象與目的之范疇大小，分為環(huán)境狀態(tài)指標（Environmental Condition Indicators，ECIs）和環(huán)境績效指標（Environmental Performance Indicators, EPIs），而EPI又可分為管理績效指標（Management Performance Indicators, MPIs）及作業(yè)績效指針（Operation Performance Indicators, OPIs），可分別針對組織外界之環(huán)境，組織本身之操作系統(tǒng)及管理系統(tǒng)進行評估。
（１）環(huán)境狀態(tài)指標（ECIs）
此為環(huán)境績效評估三個領域中最基本的考慮因子，可提供必要的信息 來協(xié)助組織選擇適當?shù)沫h(huán)境管理系統(tǒng)及操作系統(tǒng)指針。由組織周圍的環(huán)境 狀況包括當?shù)貐^(qū)域乃至于至全球性的環(huán)境條件，其范圍包括空氣、水、土 地、植物、動物、甚至是人類健康皆包含在內。
常見的環(huán)境狀態(tài)指標（ECIs）如下表：
| 范圍 | 指針實例 |
| 當?shù)匦?/TD> | 1. 土地開發(fā)面積 2. 工廠附近土壤中特定污染物之濃度 3. 單位產(chǎn)品量目前使用之廠區(qū)面積大小（m2/公噸） 4. 某種生物體內毒性物質的累積含量 5. 空氣中某種毒性物質的濃度 6. 距工廠一定距離處，特定動植物種的數(shù)量 |
| 區(qū)域性 | 1. 水中魚的種類數(shù)量 2. 水中N/P的濃度 3. 地下水或地表水中特定污染物之濃度 4. 工?廢水排放口附近之水質變化 5. 承受水體之溶氧量 6. 年用水量（m2/年） |
| 全球性 | 1. 資源（原油、某礦產(chǎn)）之開采量 2. 能源之年用量 3. 單位產(chǎn)品量氟氯碳化物消耗量 4. 單位產(chǎn)量之二氧化碳排放量 |
此指針可直接反映出組織在管理績效上之努力成果。這也是在環(huán)境管 理系統(tǒng)中尋找績效指針時最直接的來源。可以組織所制定的環(huán)境政策、目 標及標的為基準，進而評鑒環(huán)境績效指針是否達到目標。這是導入環(huán)境管 理系統(tǒng)已經(jīng)一段時間之組織訂定目標標的時之最佳參考范例。
常見的管理績效指標（MPIs）如下表：
| 類別 | 指針實例 |
| 符合性 | 1. 稽核次數(shù)與頻率 2. 緊急應變反應時間長短 3. 環(huán)境目標標的達成數(shù)目或比例 4. 年環(huán)保罰單（被公告違規(guī)）次數(shù)與金額 5. 矯正措施次數(shù) |
| 財務績效 | 1. 投資污染防治措施金額 2. 污染防治措施操作維護金額 3. 廢棄物處理費用 4. 改善產(chǎn)品或制程之成本 5. 環(huán)境管理訓練相關費用 6. 經(jīng)由降低資源使用、污染預防或回收再利用節(jié)省之金額 |
| 利害相關者 | 1. 小區(qū)對環(huán)境抱怨次數(shù)與頻率 2. 新聞報導次數(shù)（正面或負面） 3. 贊助或自行建置地方性清除或回收計劃數(shù) 4. 出版或公開組織環(huán)境績效報告次數(shù) |
| 環(huán)境管理系統(tǒng)之實施 | 1. 員工對環(huán)境改善提案數(shù) 2. 員工對相關環(huán)境議題或事務參與人數(shù) 3. 員工接受環(huán)境管理訓練人數(shù)比例 4. 被認可合格具有環(huán)保專業(yè)之人數(shù) 5. 執(zhí)行特定之環(huán)境規(guī)范與操作實務的程度 6. 投資環(huán)境改善計劃的獲利金額 7. 替代物料的新構想案 8. 原物料取得來源是否將環(huán)保列入評估項目 9. 管理階層會議討論環(huán)境議題比率 |
組織的操作系統(tǒng)包括廠房、設備、原料與能源供需等之設計與操作， 所以于操作系統(tǒng)中之指針分為（1）物料：制程回收再利用的物料；（2） 能資源（包括燃料）；（3）產(chǎn)品：主產(chǎn)品或副產(chǎn)品；（4）污染物：空、 水、廢、毒、噪等。
常見的作業(yè)績效指針（OPIs）如下表：
| 類別 | 指針實例 |
| 物料 | 1. 產(chǎn)品中使用回收物料的比例 2. 單位產(chǎn)品之原物料使用量 3. 單位產(chǎn)品回收水用量 4. 單位產(chǎn)品污染防治設施用電量 5. 單位產(chǎn)品使用危害物質、毒化物數(shù)量 6. 單位產(chǎn)品產(chǎn)出之包裝材數(shù)量 |
| 能資源 |
1. 由節(jié)約能源方案所節(jié)省下來之能源量 2. 單位產(chǎn)品之使用之水量 3. 單位產(chǎn)品之用電量 4. 單位產(chǎn)品之能源用量 |
| 產(chǎn)品 | 1. 不含毒性成分產(chǎn)品比例 2. 可回收再利用之零件比例 3. 單位產(chǎn)品產(chǎn)生的副產(chǎn)品數(shù)量 4. 不良品比例 5. 產(chǎn)品之使用壽命 6. 不含危害物質產(chǎn)品之比例 |
| 污染物 | 1. 單位產(chǎn)品產(chǎn)生之廢棄物數(shù)量 2. 每年產(chǎn)生有害、可回收、可再利用之廢棄物量 3. 由原物料替代所減少之有害廢棄物量 4. 廢棄物清理費用 5. 廢棄物設施設置、操作、維護成本 6. 單位產(chǎn)品造成空氣污染物的排放量 7. 每年減少溫室效應氣體、SOX、、NOX排放量 8. 空氣污染防制措施設置、操作、維護成本 9. 廠內管線空氣污染物逸散貨空氣質量 10. 單位產(chǎn)品廢水排放量 11. 廢水處理設施設置、操作、維護成本 12. 單位產(chǎn)品COD、BOD、SS、重金屬排放量 13. 單位產(chǎn)品污泥排放量 14. 污泥含水率 15. 特定區(qū)域之噪音、輻射減少量 16. 廠區(qū)周界噪音值 17. 噪聲源防治措施設置、操作、維護成本 |
| 其它 | 1. 每年發(fā)生緊急事件數(shù) 2. 供貨商或承包商管理 |
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以上這三項指標亦可作為環(huán)境管理系統(tǒng)（ISO14001）執(zhí)行之成效指針，在環(huán)境管理系統(tǒng)的環(huán)境政策之下，必須設定環(huán)境目標與標的來達到「持續(xù)改善」目的。 在ISO14001導入初期，組織可根據(jù)先期環(huán)境審查之結果，重大環(huán)境考慮面或法規(guī)不符合部分訂定目標標的而獲得改善，并獲致績效。但當系統(tǒng)執(zhí)行一段時間之后，就有不知要如何訂定目標來達到持續(xù)改善之無力感；此時若可以并同進行環(huán)境績效評估，追蹤一長期的定性或定量指標，則可以獲得足夠的證據(jù)證明是否達成目標與標的。 | |