一、關于國家中長期科學和技術發展規劃戰略研究
　　
　　總理對制定規劃的要求
　　
　　第一，要有一個正確的指導方針，這是我們制定規劃的基礎；
　　
　　第二，要確定主攻方向和目標。規劃最終要落實到重點項目、重點課題上，這是我們用一年零三個月的時間作規劃的最終結果；
　　
　　第三，要實行決策的科學化、民主化。規劃是一個龐大的系統工程，制定規劃應成為一個發揚民主的過程，集思廣益的過程。
　　
　　（一）戰略研究的目標：力爭實現“三個突破”
　　
　　第一，要在科技發展的總體戰略上要有突破。要提出未來15-20年我國科技發展的總體戰略、指導方針和切實可行的戰略目標。
　　
　　第二，在重大科技發展任務上要有所突破。要根據國家長遠發展和近期需求，提出我國科技發展的戰略重點、優先領域和關鍵技術等，要能凝練出類似過去“兩彈一星”那樣的具有重大戰略意義的科技發展任務和項目。
　　
　　第三，要在科技環境、科技政策上有所突破。根據科技發展需要，提出科技投入的增長和保障機制，配套基礎條件，政策措施等，確保規劃任務的順利完成。
　　
　　（二）戰略研究的主要內容：
　　
　　第一部分：科技發展的宏觀戰略問題研究。重點研究當前世界政治、經濟、社會、軍事、文化、公共健康、資源與生態環境等方面的發展趨勢與科技發展之間的互相影響，研究分析社會主義市場經濟條件下我國經濟與社會發展以及國防建設對于科技的需求和新的階段性特點，客觀評價我國的科技實力、存在問題和國際競爭中的地位；同時研究國家創新體系建設的現狀、薄弱環節及組織特點，包括軍民創新體系的融合等。設置兩個專題：
　　
　　專題1：科技發展總體戰略研究。
　　
　　專題2：科技體制改革與國家創新體系研究。
　　
　　第二部分：科技發展的重大任務研究。圍繞全面建設小康社會、國民經濟和社會發展、國家安全和可持續發展的迫切需求，篩選出需要科技支撐的戰略性問題和重大瓶頸問題，分析各有關領域的科技發展趨勢，提出本領域的科技發展戰略目標與重大科技任務；依據科技自身發展的規律，從世界眾多科技發展前沿中，準確把握和提出對我國未來經濟、社會和科技發展產生重大影響的科學問題和戰略高技術問題，研究科技基礎設施建設問題。設置13個專題：分別是
　　
　　專題3：制造業發展科技問題研究
　　
　　專題4：農業科技問題研究
　　
　　專題5：能源、資源與海洋發展科技問題研究
　　
　　專題6：交通科技問題研究
　　
　　專題7：現代服務業發展科技問題研究
　　
　　專題8：人口與健康科技問題研究
　　
　　專題9：公共安全科技問題研究
　　
　　專題10：生態建設、環境保護與循環經濟科技問題研究
　　
　　專題11：城市發展與城鎮化科技問題研究
　　
　　專題12：國防科技問題研究
　　
　　專題13：戰略高技術與高新技術產業化研究
　　
　　專題14：基礎科學問題研究
　　
　　專題15：科技條件平臺與基礎設施建設問題研究
　　
　　第三部分：科技發展的投入與政策環境研究。重點研究與科技發展相配套的基礎條件、政策措施等，如科技投入的增長和保障機制、科技資源的優化配置，科技人才資源的開發與科技普及，科技知識產權的管理，促進科技發展的法制環境建設，研究區域科技發展問題等，為科技發展和規劃任務的順利實施提供條件保障和政策環境。設置5個專題：
　　
　　專題16：科技人才隊伍建設研究
　　
　　專題17：科技投入及其管理模式研究
　　
　　專題18：科技發展法制和政策研究
　　
　　專題19：創新文化與科學普及研究
　　
　　專題20：區域科技發展研究
　　
　　（三）當代科技發展趨勢與我國的戰略選擇
　　
　　1科學技術已經成為推動經濟社會發展的主導力量
　　
　　2促進科技創新成為世界主要國家的基本戰略
　　
　　3我國科學技術發展取得巨大成就，但尚未成為對世界有重要影響的科學技術大國
　　
　　4走創新型國家發展道路是我國面向2020年的戰略選擇
　　
　　（四）科技成為推動發展的主導力量
　　
　　1科學技術發展不斷突破人類傳統認識極限，引發新的科學和技術革命
　　
　　2科技成果產業化周期縮短，造就新的追趕和超越機會
　　
　　3科學理論超前發展，引領新的技術和生產方向
　　
　　4科技全球化加快，自主創新能力成為國家競爭力的決定性因素
　　
　　（五）促進科技創新成為基本戰略
　　
　　1把科技創新作為國家戰略
　　
　　2把科技投資作為戰略性投資
　　
　　3超前部署和發展戰略技術及產業
　　
　　后發國家既可以借助科技革命的歷史機遇，利用后發優勢實現社會生產力的躍升，也可能拉大與先進國家的發展差距，最終被邊緣化。
　　
　　（六）我國科學技術發展現狀
　　
　　1我國科學技術發展取得巨大成就，但尚未成為對世界有重要影響的科學技術大國我國科技創新能力在49個主要國家(占世界GDP的92％)中位居第28位
　　
　　2關鍵技術自給率低
　　
　　3發明專利數量少；科學研究質量不高
　　
　　4尖子人才匿乏；科技投入不足
　　
　　（七）走創新型國家發展道路是我國戰略選擇
　　
　　1全面建設小康社會的目標的需要
　　
　　2解決人口眾多和資源環境的瓶頸制約的需要
　　
　　3保障國防安全、經濟安全和公共安全的需要
　　
　　4我國已經具備了建設創新型國家的一定基礎和能力
　　
　　（八）我國科學技術發展的指導方針
　　
　　以人為本，自主創新，重點跨越，支撐和引領經濟社會持續協調發展。
　　
　　1堅持以人為本—基本思想
　　
　　2加強自主創新—戰略基點
　　
　　3實現重點跨越—有效途徑
　　
　　4支撐和引領經濟社會持續協調發展—根本任務。
　　
　　（九）我國科學技術發展的發展思路
　　
　　1發展路徑—跟蹤模仿為主向加強自主創新轉變
　　
　　2創新方式—注重單項技術的研究開發向以重大產品和新興產業為中心的集成創新轉變
　　
　　3創新體制—以科研院所改革為突破口向整體推進國家創新體系建設轉變
　　
　　4發展部署—以研究開發為主向科技創新與科學普及并重轉變
　　
　　5國際合作—一般性科技交流向全方位、主動利于全球科技資源轉變

　　（十）我國科學技術發展的發展目標
　　
　　到2020年科技創新能力從目前的世界第28位提高到前15位，進入創新型國家行列，為全面建設小康社會提供支撐，并為我國在本世紀上半葉成為世界一流科技強國奠定堅實基礎。