“歸零”制度概述
安全管理工作的根本任務(wù)就是控制違章，消除隱患，杜絕事故。安全責(zé)任金“歸零”制度圍繞這個中心，充分運用經(jīng)濟杠桿的作用，實行系統(tǒng)目標(biāo)管理，以生產(chǎn)責(zé)任制的形式，將安全責(zé)任與經(jīng)濟掛鉤，強化安全管理。
安全責(zé)任金來源
安全責(zé)任金提取標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)生產(chǎn)實際情況并綜合各種因素確定，承包單位從承包工程的結(jié)算資金中提取，員工個人從安全基金或工資中提取，提取的安全責(zé)任金按月累加列入專賬管理。
“歸零”原則
“歸零”制度是以安全責(zé)任書的形式與承包單位或員工個人簽訂,將施工生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)控指標(biāo)按年度分解，確定承包單位或員工個人安全責(zé)任金的“歸零”條款。例如：承包單位事故超標(biāo)即被“歸零”；員工個人違章一次“歸零”一次，即將已累積的安全責(zé)任金作“歸零”處理，安全責(zé)任金重新開始累加。“歸零”的資金作為獎勵專項基金。一個考核期結(jié)束時，未被“歸零”的安全責(zé)任金全額返還，整個考核期內(nèi)一次也未“歸零”的，將給予獎勵。
操作方法
安全管理部門按月登記承包單位或員工個人的違章和事故情況，并向人力資源部門和財務(wù)部門提供《承包單位安全責(zé)任金扣除金額明細表》和《“歸零”處理個人名單》，建立安全責(zé)任金“歸零”管理臺帳。在《安全生產(chǎn)簡報》中每月公布承包單位和員工個人的違章、事故情況及“歸零”情況，讓大家做到心中有數(shù)。
“歸零”制度的特點
安全管理工作普遍存在“說起來重要、聽起來必要、干起來次要、忙起來不要”的問題，安全責(zé)任金“歸零”制度可以解決這一問題，這一制度具有如下特點：
2．“歸零”制度定期公布承包單位或員工個人的違章和事故情況，通過考核評比、達標(biāo)升級等措施，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，變安全工作的靜態(tài)管理為動態(tài)管理。
3．“歸零”制度與工程建設(shè)實際緊密相連，實行全員、全天候、全過程、全方位的管理，承包單位可自由支配“歸零”基金用于安全獎勵，調(diào)動了大家的積極性，最終實現(xiàn)安全責(zé)任總目標(biāo)。
4．“歸零”制度是承包單位經(jīng)濟管理工作的重要組成部分，也是影響員工個人收入的重要因素。要增加經(jīng)濟效益，就必須減少導(dǎo)致“歸零”的違章和事故發(fā)生，從而保證安全生產(chǎn)。
“歸零”制度的保證措施
1．建立健全安全監(jiān)管體系并對工程實行全過程監(jiān)控，消除管理盲點。
2．實行安全達標(biāo)升級制度，引導(dǎo)承包單位逐級達標(biāo)，不斷提高他們的安全管理水平，為“歸零”制度的有效實施奠定基礎(chǔ)。
3．開展“安全文明工程流動杯”及“我為安全爭紅旗”等競賽活動，為“歸零”制度的實施注入活力。
鹽亭安辦抓檢查排隱患保安全
楊波/文
四川省鹽亭縣安辦從去年1月至今年2月，共清理取締無牌無證車輛7,300余輛、農(nóng)用車100余輛，培訓(xùn)各類駕駛員4,100余人，取締人力及機動三輪車2,300余輛，強制報廢隱患車61輛，客車持證率和違章處理率達100%；平穩(wěn)移交57艘鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用渡船，重新審批28處渡口，新建渡口守則碑6個，小碼頭4個；查處“三品”鞭炮6萬響，煙花100多枚；搗毀煙花爆竹非法小作坊21處，取締銷售門市38處，規(guī)范136家專營門市；整治易燃易爆場所46處，處理業(yè)主42人；安裝森林防火警示牌3,000多處；整改電力隱患16處；搗毀土鍋爐1臺，勒令停用鍋爐、壓力容器、電梯14臺，整改特種設(shè)備隱患108處；沒收三無食品45拼件，對31種1500kg過期變質(zhì)食品全部銷毀；清理處罰違規(guī)醫(yī)療點121戶，查處高毒農(nóng)藥案5件，違禁鼠藥案3件，沒收300kg；投入50多萬元維修漏氣點500多處，防腐處理100多處，更新管線3,000多米、調(diào)壓設(shè)備100多臺；對107處加油站點停業(yè)整頓25戶、關(guān)閉21戶、查處8戶；對40多處非煤礦山整改1處，關(guān)閉6處。全縣共計投入整改資金135萬元，整改隱患3,000多處，逮捕、判刑23人，查處違法犯罪89人，行拘107人，處罰教育違法人員7,000多人次。
該縣由于縣委、縣政府重視安全生產(chǎn)工作，縣安辦全體工作人員倍加熱愛本職工作，恪盡職守，取得了2002年無一例重特大事故發(fā)生的好成績，事故件數(shù)和死亡人數(shù)分別較2001年下降0.8%、43%，最近受到市委、市政府表彰獲安全生產(chǎn)工作一等獎。
天脊集團“情感教育”收獲安全
王愛軍/文
“兄弟，你結(jié)婚了嗎？”“結(jié)了”；“有孩子嗎？”“有”；“父母親都健在吧？”“是的”。這是天脊集團安全處處長崔慧峰在生產(chǎn)現(xiàn)場與一登高作業(yè)不系安全帶的違紀(jì)員工動情的一段對話。短短的幾句問答，違章員工立刻意識到自己錯了，不好意思地說：“崔處長，我以后再也不憑僥幸干活了，一定要嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度，以實際行動對企業(yè)負責(zé)，更對自己和家人負責(zé)。”
天脊集團（原山西化肥廠）是國內(nèi)知名的大型化工企業(yè)，該公司結(jié)合自身實際和易燃、易爆，高溫、高壓，低溫、負壓等化工特性，在安全管理方面，抓住違紀(jì)員工的不安全行為動之以情、曉之以理地耐心教育，取代往年以罰代管的粗放式管理。通過“情感教育”這一精細管理手段的全方位引入，該公司員工現(xiàn)場不戴安全帽、入塔入罐不辦作業(yè)票證、登高不系安全帶、動火不辦審批手續(xù)等典型的違紀(jì)行為已遠離員工作業(yè)。去年公司大修期間，近萬人的檢修現(xiàn)場，交叉登高、進塔入罐等危險性大的作業(yè)現(xiàn)場有條不紊，沒有發(fā)生一起傷害事故。
“情感教育”，不僅提高了員工的安全意識，更能真正讓員工心服口服地糾正違紀(jì)行為。據(jù)統(tǒng)計，該集團連續(xù)8年無死亡事故、無重大火災(zāi)爆炸事故，為企業(yè)生產(chǎn)和最終效益的逐年增長起到了保駕護航作用。
松礦家屬安全喊話喊出安全
楊錦竺/文
重慶松藻礦務(wù)局運銷處地處礦區(qū)偏僻山溝，家屬區(qū)離工作場地較遠，因而經(jīng)常出現(xiàn)早班遲到、缺勤的情況。另外，礦區(qū)職工文化生活單調(diào)，很多職工休息時間常常在牌桌和酒桌上度過。休息不好，疲勞過度成了該處日常工作中越來越突出的不安全因素。
為了改變這種現(xiàn)狀，運銷處于2002年9月初成立了一支安全巡邏喊話隊，由心細、認真的退休老太婆和家屬組成。巡邏喊話隊每天晚上穿梭在家屬區(qū)的街巷中，不停的喊著：“早班同志要注意，晚上不要太熬夜；早睡早起精神好，確保安全憂愁少；家庭幸福企業(yè)興，開開心心過人生……”
有了這群安全巡邏喊話隊員的喊話，運銷處職工的安全意識提高了。職工小劉說，在沒有喊話隊時，上早班經(jīng)常遲到。現(xiàn)在好了，每天晚上聽到安全喊話后，都會早早睡覺，早上再不用擔(dān)心起不了床。平時也很少打牌喝酒了。這樣，安全生產(chǎn)就有了一定的保障。安全喊話為職工們的安全生產(chǎn)撐起了一片晴朗的天空。
安全巡邏喊話隊的成立，也為企業(yè)的發(fā)展起到了很好的作用。安全科負責(zé)人說，現(xiàn)在職工上班精神飽滿，事故得到了有效的控制，避免了一些因事故造成的經(jīng)濟損失，實實在在地為企業(yè)創(chuàng)造了一筆無形的財富。安全喊話為企業(yè)發(fā)展起到強有力的促進作用。
商電鋁業(yè)爆炸焊班年年安全
龔冬至/文
俗話說，常在河邊走，哪能不濕鞋。而長年實施爆炸焊作業(yè)的河南商丘商電鋁業(yè)爆炸焊班，由于認真按照爆炸焊規(guī)程、安全制度實施嚴(yán)格管理，精心施工，從班組成立至今連續(xù)三年無事故。
爆炸焊是用炸藥爆炸產(chǎn)生的熱能實施焊接的特種作業(yè)，在鋁冶煉鋼爪焊接中廣泛應(yīng)用。為了確保安全生產(chǎn)，商電鋁業(yè)對特種作業(yè)采取特別管理。一是加強操作人員技術(shù)培訓(xùn)，多次舉辦爆炸焊方面的安全和技能知識考試，提高操作人員的安全意識。二是公司安全監(jiān)查、技術(shù)人員定期深入爆炸焊現(xiàn)場，檢查、指導(dǎo)爆炸焊安全措施落實情況，并結(jié)合實際，不斷補充完善爆炸焊特殊工種的操作規(guī)程和安全管理制度，將這些材料打印下發(fā)到每個操作人員，使各項規(guī)章制度得到落實。三是在爆炸地點的選擇上，嚴(yán)格按照爆炸焊遠離建筑物和村莊的施工要求，在黃河故道邊選擇了地勢開闊便于觀察的場地，并在爆炸點的周圍設(shè)立警戒標(biāo)志、保護網(wǎng)。四是每次施工時保衛(wèi)處抽專人到現(xiàn)場監(jiān)管炸藥和雷管的保管，并把剩余的爆炸物品及時退回保衛(wèi)處。五是在實施爆炸焊時，采取專人負責(zé)制，現(xiàn)場施工人員做到了各負其責(zé)，分工明確。
三年來，爆炸焊班完成了3萬多件鋼爪的焊接，不但合格率達到100%，而且杜絕了爆炸焊中的各類事故的發(fā)生。