安全宣傳教育"八法”，是安全宣傳教育制度化的工作，是邢礦集團(tuán)核心上市子公司河北金牛能源股份有限公司黨字[2003)1號、安字[2003)6號文件明確指出開展安全宣傳教育制度化工作的八種工作方式方法，簡稱安全宣傳教育“八法”。這“八法”內(nèi)容是：大眾傳媒、思想疏導(dǎo)、三五活動(dòng)、追蹤教育、四無聯(lián)保、群安活動(dòng)、文藝宣傳、案例教育�！鞍朔ā笔切系V集團(tuán)公司在長期的安全宣傳教育中形成并行之有效的方式方法的濃縮概括，是提煉出來的精華，是安全宣傳教育的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，是安全文化的一種重要實(shí)踐和體現(xiàn)，是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作從人治向法治轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治向規(guī)范化、經(jīng)�；�、制度化轉(zhuǎn)變，從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)健康工作轉(zhuǎn)變的重要舉措。是新世紀(jì)邢礦集團(tuán)

強(qiáng)化安全宣傳教育工作的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。
    2003年邢礦集團(tuán)將安全宣傳教育“八法”工作率先在控股子公司的金牛能源六對礦井推開，2004年又根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)與全面發(fā)展的需要，擴(kuò)展到非煤產(chǎn)業(yè)等五個(gè)單位。安全宣傳教育“八法”在所屬金牛能源六對礦井實(shí)行一年來，已被大家理解，并在實(shí)踐中取得了明顯效果�！鞍朔ā边@一概念，已深人人心，得到大家認(rèn)同。隨著《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法規(guī)、政策的相繼出臺(tái)，國家對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度越來越大，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的工作步人正軌。隨著邢礦集團(tuán)公司各礦深部煤層的開采、邊角煤柱的回收和新區(qū)開發(fā)，水、火、瓦斯、頂板等問題日益突出，安全管理工作責(zé)任愈來愈重大。因此，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)一系列安全法規(guī)；必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的“安全第一、預(yù)防為主”的方針；必須強(qiáng)化安全目標(biāo)管理、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；必須狠抓礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，加大安全投入；必須提高礦井安全保障程度，杜絕突水、瓦斯和火災(zāi)；必須抓好非煤產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)，以防止壓力密器、火災(zāi)、強(qiáng)腐蝕、危險(xiǎn)化學(xué)品中毒等各類事故發(fā)生；必須加大安全文化建設(shè)力度。安全文化與安全宣傳教育“八法”是以人為本來規(guī)范人的安全思想和行為的，進(jìn)行安全文化建設(shè)，實(shí)施“八法”就等于緊緊抓住了安全生產(chǎn)中人這一主要矛盾。歸納安全文化與安全宣傳教育“八法”的作用，除上面闡述之外，至少還有五個(gè)方面的內(nèi)容：
    1．企業(yè)安全生產(chǎn)是員工生命和健康的最大需要。生命只有一次，生命是最寶貴的，健康與安全是生活生存之本。沒有生命和健康，一切都化為子虛烏有�！盀橹�于未有，治之于未亂，防患于未然”是古人超前防范之理念。安全宣傳教育“八法”的直接作用就是關(guān)口前移、超前防范的具體行動(dòng)，既可針對人－－事——時(shí)—－工作面——掘進(jìn)頭——車間等地點(diǎn)，又是長期的，潛移默化的。它對于保障企業(yè)安全生產(chǎn)、防止事故發(fā)生具有恒久的戰(zhàn)略意義。
    2．安全文化建設(shè)與安全宣傳教育“八法”，是預(yù)防事故的“人文工程”，是十六屆三中全會(huì)提出的“以人為本”思想的具體實(shí)踐。在2003年第三季度開展“安全文化”季活動(dòng)時(shí)，河北金牛能源黨委曾明確提出了“安全文化、以人為本、責(zé)任至上、重在建設(shè)”的主題口號。安全文化與“八法”，旨在通過宣傳、培訓(xùn)、教育等多種形式，以提高勞動(dòng)者安全素質(zhì)為主要任務(wù)，因而它又是保障安全的基礎(chǔ)性工作與工程�！靶麄�、教育、管理、建設(shè)、自為”，宣傳、教育、培訓(xùn)是前提，管理是手段，措施實(shí)施的成果在過程，自為是最高層次，是“要我安全”為“我要安全”之終極目標(biāo)。
    3．安全文化建設(shè)與安全宣傳教育“八法”通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人文環(huán)境關(guān)系，對人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對員工的“三違’’行為、不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達(dá)到減少人為事故之效果。比如：標(biāo)語、安全文化走廊、安全警句、警示牌等，都是人文安全氛圍的具體體現(xiàn)。
    4.　加強(qiáng)安全文化建設(shè)與安全宣傳教百“八法”，使員工在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的安全活動(dòng)中，豐富了安全的法規(guī)、準(zhǔn)則、理念、策略和手段。二者除了關(guān)注人的知識(shí)、技能、意識(shí)、思想、觀念、道德、倫理、情感等內(nèi)在因素外，同樣重視人為行為、設(shè)施設(shè)備、工藝工具、作業(yè)環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件，是“裝備、管理、培訓(xùn)”之并用。
    5．安全文化與安全宣傳教育必須是全員參與的，解決的是人文素質(zhì)問題。因此，要求在策略、思想、規(guī)劃、對策等方面提出二者的聯(lián)系，使安全策略和活動(dòng)方式有了更深刻的內(nèi)涵，使安全宣傳、安全教育、安全科學(xué)、安全管理、工程技術(shù)等都具有了全新的人文精神。
    目前，在某些領(lǐng)導(dǎo)同志的思想上，并沒有認(rèn)識(shí)到安全文化與安全宣傳教育“八法”在安全生產(chǎn)上的重要作用。因而在安全生產(chǎn)中，程度不同地存在著“三多三少”現(xiàn)象：一談到安全生產(chǎn)管理，往往在硬件上考慮得多，對安全文化與“八法”考慮得少；談到事故預(yù)防，往往在技術(shù)措施上考慮得多，而對如何強(qiáng)化安全意識(shí)考慮得少；談到安全文化與安全宣傳教育，往往是政工部門考慮得多，行政管理部門考慮得少。這“三多三少”，實(shí)質(zhì)是“一手硬、一手軟”在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的表現(xiàn)，是亟待改進(jìn)和轉(zhuǎn)變的。
    （摘自：《中國煤炭企業(yè)管理》2004.7）