邯鄲礦業集團公司云駕嶺煤礦，黨政一把手帶頭轉變觀念，結合實際學習陽泉安全“十二”法經驗，以“四鐵”精神抓安全，以過“五關”為重點，抓出了成效，使安全狀況根本好轉。
    一、提高認識，形成共識，擺正安全生產位置
    煤礦生產抓住安全就抓住了關鍵，煤礦出了事故，一是對企業來說，政治影響大；二是經濟上損失大，生產經營受到影響；三是社會影響壞，家庭和個人損失最大，無法向家屬交待。如再出現工亡事故，上無法向上級交代，下對不起職工群眾。嚴峻的安全形勢成為困擾企業的最大難題，安全工作到底該怎么抓?通過學習貫徹上級和局安全指示指令精神，倍感責任重大，安全形勢逼人，安全成為壓倒一切的重中之重，到了非下決心狠抓不可的地步。按照局指示精神和陽泉安全“十二”法經驗，找出云礦與陽泉最根本最本質的差距，就是認識跟不上，尤其是黨政一把手認識上有差距。一方面是安全第一的思想不牢固；二是缺少保證不死人的有效辦法。
    通過對照陽泉經驗反思，找出云礦最根本最本質的差距，一是提高了認識，轉變了觀念，形成了共識，黨政一把手首先形成了“安全第一”安全責任重于泰山，將安全工作提高到實踐“三個代表”的高度來抓。在班子中形成共識，然后逐級傳遞到全公司廣大職工群眾中去。二是找到了適合本礦實際，黨政聯手抓安全，治理“三違”頑癥，確保安全生產的治理辦法。其核心是“四鐵”精神抓"25關”。構筑黨政聯手抓安全，黨政工團齊抓共管，群防群治的安全防線。確立以“四鐵”精神抓安全，以過“五關”為重點的安全工作思路。寧可停頭停面停產，貫徹安全第一的方針不動搖，“三違”必究，“五關”必過，確保安全生產。
    二、以“四鐵”精神過“五關”在增強職工安全意識上下硬功夫
    1．健全組織，加強領導
    一是公司成立了黨政一把手掛帥，安監處長主抓的安全領導小組。負責全公司的安全組織領導工作，定決策、定制度、定措施，研究對“三違”的處分決定。
    二是成立了幫教委員會，由工會主席、安監處長、黨委宣傳部、黨辦、工會、團委、安監處、辦公室、企管辦等組成。負責每天召開安全調度會、月度召開碰頭會、組織“過五關”落實，以及“三違”幫教日常工作。形成了黨政聯手抓安全，黨政工團齊抓共管強有力的安全管理組織機構。
    三是設立培訓基地，建立了安全技術培訓中心，配備了專、兼職教員，裝修了培訓中心的教室、展覽室和辦公室。建立完善了各種培訓檔案。展覽室長期開放，展出公司26幅安全案例圖畫展。設立了井口急救站，配備了專職人員和急救器材。
    四是抓硬件建設，加大安全投入，創造良好的安全生產環境。公司加大了安技措投入，投資122．44萬元，對照安全評估標準，購買副井罐籠托罐裝置、斜坡防脫罐肖、防跑罐裝置、便攜式瓦斯檢測報警儀、測塵儀等安全設施。使防塵、防水、防火、“一通三防”等安全設施進一步完善，為安全生產創造了良好的基礎條件。
    2．建章立制，以嚴格的制度規范人    依據上級批示、指令，規程和規定，建立健全了《安全生產責任制》、《安全生產獎罰細則》、《安全技術審批制度》、《入井檢身和出入井人員清點制度》、《區隊規程、措施貫徹學習制度》、《集中升坑制度》、《事故責任追究制度》、《逢五安全檢查制度》、《“三違”聯保制度》等12種安全管理制度。
    3．過“五關”
    過“五關”是我們抓安全工作的重點。公司規定違章指揮、蹬扒跳、甩保護、不使滿罐繩等嚴重“三違”必須過“五關”。通過75名一般“三違”集體幫教，動員社會力量圍剿“三違”。使安全活動既有聲勢、轟轟烈烈，又深人生動、扎扎實實。
    一是安全學習教育關。由公司安監處負責。第一步，對“三違”人員停止工作寫檢查，停止工作期間不給生活費，對該停下來的“三違”人員誰安排上一個班，罰誰100元，依次累加。第二步，分析事故，分析不清移交公安查處，直到分析清楚為止。第三步，學習規程制度，認識違害性，定出改正措施，單位拿出事故報告。第四步，公司領導研究做出處理決定后過“五關”。
    二是班組“檢查關”。班組會上講“三違”經過；講后果和危害；講教訓和
改正措施。
    三是“談心關”。區長支書與“三違”人員談心幫教。挖思想根源；認識到危害和惡果；讓“三違人員”下決心改正。既教育了本人，又警示了大家。
    四是家屬“簽字關”。已婚的老婆簽字，未婚者父母簽字，無論家多遠，自付乘車費，由安監處長、工會主席帶隊，宣傳部、工會、團委、安監處、區隊區長、支書和“三違”責任者一齊到家簽字錄像。
    五是電視“曝光關”。將家屬簽字過程錄像，在公司安全在線電視節目曝光。9月份以來“過五關”15人，每晚8點開辟了安全在線電視曝光節目，全公司干部、職工家屬觀看，周五安全活動日，上午9點、下午5點準時放錄像組織全公司職工觀看。
    4．大張旗鼓地宣傳教育
    大張旗鼓地進行宣傳教育，使“安全第一”的方針，黨政聯手抓安全，四鐵精神過“五關”的安全治理辦法，人人皆知，深人人心，營造濃厚的安全氛圍
    一是會議發動。召開班子會、安全辦公會、安全領導小組會，學習陽泉經驗，統一思想，形成共識，黨政聯手抓安全，黨政工團齊抓共管，分工合作，形成合力，下決心以“四鐵”精神抓“五關”，在安全上下硬功夫，一抓到底。
    二是下功夫抓好周五安全活動。活動由本單位區長、支書、技術員組織，安監活動主要內容有：傳達公司文件，講本單位“三違”人員亮相，講“三違”經過危害及教訓，安全演講、安全知識競賽、知識問答和規程措施及技術操作考試等。
    三是形成強大的安全攻勢。一是安全標語警示，井上下書寫了“責任重于泰山，安全高于一切”等安全標語32條，各采掘頭面也懸掛了安全警示標語和各工種崗位責任制。井口設立了“三違”亮相臺和遵章守紀臺。通過公司領導講座、安全活動、班前會、宣傳欄、安全在線電視專題節目、安全專題廣播、事故案例剖析畫展、“三違”亮相臺、現身說法、知識競賽、技術比武、安全演講、標語警示等多種形式，形成強大的政治攻勢和濃厚的安全氛圍。
    四是現身說法。通過現身說法，在公司“三違”幫教大會上，以活生生的事實，血的教訓，使大家受到刻骨銘心的教育。
    5．堅持“四鐵”精神
    鐵面孔、鐵手碗、鐵心腸、鐵紀律，“四鐵”精神，體現了公司領導安全第一的思想不動搖，在抓安全上下硬功夫嚴抓細管的決心。鐵面孔就是鐵面無私，將安全放在首位，安全第一的思想不動搖。在過“五關”中，有公司領導和中層干部為親友講情，被公司主要領導嚴詞拒絕。有的“三違”人員請求將家屬叫來過簽字關，公司領導明確表示不行，再遠也必須到家過簽字關。對“三違”責任者的班組長、區隊長、支部書記負連帶責任，每人罰款20元。對嚴重“三違”，農民輪換工辭退，固定工開除礦籍，留礦察看。鐵手腕就是將安全放在首位，加大處罰力度，對事故“四不”放過。鐵心腸就是無論是誰，只要“三違”絕不放過，絕不心慈手軟。鐵紀律就是以嚴格的制度規范人。寧叫工人罵著走，不叫家屬哭著來，在過“五關”中，有2名職工家庭特別困難，很可憐，但仍嚴格按制度規定叫他們過“五關”。
    三、初步效果和幾點啟示
    通過深入開展以“四鐵”精神抓“五關”為主要的內容安全活動以來，使安全狀況好轉，取得了初步效果。一是領導抓安全的腰桿硬了，工作更加主動了。二是對照陽泉經驗，找到了最關鍵、最根本、最本質的是認識上的差距，提高了認識，形成了共識。三是找準黨政聯手抓安全，以“四鐵”精神過“五關”為主要手段的治理辦法。四是站在實踐“三個代表”重要思想的高度，在安全工作上下硬功夫，寧可停產，“安全第一”的思想不動搖，抓好安全的決心不動搖。五是大張旗鼓地宣傳發動，理直氣壯地嚴抓細管，形成了濃厚的安全氛圍，安全管理促進了生產經營的管理和發展，企業的感召力、向心力、凝聚力大大增強。六是職工的精神面貌發生了根本性的變化，在安全管理上實行以“四鐵”精神過“五關”，安全流動紅旗競賽等制度，深入開展了“三違”幫教、安全高潮日、夜間井下查崗等活動，做到自保、互保、聯保。對此有深的啟示：
    1．安全是一項系統工程，是煤礦工作的重中之重，人命關天，抓緊抓好安全工作是我們的天職。安全是煤礦的永恒主題，是煤礦的第一形象，是一切工作的基礎和前提，是落實“三個代表”的具體體現。對煤礦來說，“三違”是煤礦屢禁不止的頑癥，只有從根本上徹底治理，安全才有保障。
    2．必須破除“煤礦不違章就無法生產，煤礦安全力度再大也難保安全生產”的舊觀念，要認識到裝備現代化，質量精晶化管理，是安全生產的基礎條件；遵章守紀，完善安全設施，規范化、系統化、標準化、現代化管理是安全生產的保證。
    3．“四鐵”精神過“五關”是安全工作深入、生動、聲勢大的有效舉措，“四鐵”看似冷冰冰的不盡人情，但內心里充滿了對生命的高度負責和對職工群眾的最大關愛。血的教訓使我們認識到，寬是害，嚴是愛，安全工作不嚴不行，抓而不嚴等于不抓，非下決心下硬功夫不可。過“五關”不是給誰過不去，對事不對人，違章必糾，教育本人，警示大家，歸根結底是為了安全生產，保障廣大職工的最根本利益，減少事故，杜絕工亡，最大受益者是職工群眾，于國于民于企業都有利。
    4．“三違”是事故的禍根，“三違”不除事故難免。要深挖“三違”的根源，標本兼治，才能實現安全生產。
    5．安全是最大的效益，是促進企業實現跨越式發展的根本。
        （摘自：《中國煤炭企業管理》2004.7）