中國(guó)鐵路工程總公司是集勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工安裝、工業(yè)制造、科研咨詢、工程監(jiān)理和外經(jīng)外貿(mào)于一體的多功能特大型工程建設(shè)集團(tuán)，所屬成員企業(yè)分布于全國(guó)各地，年產(chǎn)值705億元。
    中國(guó)鐵路工程總公司所屬各集團(tuán)公司、工廠主要是從事鐵路基本建設(shè)施工安裝和工業(yè)制造的專業(yè)隊(duì)伍。雖說(shuō)經(jīng)過(guò)幾代人努力，該公司在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是由于施工環(huán)境復(fù)雜，施工手段傳統(tǒng)，管理理念陳舊，現(xiàn)場(chǎng)管理不到位等因素，全系統(tǒng)因工傷亡事故屢有發(fā)生，確保施工生產(chǎn)安全、鐵路行車安全的任務(wù)十分艱巨。
    面對(duì)新形勢(shì)，他們清楚地認(rèn)識(shí)到，必須探索安全生產(chǎn)管理的新途徑。總公司以“安全標(biāo)準(zhǔn)工地(車間)”(簡(jiǎn)稱安標(biāo)工地)建設(shè)為載體，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，狠抓制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，積極發(fā)揮監(jiān)督、檢查、服務(wù)、指導(dǎo)的職能，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定、工程質(zhì)量有序可控的總體目標(biāo)。

　　　　  創(chuàng)建“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”
 　 中國(guó)鐵路工程總公司“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”建設(shè)工作始于1996年。總公司在組織管理、現(xiàn)場(chǎng)施工秩序、施工隊(duì)伍管理、生活區(qū)建設(shè)、業(yè)內(nèi)資料管理等5個(gè)方面提出了要求，并部署了“1996年下半年開展試點(diǎn)，1997年總結(jié)推廣，1998年覆蓋面達(dá)到50％，1999年覆蓋面達(dá)到80％，2000年所有新開工點(diǎn)全面推開”的總體推進(jìn)計(jì)劃。旨在以“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”建設(shè)為載體，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全面提升施工現(xiàn)場(chǎng)、工廠車間的各項(xiàng)管理水平。
    總公司內(nèi)昆指揮部每年組織編寫《內(nèi)昆鐵路施工安全質(zhì)量文件匯編》，并印發(fā)到全線作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；秦沈客運(yùn)專線指揮部自開工以來(lái)，先后邀請(qǐng)專家舉辦了多次安全質(zhì)量、施工技術(shù)培訓(xùn)班；為了確保既有線路施工安全，參與株六復(fù)線施工的各局指揮部積極與鐵路局聯(lián)系，請(qǐng)工務(wù)、電務(wù)、運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門同志到工地講授鐵路運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)知識(shí)，選送有關(guān)人員到鐵路局學(xué)習(xí)運(yùn)輸安全知識(shí)。
    在“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”建設(shè)過(guò)程中，總公司逐步將工前崗位培訓(xùn)、IS09000體系的認(rèn)證和運(yùn)行、“QC”小組活動(dòng)等現(xiàn)場(chǎng)管理工作放到“載體”上，使之與“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”建設(shè)工作緊密結(jié)合，不僅提高了全體員工的素質(zhì)，也增強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部人才、技術(shù)的儲(chǔ)備。近幾年，各單位不僅在施工現(xiàn)場(chǎng)開展多種形式的崗位培訓(xùn)，還將一批業(yè)務(wù)骨干、管理人才選送到大專院校進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批專門人才。
    為將工作不斷深入，各單位在編制《施工組織設(shè)計(jì)》、制定《作業(yè)指導(dǎo)書》，以及在現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底的過(guò)程中，都將安全措施、安全交底作為一個(gè)重要內(nèi)容。在施工過(guò)程中，隨時(shí)掌握施工安全動(dòng)態(tài)，并投入必要的資金，設(shè)置必要的安全防護(hù)，使施工的全過(guò)程處于受控狀態(tài)，安全生產(chǎn)得到了保障。
    中鐵大橋局狠抓安全教育、安全防護(hù)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)，蕪湖長(zhǎng)江大橋指揮部還針對(duì)鋼梁架設(shè)過(guò)程中的安全防護(hù)問(wèn)題，組織安檢人員、技術(shù)人員開展攻關(guān)活動(dòng)，研制出掛籃式移動(dòng)安全防護(hù)網(wǎng)，杜絕了水上、高空作業(yè)的傷亡事故，扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。

　　　　　不同“項(xiàng)目”定不同“規(guī)矩”
    各單位為了適應(yīng)不同的施工項(xiàng)目、不同的施工環(huán)境，不斷完善“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”建設(shè)的內(nèi)涵，不斷完善各項(xiàng)安全措施和規(guī)章制度。每年，各局(集團(tuán)公司)都補(bǔ)充制定和完善安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章、制度、辦法。
    中鐵三局制定了《三局安全標(biāo)準(zhǔn)工地評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》；中鐵四局制定了《中鐵四局安全標(biāo)準(zhǔn)工地考評(píng)辦法》；中鐵電化局率先將安全管理工作編成體系文件，匯入IS09000體系文件，作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行；中鐵大橋局四處第二經(jīng)理部在蕪湖長(zhǎng)江大橋公路接線互通立交橋工地推行危險(xiǎn)性分級(jí)管理；中鐵一局在東秦嶺工地把“安全認(rèn)證制”臨時(shí)設(shè)施檢查驗(yàn)收制”作為安全生產(chǎn)制度納入安全保障體系。
    中鐵五局多年來(lái)堅(jiān)持制定年度創(chuàng)優(yōu)滾動(dòng)計(jì)劃，把創(chuàng)優(yōu)工程當(dāng)作企業(yè)各項(xiàng)管理的重點(diǎn)；中鐵建廠局在貴陽(yáng)站施工中，以“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”建設(shè)載體，狠抓制度建設(shè)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，本消除了質(zhì)量通病，受到了貴州省方建設(shè)主管部門的高度評(píng)價(jià)。
    近幾年，中國(guó)鐵路工程總公司在廣泛開展“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”建設(shè)的過(guò)程中，注重新技術(shù)、新工藝的推廣和應(yīng)用。在隧道施工中，新奧法和TBM等新技術(shù)、新工藝在施工現(xiàn)場(chǎng)的廣泛使用；城市地鐵施工中復(fù)合型盾構(gòu)技術(shù)的引進(jìn)和消化；橋梁施工中，大面積、整體模板廣泛采用，整體箱梁吊裝技術(shù)日趨完備；工地現(xiàn)場(chǎng)制梁、制枕達(dá)到了工廠化的水平，并避免了長(zhǎng)途轉(zhuǎn)運(yùn)等一系列問(wèn)題；路基施工中，廣泛推行“四區(qū)段、八流程”施工方法，加強(qiáng)了工序管理，分層厚度、壓實(shí)密度得到有效控制；電氣化施工方面，堅(jiān)持推行接觸網(wǎng)“四個(gè)一次到位”的施工工藝。

    　　　大檢查帶來(lái)大變化
    近年來(lái)，按照上級(jí)部署，中國(guó)鐵路工程總公司針對(duì)施工生產(chǎn)的實(shí)際，由主管領(lǐng)導(dǎo)主抓，分成若干個(gè)組，多次開展了安全大檢查、大反思活動(dòng)，認(rèn)真查找事故隱患，堵塞漏洞，對(duì)總公司全國(guó)施工的在建施工項(xiàng)目，進(jìn)行了安全抽查。檢查組認(rèn)真聽取各單位安全質(zhì)量工作的情況匯報(bào)；檢查在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全的關(guān)鍵點(diǎn)；查看安全管理的基礎(chǔ)臺(tái)賬和業(yè)內(nèi)資料；幫助基層單位查找安全質(zhì)量管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，制定整改方案，限期落實(shí)整改，取得了良好的效果，有力地推動(dòng)了工程總公司的安全基礎(chǔ)建設(shè)。
　　“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”建設(shè)的全面開展，極大地促進(jìn)了中國(guó)鐵路工程總公司的安全生產(chǎn)管理工作，使全系統(tǒng)責(zé)任傷亡事故呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，“九五”期間，職工因工死亡率比“八五”下降42.2%。截至2003年年底，獲得中國(guó)鐵路工程總公司“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”的施工項(xiàng)目已達(dá)180余個(gè)。1999年至2003年中國(guó)鐵路工程總公司安全生產(chǎn)形勢(shì)連續(xù)五年創(chuàng)造了總公司成立以來(lái)的歷史最好水平。
　　（摘自：《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》2004.6.8）