有人說：事故發生與經濟發展成正比。煙臺市今年完成國民生產總值比上年同期上升18.6％；生產安全事故同比下降了19.49％。秘訣在哪里？

　　1－7月份，全市事故起數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失同比下降了19.49％、19.57％、19.72％和37.26％。

　　【通訊員 于建平、欒云剛】今年以來，煙臺市認真貫徹上級政府關于加強安全生產工作的一系列指示精神，加強對安全生產工作的領導，全面落實了安全生產“一崗雙責”工作責任制，搞好專項整治，強化隱患監控，抓好事故防堵，全市安全生產形勢持續穩定好轉。今年1－7月份，全市共發生各類事故1409起，死亡415人，受傷1140人、直接經濟損失442.54萬元，分別比上年同期下降19.49％、19.57％、19.72％和37.26％，杜絕了一次死亡3人以上重特大事故的發生。

　　煙臺是一個安全生產涉及多個領域的城市，是山東省重點監控的3個市之一，事故起數、死亡人數歷來再全省位居第二位。為抓好事故的防堵，他們對前三年的安全生產事故進行了認真系統的分析，查找重大事故發生的行業、部位和時間，有的放矢的采取措施，進行防堵。經過分析，全市重大事故主要集中在道路交通、海上漁業生產、工礦商貿、建筑施工和消防等行業、領域。道路交通事故主要集中在7、8、9三個月份，夏季天熱心躁，雨天路滑；海上漁業生產事故主要集中在4、5月份，主要是因為海上氣候變化無常；工礦商貿事故主要集中在停工和復工的時間；建筑施工和火災事故主要集中在春季。根據這一特點，他們對這些重點行業一是實行了放假前后安全總結教育制度，要求工礦商貿生產經營單位放假前一天和開工第一天都要進行安全教育，克服松懈麻痹思想，提高安全意識。二是繼續實行了派駐安全監察員制度。三是圍繞事故高發時期開展集中治理活動，有效減少事故發生。

　　在此基礎上，他們按照上級的部署，結合實際，重點開展了以下五個方面工作：

　　一是狠抓了安全生產目標考核，全面落實今年安全生產責任制。今年山東省下達給煙臺的控制目標市下降3.5％，他們自我加壓，在省控制目標的基礎上提高了1.5個百分點，并將事故起數納入了考核指標之中，確定了死亡人數下降5％，力爭8％；并增加了事故起數的考核指標，確保下降15％，力爭18％的奮斗目標。在目標的分解上，既縱向分解到了各縣市區，又橫向分解到了主要行業的監管部門；各行業監管部門再將目標層層分解到市直和各縣市區，將控制目標落到實處，逐級簽訂了安全生產責任狀，形成了行行業業有指標，人人身上有擔子，對安全生產工作齊抓共管的局面。   

　　二是開展“治理重大事故隱患百日會戰”，搞好重大事故防堵。從今年3月份開始，他們在全市集中開展了“治理重大事故隱患百日會戰”活動。市政府專門成立了由組織、人事、監察、法院、檢察院、公安、安監等部門負責人組成的責任追究小組，市政府領導親自掛帥，將責任追究“關口前移。“百日會戰”期間，全市各級各部門共開展安全檢查上千次，查處各類事故隱患3653處，投資9400多萬元，整改3568處，整改率達到了97.67%。

　　三是深入搞好安全生產專項整治，認真開展安全生產大檢查。在全市繼續開展了煤礦、非煤礦山、海上運輸、道路交通、海上漁業生產、危險化學品、易燃易爆、公眾聚集場所消防、建筑、城市燃氣、特種設備等11個重點行業安全專項整治。到現在，全市共組織檢查4273次，檢查單位6338個，查出各類隱患4595處，目前已整改4338處，其他全部落實了監控責任和防范措施。

　　四是強化安全生產宣傳教育培訓工作，提高全民安全素質。今年以來，全市共舉辦各類培訓班33期，培訓考核和復審各類生產經營單位負責人、管理人員和特種作業人員10063人。深入開展了安全生產月活動，通過“萬人簽名活動”、贈送安全生產普及讀本、組織宣傳車巡回宣傳及設置展板、咨詢臺等方式，加強了安全生產宣傳，同時，由市安監局領導組成4個宣講團，深入到市直及各縣市區宣講安全生產法律法規，全市有15000人受到教育，收到了較好的宣傳效果。

　　五是加強了安監機構和執法隊伍建設。市委/市政府重視和加強了安全生產執法隊伍建設，將建立安全生產執法監察隊伍列入了《關于進一步加強安全生產工作的決定》，納入了今年安全生產綜合管理工作考核。并對各級安監機構建設提出了明確要求，促進了全市安全生產執法隊伍建設。到目前，市縣兩級在全部成立安監局的基礎上，又全部成立了安全生產執法監察大隊；市縣兩級安監干部達到189人，鄉鎮都成立了安監辦公室，配備專兼職安監人員202人，全市6659個行政村設立了專兼職安監員。