貴州醇酒廠是一家有50年歷史的大型白酒生產企業,現有職工3000多人,廠區占地面積6000畝,建筑面積35萬平方米,分為生產區、生活區、行政辦公區、旅游開發區等不同的功能區域。貴州醇酒廠的主要生產原材料和產品大多是可燃、易燃物質,加之生產生活中各種新設備、新工藝、新材料的應用日益普及,稍有不慎,就可能發生火災。因此,該廠探索出了一條適合企業自身特點的消防安全管理道路,使消防安全工作走上了法制化、規范化、標準化的道路。
建好三張網,夯實消防基礎
貴州醇酒廠針對企業實際,從內部充分挖潛,著力建好三張網,形成了立體的消防網絡。
建好組織管理網
1994年,貴州醇酒廠根據企業發展的需要,重新組建了以企業法人代表、廠長鄢文松任主任,各分管副廠長為副主任,各有關職能機構和工段負責人為成員的“貴州醇酒廠安委會”,作為全廠最高的安全管理機構。明確法人代表是企業的防火負責人。各部門、科室、工段和班組負責人即是本單位、本崗位的防火負責人,全權負責各自責任區域的消防安全工作,也就是“誰主管,誰負責”。同時通過培訓,在全廠104個班組中,各設一名兼職安全員,負責本班組的消防工作。成立了3個戰斗班,共34名隊員的廠專職消防隊,并以工段為單位,組建了13支義務消防隊,義務消防員占企業職工總數的80%,至此,一個全廠性的消防組織基本形成。使各項制度和措施的貫徹落實有了一個堅實的立足點,安全部門“孤軍奮戰”的局面得到了根本扭轉。
建好自救網
貴州醇酒廠結合企業實際情況和消防安全規劃的總體要求,重點做好兩個方面的工作。
1.加強對重點防火部位的管理。對容易發生火災及爆炸事故后,社會影響大、損失大的生產區域和工作崗位,如酒庫、勾兌車間、包裝車間等列為重點防火部位,實行重點監督、重點管理,并設置了醒目的防火標志,落實責任人。對重點部位的管理,廠里首先是加強了對工作人員的教育和培訓,特別是加強對酒庫、勾兌工作人員的安全意識和防火滅火基本知識教育,確保這些崗位人員人人懂得火災的危險性及預防措施,人人會使用滅火器材;其次是從硬件設施上給予保證,嚴格按照規范配備滅火器材,安裝防雷設施及防靜電裝置,并長期做好維護,再次就是嚴格執行有關制度,如禁止煙火制度,檢修動火審批制度和崗位責任制。
2.加強對專職消防隊的建設和職工防火滅火技能的培訓。專職消防隊是企業消防工作的常備軍,提高企業的防火防災自救能力,必須加強對專職消防隊的建設。貴州醇酒廠除了投入巨資配備完善各種消防硬件設施外,對專職消防隊主管部門還制定了嚴格的訓練計劃、考核辦法和獎懲措施并大力開展全方位的科技大練兵,堅持“以課題引導訓練,以制度規范訓練,以演練檢驗訓練”,提高執勤崗位人員對轄區的熟悉情況,裝備器材的運用能力,災害事故處置的組織指揮水平。
為了提高義務消防隊和全體職工的防火滅火自救能力,貴州醇酒廠還請州公安消防大隊的教官到廠里就一些專業性極強、技術要求高的項目進行培訓。舉辦全廠性的消防運動會,各部門工段組隊參賽。競賽項目包括隊列、一人兩盤水帶連接、30米翻越板障、60米負重跑和徒手救人等等,以寓教于樂的形式,提高職工群眾的防火滅火能力和火場逃生技巧。
建好監督檢查網
貴州醇酒廠在抓消防安全工作時,始終堅持不斷進行消防安全檢查:
1.各部門和車間班組在日常工作中隨時進行自檢自查;安全科與生產科、考核辦組成檢查組每月進行一次防火安全檢查;廠級領導和相關職能部門組成檢查組,每季度對全廠的消防安全工作做一次全廠性檢查。對查出的問題無論大小,一律記錄在案,納入工段班組當月的文明生產考核,并以內部《隱患整改通知書》的形式,及時責成責任單位整改上報,直到通過驗收。
2.定期對重要安全保護設施的進行技術檢測,也是安全檢查的重要內容,如在每年雷雨季節到來之前,廠里都要對全廠的防雷設施和防靜電裝置共75個接地點進行檢測,發現隱患,及時整改,有效地杜絕了火災隱患。
3.貴州醇酒廠始終把對違反消防法規和制度的員工的教育作為搞好消防工作的一件大事來抓,對違反消防管理的行為,不管事件大小,無論是誰,都一律進行嚴肅處理。這既教育了廣大職工,又消除了各種不 安全因素,為企業的可持續發展提供了良好的消防學習環境。
抓好三落實,使消防工作長期、有效、健康地發展制度的落實
貴州醇酒廠制定了包括防火內容的《貴州醇酒廠設備及安全管理實施辦法》、《貴州醇酒廠消防安全管理實施辦法》,同時還制定了一系列配套制度和措施。在內容上主要包括:各級人員的消防職責、宣傳教育和培訓、防火檢查及隱患整改、生活用火用電管理、重點防火部位管理、倉庫管理、防火審批、易燃易爆化學危險物品管理、獎懲辦法等,并陸續制定了14個工種的安全規程和10類主要設備的安全操作規程。發到每個職工手中,要求各部門工段組織學習,并作為新進廠職工崗前培訓的必備教材。
為了規范管理,廠安全部門還以廠里通過ISO14001環境管理體系認證為契機,認真學習ISO14001標準知識,在原有制度的基礎上,按照ISO14001標準要求,增加了散酒泄漏,火災事故,鍋爐運行,氫氣、氧氣、乙炔氣體事故的應急準備與響應措施11個,全部形成文件,并對相關人員進行培訓,而且將各種應急硬件設施全部備足到位,以備不時之需。
責任的落實
貴州醇酒廠針對具體的崗位和工種的設置情況,分別對窖酒生產、制曲、機修、電工、包裝、司爐、化驗、勾兌以及各科室人員、班組長、工段長、科長和副廠長等22類崗位和工種制定了各自的防火責任制,并將其編篡成《消防安全目標責任書》,層層簽發到每個員工的手中,確保人人都能了解和熟悉自己的職責。同時在全廠層層簽訂目標責任書,責任書包含所簽責任狀、各崗位(部門)防火責任制、目標內容和考核辦法等項目,具體規定了每個部門、每個職工在消防工作中應承擔的責任,工作內容及責任期限。每個目標周期結束后,即由簽訂責任狀的雙方上一級對下級按考核表的內容實施考核打分,將考核成績納入總體的工作績效,作為評價個人或部門工作業績的一項重要依據。
另外,貴州醇酒廠還按生產管理、財務經營、工藝技術、黨政工團、行政后勤五大口劃分了職責范圍,各口領導分別代表各自的部門向廠安委會簽訂消防責任狀,以下按各口的管理范圍和隸屬關系逐級簽訂,直至個人。全廠的各部門、工段班組和全體職工都分別代表各自的部門或崗位互相簽訂責任狀,以年度為周期,逐級考核,在全廠形成了一個橫向到邊、縱向到底的安全保證體系。
設施、器材的落實
貴州醇酒廠在消防設施建設上舍得投入,不僅把消防設施同廠區的規劃、建設、驗收同步進行,解決了企業消防軟硬件環境的“先天不足”的問題。還在全廠的車間、倉庫等處都按規定配置了干粉滅火器,重點區域不安裝了防雷設施和防靜電裝置。到目前為止,全廠共配置手提式干粉滅火器395具,推車式干粉滅火器、懸掛式1211自動滅火器11只,室外消防栓14個,室內消防栓20個,安裝避雷針60顆,早在1995年,為加強企業防火滅火戰斗力量,貴州醇酒廠又投資25萬元新建了一撞設有3個車庫的消防隊營房,購置了一輛價值21萬元的干粉消防車及相關設施。防火自救能力得到了加強,為有效預防火災和撲救火災提供了可靠保障。
開展形式多樣的宣傳教育,著力構筑群防群治新格局
貴州醇酒廠對職工的消防安全教育,除了充分利用廠報、專欄案例通報、開展專題文體活動、舉行升安全旗儀式、辦培訓班等新穎、活潑、被職工喜聞樂見的形式進行經常性的宣傳教育外,還利用每年的“安全生產周”、“119消防安全周”等進行大型的實戰演習,組織全廠職工和家屬現場觀摩,以增強員工的消防技能。為了防止活動流于形式,廠里的安全主管部門還專門制定活動的檢查考核標準,對各部門的活動從組織到最后結果都要進行嚴格的考核評比,并將評比結果納入當月的工作績效考核。
加強對全廠職工的消防安全教育,嚴格執行“三級教育”制度,對招收的新學員,在正式錄用前的培訓中必須開設有防火內容的安全課,安全考試不及格的一律不得上崗,補考不及格者不予錄用,對調入或轉崗人員必須首先通過由安全科實施的包括防火和安全操作內容的廠級教育,并通過針對新崗位的特點進行考試,合格后再通過車間的班組兩級教育,然后才能正式上崗。同時安全科還要通過發放《職工安全登記卡》, 跟蹤記錄“三級教育”的執行情況,并登記考核成績,作為個人安全資料存檔。
把職工對消防安全知識的學習情況,消防安全制度的遵守情況納入日常管理工作中,與調資晉級掛上鉤,對安全知識考核不合格或有嚴重違紀行為,一律不得晉級,甚至可以降級使用,這樣,使員工認識到學習安全知識、遵守安全規章制度, 不是在盡義務,而是自己必須要承擔的職責,由此進一步提升了職工學習消防安全知識的積極性。
為了加強對職工家屬及外來人員(貴州醇酒廠廠區作為全國首批“工業旅游示范點”, 每年都有數以十萬計的游客到廠區觀光旅游,這無疑給廠里的消防工作帶來了新的不安全因素)的消防安全教育,貴州醇酒廠還在廠區設立了多處大型消防宣傳專欄,在路邊建立消防宣傳標語牌,“禁止流動吸煙”提示牌等,印制和散發消防安全宣傳單、手冊。讓員工隨時隨地學習消防知識。創造了人人學習消防、人人重視消防的良好氛圍,從整體上提高群眾的消防安全意識。
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