上海吳涇化工有限公司認(rèn)真貫徹落實中央、國務(wù)院及上海市關(guān)于安全生產(chǎn)有關(guān)指示精神，全面學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強危險化學(xué)品安全管理工作的緊急通知》精神，堅持“安全第一，預(yù)防為主”方針，從“安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，國家經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和穩(wěn)定大局”的高度，堅持以人為本，確保本質(zhì)安全，企業(yè)的安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)態(tài)勢，為經(jīng)濟發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　一、安全工作的主要做法

　　（一）思想認(rèn)識到位，組織保障有力

　　1、責(zé)任重于泰山。公司的主要負(fù)責(zé)人（黨委書記、董事長、總經(jīng)理），從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，以對黨、對國家、對職工高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立“以人為本”的理念，始終把安全生產(chǎn)工作擺在全局工作的重要位置，當(dāng)作事關(guān)全局工作的重中之重，作為實踐三個代表重要思想的具體行動，對安全工作高度重視，常抓不懈，抓緊抓實。

　　2、構(gòu)建安全網(wǎng)絡(luò)。董事長（法定代表人）是安全第一責(zé)任人，總經(jīng)理、生產(chǎn)副總具體負(fù)責(zé)，安全職能部門和各級安全員組成了權(quán)責(zé)明確、組織嚴(yán)密的“橫向到邊、縱向到底”的安全管理網(wǎng)絡(luò)。明確規(guī)定了二級單位的行政負(fù)責(zé)人，是所任職單位的安全管理責(zé)任人，公司總經(jīng)理與17名二級單位責(zé)任人逐個簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，做到職責(zé)明確、管理有序、獎懲有據(jù)。公司每個員工都簽訂了安全承諾書，對自己應(yīng)注意的安全事項和應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，做到事先告知、心中有數(shù)，強調(diào)每個員工都要做到“三不傷害”。

　　3、強化安全機構(gòu)。2002年4月9日，公司把原來生產(chǎn)管理部下屬的安全科升格為直屬公司領(lǐng)導(dǎo)的安全監(jiān)督部，抽調(diào)精兵強將充實了安全監(jiān)督部。特別把富有安全生產(chǎn)經(jīng)驗、工作認(rèn)真一絲不茍、執(zhí)行制度鐵面無私的干部，四屆上海市勞模、全國“五一”獎?wù)芦@得者、全國技術(shù)能手龔幼中調(diào)入安全監(jiān)督部任經(jīng)理。公司總經(jīng)理賦予安全監(jiān)督部經(jīng)理三項實權(quán)：安全經(jīng)費審批權(quán)、安全事故執(zhí)法權(quán)、安全責(zé)任考核權(quán)，并且切切實實地實行了“安全一票否決制”：生產(chǎn)活動與安全有矛盾時，或安全不能確實保障時，安全監(jiān)督部有否決權(quán)。

　　（二）安全技術(shù)進(jìn)步，防范勝于搶險

　　1、安全評估，持證經(jīng)營，持證上崗。

　　公司一貫堅持守法經(jīng)營，在安全生產(chǎn)上更加高度重視依法持證生產(chǎn)、持證經(jīng)營。公司根據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，在自己努力做好對化工生產(chǎn)裝置的自我安全評價的同時，在2003年5月委托上海錦輝職業(yè)安全衛(wèi)生事務(wù)所進(jìn)行了危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（甲種）的安全評價， 2003年12月18日上海市安監(jiān)局向公司頒發(fā)了《上海市危險化學(xué)品臨時經(jīng)營許可證（甲種）》，有效期至2006年12月17日。

　　根據(jù)安全生產(chǎn)許可證實施細(xì)則的要求， 2004年10月公司委托上海特麟安全事務(wù)所進(jìn)行申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的安全評價，現(xiàn)已通過上海市安監(jiān)局的審查，成為首批取證單位之一。

　　公司堅持持證上崗。公司董事長、總經(jīng)理，以及下屬的各級單位法人代表、廠長（經(jīng)理）和主管領(lǐng)導(dǎo)22名，全都參加了上海市的安全培訓(xùn)，并通過考試持證上崗。每個上崗的員工，都要求經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗，尤其對于特種作業(yè)人員，按時地組織他們通過初、復(fù)證的培訓(xùn)。

　　2、開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。

　　安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是強化企業(yè)安全管理，預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工作。2004年7月28日，公司初步編制了《化工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考評辦法》和《化工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評檢查表》，將化工企業(yè)考評分為三個等級，每個等級有得分要求，且有否決項要求。該檢查表經(jīng)上海市安監(jiān)局審定，確定為11章85條1000分。目前公司正在按此標(biāo)準(zhǔn)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理活動，規(guī)范生產(chǎn)活動和行為，提高安全管理水平。

　　3、安全技術(shù)改造提高本質(zhì)安全水平。

　　在生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)雀鱾�環(huán)節(jié)，公司都加大安全投入、加強安全技術(shù)改造，以各個子系統(tǒng)的安全運行，來保證公司總體安全運行。

　　公司對新產(chǎn)品新裝置，堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，學(xué)習(xí)國際先進(jìn)企業(yè)的安全理念，從設(shè)計、制造、安裝到生產(chǎn)運行和產(chǎn)品銷售，全方位地進(jìn)行安全防范。如醋酸裝置，在引進(jìn)國際一流的工藝技術(shù)的時候，公司也引進(jìn)了國際最先進(jìn)的安全理念和安全技術(shù)，是一套達(dá)到本質(zhì)安全要求的先進(jìn)的現(xiàn)代化大化工裝置。從醋酸的建設(shè)和生產(chǎn)中得到啟示，公司在自己開發(fā)醋酸擴產(chǎn)技術(shù)和醋酸乙酯新技術(shù)的進(jìn)程中，自覺地將先進(jìn)的安全生產(chǎn)理念和安全生產(chǎn)技術(shù)，運用到生產(chǎn)實踐之中。

　　公司對老產(chǎn)品老裝置，比如合成氨生產(chǎn)系統(tǒng)，近幾年投入將近1個億，進(jìn)行了工藝流程改造（常壓脫硫系統(tǒng)的更新改造，常壓變換改加壓變換再改全低變，水洗脫碳改NHD溶液脫碳），對主要工序的控制系統(tǒng)作了全面改造，采用先進(jìn)的DCS計算機控制系統(tǒng)；對部分生產(chǎn)傳動設(shè)備，如合成壓縮機、冷凍機等進(jìn)行更新，使老裝置有了較大的改進(jìn)，保證了安全運行。

　　公司通過安全新技術(shù)的運用，和以新帶老的改造，提高了公司整體的本質(zhì)安全程度。

　　4、加大安全投入完善安全設(shè)施。

　　在經(jīng)濟效益和安全生產(chǎn)出現(xiàn)矛盾時，公司堅決把安全生產(chǎn)放在先決條件的優(yōu)先考慮位置上。這兩年，公司花費了3000多萬元對合成氨變換系統(tǒng)作了兩次改造。兩年前，公司對設(shè)備老化的常壓變換裝置進(jìn)行改造，改造成加壓變換，運行中發(fā)現(xiàn)：節(jié)約了蒸汽和能源消耗，降低了生產(chǎn)成本（一年節(jié)約蒸汽14萬噸，可節(jié)省費用1000多萬元），但是由于硫化氫的嚴(yán)重腐蝕，威脅到了裝置的安全運行。去年，公司下決心再次改造，對于涉及裝置本質(zhì)安全的事，不惜成本，又投入720萬元，把加壓變換改造成全低變，切實保障了變換裝置的本質(zhì)安全。

　　公司在安全上舍得投入，不僅對直接能出經(jīng)濟效益的生產(chǎn)裝置加大安全投入，還對各種安全設(shè)施和勞動保護(hù)方面，加大投入加以完善。2003年安全資金投入110萬元，2004年投入510.13萬元，2005年公司將安措項目資金從全年預(yù)算中單列，預(yù)算安排787萬元，重點用于改進(jìn)安全設(shè)施。

　　近年來，公司在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置了3臺風(fēng)向標(biāo)，在生產(chǎn)裝置現(xiàn)場配制了63臺噴淋洗眼器，對19個重大危險源崗位著手落實了“四牌一圖”的安全、警示告知牌；在生產(chǎn)儲存場所增設(shè)了92臺固定式和便攜式報警儀，在安全設(shè)備改造上投入了127萬元，防爆電器上投入了146萬元，監(jiān)測儀器上投入了54萬元。

　�。ㄈ�）安全管理從嚴(yán)，責(zé)任考核到人

　　安全管理一定要“嚴(yán)”字當(dāng)頭。上海市安監(jiān)局的一位干部告誡公司，抓安全工作，寧可聽到罵聲，不要聽到哭聲。

　　1、抓基礎(chǔ)管理，抓現(xiàn)場管理，抓細(xì)節(jié)管理

　　公司每年定期召開公司安委會，黨委書記和總經(jīng)理都親自參加，分析公司安全工作現(xiàn)狀，研究解決安全隱患，布置安全工作要求，審核安全管理制度，為確保公司的安全穩(wěn)定，從思想上、組織上、制度上落實各項工作措施。

　　公司開展了富有特色的安全監(jiān)督管理活動。從2003年起，華誼公司開展了“降一達(dá)零”活動，就是成本要下降，安全重大事故不發(fā)生。為了搞好這項活動，公司黨委創(chuàng)造性地組織了“黨員當(dāng)一天安全監(jiān)督員”活動，2004年團員青年也參加進(jìn)來，2005年擴大到職工代表和生產(chǎn)一線的班組長。

　　據(jù)統(tǒng)計2003年度有462名黨員參加了“當(dāng)一天安全監(jiān)督員”活動，查出問題208條，整改率100%，當(dāng)年生產(chǎn)成本下降2019.2萬元；安全重大事故為零。2004年度有325名黨員、86名團員、61名職工代表參加，查出問題274條，整改率100%，生產(chǎn)成本下降2564.77萬元，經(jīng)濟效益增加9543萬元；安全重大事故為零。今年一季度有58名黨員、24名團員、21名職工代表和9名班組長參加，查出問題66條，整改率100%，安全重大事故為零。通過這項活動，黨員、團員、職工代表、班組長，大家共同關(guān)心企業(yè)安全工作，在思想上牢固樹立安全生產(chǎn)重要性，增強安全意識的必要性，貫徹安全生產(chǎn)的自覺性，營造了“人人重視安全、事事落實安全、處處遵守安全”的氛圍。

　　2、制訂應(yīng)急預(yù)案，配備專業(yè)隊伍，全方位監(jiān)控重大危險源

　　公司產(chǎn)品和原料涉及8種危險化學(xué)品，公司逐個制訂了危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急預(yù)案，按生產(chǎn)、貯存、運輸?shù)雀鱾�環(huán)節(jié)分別制訂，原有預(yù)案18種，這幾年根據(jù)《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案導(dǎo)則》的要求，對老預(yù)案逐個進(jìn)行了修訂，已經(jīng)完成了14種，尚有4種正在修訂完善中，并根據(jù)公司新增產(chǎn)品，還在研究新增4種應(yīng)急預(yù)案。

　　公司把預(yù)案發(fā)放到各個相應(yīng)的崗位、相關(guān)人員，并不定期地組織突發(fā)事故搶救演練，2002年6月18日14時正，在公司危險化學(xué)品裝卸碼頭舉行了水陸化救綜合演練；2003年9月1日13時，在醋酸廠舉行了5000m3醋酸大槽泄漏的事故應(yīng)急預(yù)案演習(xí)；2004年9月10日12：30分，在公司危險品倉庫舉行了11＃庫房桶裝碘化氫溶液泄漏的應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。

　　為了應(yīng)對事故，公司設(shè)立了企業(yè)自己的消防隊，配備了5輛消防車。公司設(shè)立了企業(yè)自己的化救隊，配備了化學(xué)事故應(yīng)急救援車和救護(hù)車，并承擔(dān)了一定的社會搶險任務(wù)（上海民防指揮部可以隨時征調(diào)公司化學(xué)救援車執(zhí)行搶險任務(wù)）。消防隊和化救隊都實行準(zhǔn)軍事化管理，平時加強操練，戰(zhàn)時能“打得贏”。

　　公司有19處重大危險源，1個危險品倉庫，2種劇毒品，都建立了檔案和管理制度。重大危險源都建立了應(yīng)急事故預(yù)案，由專人負(fù)責(zé)，崗位人員每日進(jìn)行巡回檢查，部門領(lǐng)導(dǎo)每月進(jìn)行全面檢查，公司安全部門每季進(jìn)行專項檢查。危險品倉庫嚴(yán)格按照管理規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測管理。劇毒品實施“五雙”制（即：雙鎖保險、雙人保管、雙人領(lǐng)料、雙人發(fā)料、雙人運輸），無關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入生產(chǎn)崗位。

　　3、加強檢查，違章必究，嚴(yán)格責(zé)任追究

　　實踐使公司體會到，機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)、制度是基礎(chǔ)，更為重要的是通過嚴(yán)格的執(zhí)法檢查，才能確保安全工作的真正到位。安全管理不留死角，安全檢查不留盲區(qū)，公司組織了多次地毯式安全檢查，對查到的問題和隱患，采取立即改、限期改、徹底改的方式，全面整改。使公司的安全生產(chǎn)面貌不斷得到改觀，作業(yè)環(huán)境得到改善，3年來沒有發(fā)生重大安全事故，也降低了一般事故的發(fā)生率。

　　即使對于一般事故，公司也依據(jù)事故處理“四不放過”原則，召開事故分析會查清原因；采取整改措施并舉一反三，確保不再發(fā)生同類事故；對有關(guān)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不僅處罰個人，還要處罰部門，不單處罰責(zé)任人，更要處罰負(fù)指揮和管理責(zé)任的干部；將事故在全公司進(jìn)行通報，既教育當(dāng)事人和相關(guān)人員，也是對全體員工敲響安全警鐘，讓大家受到教育。

　　嚴(yán)肅追究責(zé)任，進(jìn)行經(jīng)濟處罰。從2003年自2005年3月31日止，就各類事故和違章的經(jīng)濟處罰款為22100元，有力地促進(jìn)了公司的安全管理工作健康發(fā)展，有利于提高員工的安全責(zé)任心。

　　通過全體員工的共同努力，公司的安全工作取得了一定的成績。公司本部和硫酸二甲酯崗位雙雙被評為2004年度上海市開展全國“安康杯”勞動保護(hù)競賽活動的先進(jìn)，并代表上海市參加了全國的競賽評比，同時公司又獲得了上海市開展2004年“夏季百日安全無事故”競賽的優(yōu)勝單位。

　　二、安全工作的薄弱環(huán)節(jié)

　�。�1）合成氨系統(tǒng)設(shè)備新度系數(shù)不高，存在一定的安全隱患，尚未真正達(dá)到本質(zhì)安全。

　�。�2）雖然這幾年加大了安全資金投入，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足“本質(zhì)安全”的需要，隨著企業(yè)的發(fā)展，還要繼續(xù)加大安全投入，繼續(xù)進(jìn)行安全技術(shù)改造，不斷提高企業(yè)整體的本質(zhì)安全水平。

　　（3）部分職工安全意識不強，安全紀(jì)律松懈，要加強教育、加強培訓(xùn)、加強考核，不斷地提高安全意識，嚴(yán)肅安全紀(jì)律，強化安全管理，從根本上杜絕人為因素造成安全事故發(fā)生的可能性。

　　三、今后安全工作的思路

　　下一步公司將：

　　1、圍繞安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平

　　企業(yè)的本質(zhì)安全，是公司追求的目標(biāo)。要達(dá)到這個目標(biāo)，公司就要深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。以國際最先進(jìn)的安全生產(chǎn)理念、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為學(xué)習(xí)對象，結(jié)合公司企業(yè)的實際情況，制訂和完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立全員、全過程的安全質(zhì)量管理體系。要建立健全各項規(guī)章制度，完善各崗位的安全質(zhì)量責(zé)任制，尤其是要強化技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新過程中的安全質(zhì)量，在實驗室和中試車間都要嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保安全。要加大危險化學(xué)品的安全監(jiān)管力度，對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、運輸、倉儲、使用和廢棄物處置等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理，切實加強管理。

　　2、遵循科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)造安全環(huán)境為經(jīng)濟發(fā)展保駕護(hù)航

　　按照上海市政府對吳涇化學(xué)工業(yè)基地，老國有企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品升級換代的總體要求，遵循華誼集團公司把吳涇化工基地建成清潔能源、新材料開發(fā)基地和循環(huán)經(jīng)濟示范基地的新思路新定位，吳涇化工有限公司要堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，本著對社會、對環(huán)境、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅決做好安全生產(chǎn)工作，確保一方平安，保障職工安全健康、企業(yè)安定和諧，以安全的環(huán)境為經(jīng)濟發(fā)展保駕護(hù)航，使企業(yè)在綠色化工、循環(huán)經(jīng)濟的道路上經(jīng)濟發(fā)展又快又好。

　　3、構(gòu)筑企業(yè)安全文化，強化企業(yè)安全管理工作

　　要把增強員工安全意識、提高安全技術(shù)素質(zhì)，上升到企業(yè)安全文化建設(shè)的高度來認(rèn)識，提高全體員工的安全文化素質(zhì)。安全工作要抓源頭、抓過程、抓細(xì)節(jié)，安全管理容不得一時一刻的松懈，安全意識容不得一絲一毫的麻痹大意，要讓員工逐漸“養(yǎng)成”安全習(xí)慣，讓員工不斷更新安全生產(chǎn)觀念，牢固樹立“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”的安全生產(chǎn)觀念。