潘西煤礦是高溫、瓦斯、煤塵、水等自然災(zāi)害突出的礦井,近年來該礦堅持管理、培訓、裝備并重的原則,通過建立和完善安全生產(chǎn)管理體系,強化安全管理,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)的長治久安,構(gòu)建了安全生產(chǎn)長效機制網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)了礦井安全生產(chǎn)的根本穩(wěn)定好轉(zhuǎn),2004年被評為全國“科技雙十佳礦井”,省AAA級信譽企業(yè)等多種稱號。
一、建立人本理性教育體系
該礦針對地質(zhì)結(jié)構(gòu)、煤層狀況復雜、崗位多、戰(zhàn)線長、安全隱患發(fā)生頻率高的特點,把建立人本理性教育體系作為著力點,抓好安全宣傳教育工作,強化安全意識,多形式、多陣地、多媒體,廣泛、深入、持久地對職工進行理性安全意識教育,樹立“以人為本”的安全理念。制定了“11440管理法 、“01467管理法”,開展了“三負責”即向上級、向職工、向自己負責;“四查”即崗位每班查一次,部門每天查一次,專業(yè)每周查一次,礦每月查一次;“五整頓”:即整頓勞動紀律、操作紀律、工藝紀律、工作紀律,施工紀律。編制了《潘西煤礦安全文化手冊》。設(shè)置了 70多塊噴繪櫥窗,井口安全百米宣傳長廊、社區(qū)安全宣傳一條街、安全廣場文化。開展了 “全家福”、“明星榜”、“安全信”、“親情卡”、“送安全信鴿”等豐富多彩的安全教育。并不失時機地開展“安全決戰(zhàn)”、 “爭創(chuàng)安全好水平”、“安康杯競賽”等大型安全活動。四年來共組織各類安全業(yè)務(wù)培訓班78期,培訓近8000人次。
該礦重在親情教育,開展了班中掛全家福照片,班前宣誓等活動,通過典型案例向職工灌輸“安全第一、預(yù)防為主” 的思想,讓職工時時居安思危,不帶情緒和疲勞上崗,遵章守紀、按章操作,“上標準崗、做標準人”,從自身行動上杜絕事故的發(fā)生。達到了黨、政密切配合、各工種密切配合、班組間密切配合、區(qū)隊與職工家屬密切配合,各方面共同努力的效果,營造出一種安全生產(chǎn)穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。
二、建立完善安全責任考核體系
1、健全完善強化安全責任機制,從上到下將安全生產(chǎn)責任制量化、細化、具體化,是該礦實施安全生產(chǎn)“走動式”考核管理的又一重要舉措。他分三個層次對管理干部和廣大員工進行安全責任考核,第一個層次是對各級安全生產(chǎn)第一責任者,進行安全考核;第二個層次是對各級管理干部進行安全考核;第三個層次要對廣大職工進行安全考核。通過建立三個層次的安全責任考核體系。使全礦職工達成了知其任,明其責,盡其職的共識。該礦在建立健全和完善安全生產(chǎn)責任考核機制中,從單位實際出發(fā),制定了礦級、區(qū)隊科級、班組長和安監(jiān)員“四位一體”的安全責任考核體系,安監(jiān)員績效市場化考核實施辦法,實行工資與績效相掛鉤,獎優(yōu)罰劣,實行對現(xiàn)場出現(xiàn)的安全隱患、事故苗頭進行定價折算,由安監(jiān)人員購買的方式,形成對現(xiàn)場隱患發(fā)現(xiàn)→處罰→整改的過程控制體系,加強月度和季度對職工的安全責任考核,堅持公開、公正、公平的原則,做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果公布于眾,接受群眾的監(jiān)督,從根本上解決現(xiàn)場問題,使現(xiàn)場成為“零隱患”的工作場所。
2、健全完善安全責任獎罰機制。該礦以“經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)”為平衡點。設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金,專門用于落實安全責任的獎罰。對于安全責任落實得好、安全工作搞得好的單位和個人給予獎勵,對于安全責任落實差,安全工作搞得差的單位給予處罰,對于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻的單位和領(lǐng)導要給予重獎,對于連續(xù)發(fā)生事故的單位和領(lǐng)導給予重罰。在完善安全責任獎罰機制中,堅持重獎重罰的原則,把安全責任進一步落到實處。
3、健全完善安全責任追究機制,針對安全生產(chǎn)中所發(fā)生的各類事故,該礦嚴格按照“四不放過” 的原則,堅決實行安全事故“一票否決”制度,認真進行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中,首先從各級領(lǐng)導責任查起,在查清各級安全第一責任人責任的同時,重點追查分析各類管理干部的安全責任,把安全工作的好壞直接與各級領(lǐng)導的效益、前途掛鉤,并以傳遞方式再細化到每個崗位每名職工,通過教育、反省、罰款、降級、開除、法辦等手段,努力將安全生產(chǎn)事故降到“零” 目標。
三、建立完善通防綜合治理體系。
嚴格按照 “先抽后采,監(jiān)測監(jiān)控,以風定產(chǎn)” 十二字方針,配備和配齊各種瓦斯監(jiān)測監(jiān)控裝備,健全和完善通防裝備和安全設(shè)施,加大資金投入優(yōu)化系統(tǒng),提高礦井安全裝備管理水平,改善勞動環(huán)境,把以人為本關(guān)愛職工的生命落到了實處。
近年來該礦先后投入了560多萬元對通防系統(tǒng)進行了優(yōu)化,擴修了采區(qū)回風道,掘進工作面主風機全部更換成2×11KW以上風機,淘汰了φ500mm風筒,安裝了束管防火等監(jiān)測系統(tǒng),完善了綜采、綜掘、螺旋鉆煤機防塵措施,提高了礦井綜合防災(zāi)抗災(zāi)能力。2003年投資168萬元對瓦斯檢測系統(tǒng)進行了改造,由原來的kj92升級改造為kj95,使各迎頭的監(jiān)測探頭具備了斷電功能,對掘進迎頭投入使用了對旋式風機,采用雙風機電源和雙路風管供風,保證迎頭所需風量保持在500m3/min。投資500多萬元購置并使用了先進的預(yù)報傳感設(shè)施,開發(fā)利用了局域信息網(wǎng),實現(xiàn)了信息的傳感準確性。投資2000萬元,擴修風道1370米,在--740中央風井安裝使用了2臺13D---Ⅱ---NO26型主扇風機,使礦井風量由原來的6200 m3/min提高到9500 m3/min,提高了近50%。在十九層煤巷中噴阻化劑,降低了煤的吸氧能力和自身的氧化活性,有效的預(yù)防了高溫高熱,營造了優(yōu)質(zhì)的安全生產(chǎn)環(huán)境,保障了職工的身體健康。
四、建立完善安全評估體系。
該礦為使企業(yè)質(zhì)量標準化建設(shè)不斷提升,由點帶面、由表及里深化煤礦安全生產(chǎn)整治效果,全面加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,自覺搞好安全評估工作。堅持從嚴、從細,認真對照評估細則按照標準進行自我評估,逐項評估,逐項打分,不合格則停產(chǎn)整頓,自檢合格后,向上級主管部門提出評估申請,由各級安全管理部門進行安全評估。針對自評和評估中檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,實行“三定”,即:定責任、定時間、定措施,限期把存在問題和隱患進行全部整改,確保把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的長治久安。