憂樂“零事故”

　　“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。當你走入岳陽海事局轄區看到如“親人盼你平安渡運歸來”這樣一句句人情味很濃的充滿善意的提醒時，你自然能體會到岳陽海事人那種為航運生產所急，為船舶安全而憂的憂樂情懷，岳陽海事人就是這樣把“憂樂精神”點點溶入到日常管理中……

岳陽海事局轄段處于長江中游河段，轄段內有荊江河段，洞庭湖三江口河段，內河支流、水庫湖泊等，水域情況復雜。油區運量大、渡口數量多、季節河段長、水庫分布散。轄段有三個大的油區，渡口總數達266處，渡船數量多達352艘，轄區年渡運量達780萬人次。為了實現安全管理由被動管理向主動管理的轉變，達到促進安全監督管理中心工作，服務水上運輸事業發展的目的。岳陽海事人緊緊抓住了安全管理三大重點：油區、渡口、重點航段。

岳陽海事轄區內有臨湘、白尾、洪湖三大油港，年吞吐總量近1000萬噸，散裝�；�品運輸近60萬噸，他們就以三大油港為重點，成立岳陽港溢油應急指揮部，建立起油區管理危險品碼頭數據庫及到港危險品船舶數據庫；安全管理內外三級網絡；安全管理聯系會議制度、船岸檢查制度及油船進港申報、碼頭單位作業申報制度的“114”管理機制，實現了油區管理“零事故”。

 

緊抓“牛鼻子”，22年“零事故”

他們以渡口客渡船、汽渡船為重點，實施牽“牛鼻子”工程，開展渡口平安行動，落實了渡船管理的一個渡口、渡船、渡船船員基礎資料數據庫；一個內外安全管理網絡；渡船監管責任及過錯追究、渡口渡船定期巡查和檢查、渡船船員安全和業務知識培訓教育、渡船限航、定期匯報（通報）及聯系、渡船安全評先激勵六項制度的“116”機制，創連續22年轄區客渡船水上交通“零事故”記錄。

岳陽海事局臨湘海事處轄區內包括臨湘市、云溪區行政區域內水庫湖泊和監利縣、洪湖市長江干線中游里程224km～200km內28個渡口、客渡船41艘，其中，長江干線渡口24個，水庫、湖泊渡口汽車渡口4個；客渡船分布12個鄉鎮，年客流量227.3萬人次；年車流量93萬輛次。為加強對轄區客渡船管理，該處積極落實鄉鎮客渡船基本情況數據庫、監管理責任網絡，鄉鎮客渡船安全監督管理六項制度的客渡船安全監管，每季度對轄區客渡船進行一次安全檢查，對長江干線和協議水域重點渡口做到一月一檢查，并在歷年的檢查中從未向客渡船征收任何費用。

同時，岳陽海事局臨湘海事處還加強對轄區客渡船的安全法規和安全知識宣傳：免費在每個渡口設置安全宣傳警示牌；免費印制安全渡運“六不準”1000份、固定安全宣傳標語500份，在每處渡口和每艘渡船張貼；免費對41名渡工進行了船員適任資職培訓和考試發證；每年免費對客渡船船員進行了特培；免費贈送救生衣等安全設施。22年來累計投入“五免費”資金約50多萬，并每年安排一萬元專項經費，獎勵鄉鎮客渡船安全管理的先進單位和個人，調動鄉鎮船管員的工作積極性，把住船舶適航、船員適任、渡口設置合理的安全源頭治理，確保了轄區客渡船管理連續22年“零事故”。

 

云水之間鑄忠誠

長江窯監水道是長江中游水上運輸的咽喉之地，素有“九曲回腸”之稱，當進入枯水期后，航道部門對該水道疏浚施工的進一步加強，每天禁航、疏導的船舶流量日益增大，尤其是從窯監水道經過的電煤運輸船舶占了近90%。面對各大城市用電形勢的緊張，對電煤需求的緊迫性,為了確保電煤船舶運輸的安全及時，在禁航施工結束疏導交通的時候，他們對電煤運輸船、外貿貨物船、集裝箱船等重點船舶實行了優先放行。在整個禁航施工期間無一艘電煤運輸船、外貿貨物船因禁航而被滯留。

對于其他的船舶,為確保它們的安全有序通過,監利海事站的執法人員根據每天航道情況，及時發布航行通（警）告，告知船舶航槽內情況，禁航時間，放行順序，安全注意事項，通過通信導航部門滾動播出，并實行24小時工作制。對于攔截下來的船舶還實行逐條檢查登記，掌握待槽船舶動態，按照到達時間、吃水情況、載貨品種、船舶操縱性能確定放行順序，同時，對待槽船舶逐條宣傳，通報嚴峻的航道形勢，擱淺事故的典型案例，闡明超吃水的危害性，鼓勵船舶主動減載。

在進入枯水期近60個日日夜夜里，7名工作人員面對的是每天兩百多艘船舶的禁航疏導和安全檢查任務，他們分工明確，恪盡職守禁航、疏導、宣傳、檢查、救助，每一個環節都一絲不茍。從2004年11月17日進入戰枯水狀態長達五個月的時間里，他們共維護船舶7486多艘，發放宣傳資料12000余份，親手填寫的詢問筆錄已有幾大本，成功施救擱淺事故及險情船舶63艘，成功率達100%,實現了重點航段無阻航和“零事故”。

 

從2003年的安全形勢總體評定為基本穩定，到2004年轄區安全形勢明顯好轉，以及2005年上半年零事故的目標實現，岳陽海事人以他們的憂樂精神，實現了確保一方水域平安的美好愿景。岳陽海事局：0730-8258332