今年三月，我結束了在日本的進修生活回到北京。八個月以來，每天都是緊張的學習和參觀，讓我對日本消防的了解逐漸由淺入深。
　　日本的近代消防始于二戰結束后，隨著和平憲法的制訂，相關部門也著手建立起消防組織法規，并于1948年通過了《消防組織法》，從體制上確定了日本消防由地方自治，即各都、道、府、縣自行負責本地的消防安全。爾后，國會又通過了《消防法》和《建筑基準法》，這三大消防法律的頒布，為日本消防工作編織了一個較為完整的框架。此后經過50多年的發展，日本消防業務逐步形成了以警防（滅火救助）、防災（火災、地震及城市救災等知識宣傳教育）、預防（建筑、工廠及危險品設施等的防火管理）和急救為主的四大業務。
　　在這四大業務中，急救的業務量最大，東京去年一年就出動了60多萬次，除了災害現場的急救外，急救隊員還承擔轉移病人、宣傳急救知識等工作。每一個進入到消防部門的人都要學習急救知識。每個消防隊員在他們隨身帶物品里都有三角巾、人工呼吸用的消毒紙、警哨等。現在，要求掌握急救知識的人除了消防隊員外，還要求其他政府公職隊員也要學習急救知識，因為他們人數眾多，每天上下班可能就會遇到需要急救的人。我對此深有體會，在日本有幸學了三個小時急救知識，回國后，在一次下班回家的路上就派上用場。在消防隊員和醫生的努力下，日本的急救普及率很高，在全世界國家中這種普及率是少有的。
　　警防業務尤其是救助業務，因其社會需求特別大，發展非常迅速。交通事故、水難事故、地震災后等救助現場總是活躍著消防隊員穿著橙黃色救助服的身影。其中，在交通事故的救助方面尤為突出，七十年代的全日本工業迅速崛起，人們的生活水平也得到了很大的提高，私家車輛越來越多，交通事故也隨之增長。首先是在東京消防廳，建立了一支專業的救助隊伍，爾后全國各地消防部門都紛紛仿效，建立了各種類型的專業的災害事故救助隊。而且，救助隊員的資格認證制度也隨之建立起來。
　　日本的消防相關團體非常多，其所涉及的專業領域也很全面，在面向全社會普及消防防災知識方面發揮的作用不可估量。如日本消防協會、救災協會、危險品保安協會、消防設備安全中心等，這些擁有很多專業人才的團體廣泛地開展消防專業技術教育、進行防火宣傳和研究工作，為整個社會消防知識的普及起到了不可估量的作用。日本還有婦女防火協會、老年防火團、少年兒童防火俱樂部等形式比較松散的組織，這些組織利用社會其他團體、企業等的捐款開展各項形式多樣的活動，如小學、中學的社會課里的消防知識教育課，就由這些團體和消防部門合作完成。
　　有一件事至今令我記憶猶新。那是在新年之際，我和一個朋友去了他的老家，那是一個非常漂亮的海島。大年初一，他帶我去了他的朋友家。他朋友家有一個不到四歲的小孩，聽說我是消防戰士，高興得合不攏嘴，說他去消防隊坐過云梯車等等。這小孩又是和我照像，又是給我畫漫畫。畫的是超人的形象，他還用稚嫩的小手一筆一畫地寫上我的名字作為禮物送給了我。雖然我在他家呆的時間并不長，但后來他朋友的媽媽又多次給在東京的我打電話說：“感謝你今年春節到我家，使我全家人都感到非常安全、幸福。我的小孫子自從見到你──真正消防戰士以后，他也要立志成為一名消防隊員，要用他的本事來保護那弱小的人，大年初二我們就去參觀了消防隊，全家人對消防的理解更加深刻了。”意思是我有點像中國春節時貼在墻壁上的關公爺，消防戰士的形象在日本的小孩眼中就是保護神。不止一次，我在電視上看見小孩子立志要做消防員的鏡頭。消防隊員的形象何以在日本國民特別是在小孩的心目中形象如此高大，我想一是因為消防隊員赴湯蹈火，出現在各種災害的現場，電視直播把他們的一舉一動都傳到每家每戶，；二是因為他們與市民的接觸無障礙，各種交流活動開展得如火如荼。日本和各都道府縣都建有市民防災館，免費為市民開展防火防災教育，且市民防災館一般選址都在市中心，便于市民參觀。橫浜和京都等大城市都有消防音樂隊，他們定期在市政大廳或大型商場等人員聚集的地方舉行演出，演奏的音樂既有自編自演的，也有流行音樂。他們經常舉行各種急救知識的講座，給市民派發些宣傳材料和小的紀念品，我曾經收到過做成滅火器形狀的橡皮擦、小孩的消防玩具車、廚房用的筷子等等。他們的防災宣傳工作做得很精細，宣傳的出發點是考慮到市民的實際需要，我想這可能就是消防與市民的接觸無障礙的表現吧！
　　在消防的四大業務中，最受歡迎的還是警防（滅火與救助）和急救工作。有人曾經這樣對我說：“做警防工作多好啊！既可領更多的補助，又可以利用上班時間鍛煉身體。”我也還曾聽說過做預防（防火）工作，因為工作量太大、工作面太狹窄，與人交涉又難，各種法律的限制又多，干不了幾年就會心力交瘁，有的人甚至會患上神經衰弱。所以在日本人事調動是相當頻繁的，一般到四十歲左右就什么都做過，這就是全能。
　　在日本期間，給我印象最深的是消防職業教育。我在消防大學校學習預防專業二個多月期間，既接觸了來自全國各地的消防同仁，也對日本的消防教育體系有了一個更為深入的了解，這種短期的培訓式的教育除了日本消防大學校外，各都道府縣也有消防學校和培訓中心，也都開展這種形式的教學工作。既有滅火專業、救助專業、預防專業、火災原因調查等專業性較強的課程，也有消防行政管理、干部培訓等與消防聯系不是很緊密卻又能提高消防員素質的課程。不管是什么課程，基本上都要覆蓋以下幾個方面：一般教育、消防法制、消防管理、消防運用、演習、實驗和課題研究等。一般教育里有人權教育、經營理論等，消防法制則根據專業不同有所區別，但基本上包括了行政法、城市計劃法、國家賠償法、產品責任法等。消防管理則是強調管理理論的教學，如人際關系、信息處理、教育方法、健康管理等內容，往往承擔這些內容教學的是外校聘請的教授，這些課既生動又內容豐富，特別受歡迎。消防運用則包括預防專業的許多課程，如各種災害的預防對策、火災原因調查、燃燒理論、消防設備及危險品事故的預防等內容，其中最為突出的是新近頒布的各種法律法規及新技術在消防的運用等。
　　日本的消防防災之所以做得好，我想一是因為有一支既有消防專業知識，又懂教育、培訓的穩定的消防隊伍，同時民眾的防災意識強，學習、了解消防的機會多，使他們懂得怎樣去保護自己和他們身邊的人。我國正處于社會高度發展的時期，各種災害就蜷伏在人們的身邊，要想提高國民的防火防災意識，日本的一些做法還是值得我們學習的。
　　（作者單位：北京市消防局）