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國外海上石油泄漏應(yīng)變體制

2005-11-21   來源:安全文化網(wǎng)    熱度:   收藏   發(fā)表評論 0

    1.美國

    1989年美國超級油輪“埃克森·瓦爾迪茲”號溢油,損害賠償達(dá)35億美元之巨。

    1.1應(yīng)變體制

    1.1.1管理部門

    聯(lián)邦現(xiàn)場協(xié)調(diào)部、州現(xiàn)場協(xié)調(diào)部和泄油事故責(zé)任單位是處理事故的決策機構(gòu)(最終決定權(quán)在聯(lián)邦現(xiàn)場協(xié)調(diào)部),下設(shè)計劃、作業(yè)、物資調(diào)配、財務(wù)四個部門。

    1.1.2經(jīng)營者責(zé)任

    1990年美國要求潛在的油污染者也要對泄油事故有應(yīng)變準(zhǔn)備,經(jīng)營者必須設(shè)想油輪、駁船發(fā)生泄漏,并與特定的石油處理機構(gòu)簽訂最壞情況下的處理協(xié)議。這些潛在污染者的每艘船都要有對應(yīng)變措施具有支付能力的證明,每船須制訂應(yīng)變計劃并得到認(rèn)可。

    1.2擴散劑的使用

    擴散劑可以在空中撒布,比在海上掠行艇上撒布的范圍要大10~40倍,泄漏場所遠(yuǎn)離陸地時也有效。

    試驗證明,使用擴散劑,石油向海水?dāng)U散、流至外洋,自然分解后對環(huán)境無害。

    “埃克森·瓦爾迪茲”號泄油事故后,美國對擴散劑的態(tài)度有所改變。到1997年底,美國沿海各州幾乎都對擴散劑的使用采取事先認(rèn)可態(tài)度,現(xiàn)場指揮官可在未經(jīng)有關(guān)團體了解的情況下認(rèn)可使用擴散劑。

    1.3海岸線清理技術(shù)

    “埃克森·瓦爾迪茲”號事故后,為了清除漂浮在威廉王子灣及阿拉斯加灣的石油,最多時曾動用了11000多人對6000公里的海岸線進行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果是威廉王子灣外的石油呈現(xiàn)輕質(zhì)泡沫狀和瀝青球狀,可以使用鐵鍬、水桶等作手工清除;但威廉王子灣內(nèi)的石油粘附牢固,必須用水清洗。

    在被清理的2400公里海岸線中,污染嚴(yán)重的400公里用水或溫水清洗,洗落至威廉王子灣的石油,用石油圍攔圍住,再利用掠行艇清除。

    此外,還應(yīng)用了生物改造技術(shù)。就是利用具有使石油老化的性質(zhì)的細(xì)菌,加速石油的自然老化。這一技術(shù)于1989年使用于120公里海岸線并取得了成效。

    2.英國

    1996年,英國“海上女皇”號流出了7萬多噸原油。

    2.1應(yīng)變體制

    英國負(fù)責(zé)處理石油泄漏應(yīng)急的主管部門是運輸部海岸警備隊的海洋污染對策部隊。其職能是制訂處理國家偶發(fā)事故的應(yīng)變計劃,監(jiān)測在英國海域發(fā)生的泄漏事件,指揮應(yīng)變作業(yè),回收和轉(zhuǎn)移海上石油,掌握現(xiàn)場狀況,預(yù)測泄漏石油的性質(zhì)和變化,預(yù)防事故,援助地方自治單位和港口當(dāng)局等。

    沿海地方自治單位負(fù)責(zé)處理沿海地區(qū)的污染,港口當(dāng)局負(fù)責(zé)處理港口的污染。

    自治單位或港口處理不了時,海洋污染對策部隊根據(jù)自治單位的要求,決定是否設(shè)置聯(lián)合防治中心。

    聯(lián)合防治中心由管理、技術(shù)和調(diào)配小組,宣傳報道小組,環(huán)境小組,資金調(diào)配小組等組成,人員由海洋污染對策部隊和自治單位派遣。

    2.2“海上女皇”號泄油事故的處理

    1996年2月24日~29日,清除了能接近場所的大部分石油團塊。高峰時,聯(lián)合防治中心動員了900人,手工回收海岸線的石油。

    回收的石油廢棄物有液體2萬噸以上、固體1.2萬噸以上。液體狀廢棄物由煉油廠燒毀,固體廢棄物被運至100英里外掩埋,7000噸以上的含油砂被運至德士古石油公司,利用細(xì)菌的作用使其達(dá)到無害化。

    海岸線景觀的恢復(fù)一般靠自然作用完成。

    2.3石油擴散劑的使用

    “海上女皇”號流出的7.2萬噸原油,蒸發(fā)了40%,海上回收了2%,海岸回收了2%,殘留在海岸線的占5%,擴散了51%。

    海面上的石油如果由漁船用石油圍欄回收后再用其他船只運輸,不但費用高,效果也差。使用擴散劑是個好辦法。泄漏在海面上的石油大部分是在擴散劑作用下擴散的,共從空中撒下了446噸擴散劑。

    擴散劑有將油、水混雜的乳狀化石油分解成石油和水的作用。使用擴散劑后,污染紹斯韋爾海岸線的乳狀液限于10000~15000噸,如不用擴散劑,將達(dá)72000~120000噸。

    泄漏48小時后,擴散劑就對乳化石油不起作用。因此,擴散劑的撒布要早。海洋污染對策部隊作好了在48小時之內(nèi)從空中撒布擴散劑來處理14000噸石油的準(zhǔn)備。

    擴散劑的使用必須考慮生態(tài)系統(tǒng)、氣象和海況等條件。泄漏石油對生態(tài)系統(tǒng)的影響是暫時的,大多會隨時間的推延而消失。海洋污染對策部隊與其他機關(guān)一起研究石油是否損害生態(tài)系統(tǒng),如認(rèn)為無影響,則讓石油自然擴散。

    從空中撒布擴散劑前,應(yīng)確認(rèn)泄漏的石油顆粒是否隨風(fēng)飛揚。風(fēng)浪很大時,石油僅憑風(fēng)浪作用就會擴散。

    2.4原油與重油的區(qū)別

    重油的粘度比原油大,難以處理,也不會立即擴散或由生物作用而分解。如果原油與重油同時泄漏,互相混雜,當(dāng)原油比例大時,原油性質(zhì)起決定作用,這種混合物容易擴散。

    “海上女皇”號泄漏的重油有480噸。,估計蒸發(fā)量為2%~5%,自然擴散量在5%以下。如不加回收,將有90%~95%污染海岸線。

    3.挪威

    3.1挪威的重大石油泄漏事故及處理

    挪威的泄漏事故是1992年裝有14萬噸鐵礦砂的Arisan號散貨船觸礁,泄漏燃油150噸。

    處理方法是:首先使用直升飛機卸去殘留在船上的520噸燃油,然后用掠行艇承擔(dān)海上回收作業(yè),最后進行海岸線油污的回收工作。

    3.2應(yīng)變體制

    國家的應(yīng)變方針是:回收以器材為主,輔助化學(xué)方法。指揮機構(gòu)是1972年成立的污染控制局。

    3.2.1企業(yè)的偶發(fā)事故應(yīng)變計劃

    根據(jù)污染控制條例,可能造成重大石油污染事故的企業(yè)和海上石油、燃?xì)馍a(chǎn)公司,必須制訂防止、清除和降低污染的應(yīng)變計劃。為此,油氣行業(yè)成立了挪威海洋保護協(xié)會。該協(xié)會負(fù)責(zé)保管泄油處理器材,設(shè)置了5處應(yīng)變?nèi)藛T待命場所。各油田也制訂了應(yīng)變計劃,以對付鉆機采油的小規(guī)模泄漏,并作為大規(guī)模泄漏時的第一道防線。陸上的石油碼頭、油罐庫、煉油廠、化工廠等,都分別訂有應(yīng)變計劃。

    3.2.2地方自治單位的應(yīng)變計劃

    污染控制條例規(guī)定,地方自治單位必須制訂對其管轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的、企業(yè)應(yīng)變計劃無法應(yīng)付的污染的應(yīng)變計劃。

    3.2.3國家的應(yīng)變計劃

    對于地方自治單位也無法應(yīng)付的大規(guī)模污染,由國家制訂應(yīng)變計劃。負(fù)責(zé)部門為環(huán)境部污染對策廳。國家的石油泄漏應(yīng)變體系包括總部與兩個分部、海岸沿線的15個器材保管所、5艘船、及船上配備石油回收裝置的海岸警備隊之間的合同,1架監(jiān)測飛機,以及國際援助公約等。


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