美國石棉疾病認識組織(theAsbestosDiseaseAwarenessOrganization,簡稱ADAO)的研究資料顯示,估計在今后10年間,美國將有10萬人死于與石棉有關的疾病,這相當于每天死亡30人。
禁止使用石棉產品,是華盛頓州民主黨參議員PattyMurray的主張。她從事此項工作已經6年,6年來她所作的努力,就是禁止使用石棉產品。在2007年3月1日召集的聽證會上,她問道:“難道要讓更多的美國人白白死在政府最終做出正確決定之前嗎?”Murray是參議院健康、雇用、勞動和養老金小組委員會主席,負責參議院有關雇用和工作場所的安全工作。“我們必須做正確的事,而且我們要從現在就開始做起。這是我第三次提請議案,我不能再等下一年去解決這個問題了。”據Murray介紹,工人接觸石棉產品后果嚴重,有大約1萬美國人已經死于石棉暴露疾病,這給他們的家庭造成了極大的傷害。
在參加聽證的人中,有國會大廈十大建筑師之一。這位建筑師最近也要求國家職業安全與健康研究所(NIOSH)進行一項安全健康評估。由于在地下隧道的幾項美國政府工程,被確認有不安全的工作環境,這些工人在隧道施工時被暴露在石棉產品中。
Murray說她的議案有超過12位議員支持,包括主持環境及公眾勞資委員會的加州民主黨議員BarbaraBoxer;其他支持者有紐約州民主黨議員希拉里•克林頓,馬薩諸塞州民主黨議員約翰•克里和愛德華•肯尼迪。
此外,石棉疾病認識組織(ADAO)也贊同Murray的舉措。該組織常務董事及共同創辦人說:“我們非常贊同參議員Murray所作的一切努力,禁止石棉產品在美國的使用。Murray已經顯示出巨大的力量和卓越的領導才能,她率領的這場戰斗,會讓置人于死地的石棉物質永遠地消失。通過預防與石棉有關的疾病將挽救成千上萬人的生命,為受害者的順利康復鋪平道路,也為他們的家庭帶來歡欣。”
2007年美國禁止石棉產品的措施中,也提倡要建立5000萬美元的治療網絡中心,專門研究防治與石棉有關的疾病。同時展開一項公共認識宣傳活動,集中了解包含有石棉產品的危險物質。
如果議案獲得通過,將禁止6種列入議案的石棉產品出現,并進一步加強有關石棉疾病的研究,努力探究包含有石棉產品的危險物質和污染區域。
1.4萬家企業工作場所傷病率高
美國職業安全與衛生管理局(OSHA)致信給大約1.4萬家企業老板,告訴他們其工作場所的受傷和疾病率,已高于損失工作日事故率的平均數;同時還告訴他們,這種情況能獲得OSHA的幫助,從而更好地保護其雇員。
OSHA在信中解釋說,告訴只是一種前期步驟,以便激發老板們采取措施降低事故率,改善工作環境,達到安全衛生的要求。
OSHA初級行政官EdwinFoulke說:“這種鑒別方法的主要目的在于,提高受傷和疾病率比較高企業的安全意識,對老板們來說受傷和疾病的費用是比較昂貴的,無論在個人方面和資金負擔方面。我們的目的是要辨識受傷和疾病率較高的工作場所,說服老板利用各種資源,及時化解風險,消除隱患,減少職業傷害和疾病的出現。”
OSHA根據2006年度對8萬個工作場所的調查報告中的數據(調查報告收集的數據從2005年開始),辨識并確定受傷和疾病率高的工作場所。對白天安排工作不到位,損失工作日事故率確定為5.3以上的工作場所,對每百名全日制工人,限制其工作活動或崗位轉換(DART),2006年全國平均數是每百名全日制工人DART為2.4。
在老板們接到的信中,也提供給他們受傷和疾病數據的復印件,同時列舉出在其特定行業里最常見的違背OSHA標準的事例。
該信也提供一些援助性建議,通過利用免費的OSHA安全健康咨詢服務,由各州工人賠償機構,保險公司或對外安全衛生顧問提供。最終目的是要幫助企業將損失工作日事故率往下降,達到或低于平均數。
OSHA每年搜集數據的出發點是提供給該機構一個更加清晰的圖像,與這些受傷和疾病率比平均數高的企業建立密切關系。根據OSHA介紹,獲得的這些調查信息使OSHA更易于設定檢查目標,確定哪些企業是最需要幫助的,并且有助于OSHA計劃的全面實施,使援助項目獲得最大益處。
藥廠工人在重污染場所工作 不久前,美國職業安全與衛生管理局(OSHA)對位于科羅拉多州,科羅拉多泉的遠大醫藥公司(ProvidentPharmaceuticalsLLC)開出25.15萬美元的罰單,原因是該公司讓工人在有空氣污染和滿是灰塵的工作場所工作。
遠大醫藥公司是一家制造藥片和膠囊的工廠,被指控有7項嚴重違規行為,罰款1.75萬美元;6項故意違規行為,罰款23.4萬美元;還有1項違規行為免罰。該公司嚴重影響員工安全健康的違規行為主要有以下幾點:一是員工暴露于甲硝東莨菪堿(methscopolaminenitrate)的危險標準之上;二是呼吸保護程序不夠完善;三是缺乏眼部、臉部保護;四是工地場區內業管理混亂,衛生狀況太差;五是轉軸外露,沒有防護措施;六是狹窄工作區域留有隱患;七是違背上鎖掛牌制度;八是帶電體未做防護;九是電線束沒有進行拉力測試(strainrelief);十是缺乏化學藥品的衛生計劃。
“雇主必須提供安全衛生的工作場所,確保所有員工被保護”,OSHA科羅拉多州恩格爾伍德地區辦公室主任約翰•赫里說:“雇主應該有良好的意識準則去保護員工免于工作場所的危險,但在我們檢查期間發現,該公司并未照著規矩去做。”
大約3000萬工人在噪聲里工作
美國國家標準學會(ANSI)及美國安全工程師學會(ASSE)在2007年3月5日通過新的聽力保護標準(ANSI/ASSEA10.46-2007),保護建筑工人聽覺器官,避免在建筑施工和拆除工程中聽力受損。
“大約3000萬工人暴露在有危險噪聲的工作環境里,建筑工人通常容易遭受職業聽力損傷”,美國“A10”認證標準委員會主席和美國安全工程師學會專業人士RichardKing說:“該標準認定了噪聲存在于建筑施工和拆除工程中,指出了必須采取的措施,以便在施工過程中預防聽力受到損傷。”
ANSI/ASSEA10.46-2007是美國建筑施工和拆除工程保護工人聽力的系列標準。其目的在于幫助雇主預防工人聽力受到職業損傷。適用于在85分貝以上的噪聲暴露(連續,間歇和脈沖)場所的所有建筑工人和拆除工人。
美國安全工程師學會服務于“A10”認證標準委員會秘書處。在建筑和拆除工程中,“A10”標準是承包商、工人和設備廠商的行動指南。
LIUNA財務總長及LHSFNA勞工副主席阿曼德•E•沙比托尼說:“噪聲暴露是建筑工地最常見的健康危險之一,建筑工人沒有得到保護,是因為職業安全與衛生管理局(OSHA)1971年頒布的標準,要求通過測試手段來決定工人是否處于過量暴露的噪聲里。這在制造業的工作場所,例如汽車制造廠,每天的噪聲值是恒量,通過簡單的測試就可以確定老板是否需要提供聽力保護措施。相比較而言,建筑工地每天噪聲的變化差異很大,項目實施的不同階段要求采用不同的機械設備。由于這些變化,恒量測試就必須評定噪聲的大小。然而當到了測試評估和采取措施的時候,工地可能會在下個工作階段有新的設備噪聲出現。由此可見,由于建筑工地的特點是動態變化的,OSHA的標準對建筑工人的聽力從未起到過很好的保護作用。”
阿曼德•E•沙比托尼說:“這個問題曾被編入1983年的法典,決定讓建筑工地廢除OSHA總的要求——對所有有噪聲的工作場所,全面采取聽力保護措施。目前通過新的ANSI/ASSEA10.46-2007標準解決了這一問題。承包商從安全角度考慮,也接受了這種方法,作為對勞動者和建筑工人的珍貴禮物,該標準將最終贏得對建筑工人的保護。”
新聽力保護標準是根據工作內容來考慮采用什么方式,并不一定要進行測試。根據工作經驗,設備參數和常規感覺判斷,確定是否超越危險極限值,這時ANSI/ASSEA10.46-2007標準便提醒說,應該采用聽力保護程序了。如果有沖突意見或不確定因數,再用測試法解決這一問題。
新聽力保護標準經歷了特別艱辛的發展過程。在2005年12月有三分之二的多數投票人基本認可了該標準,但由于一家承包商協會對該決定提出上述,于2006年被返回重議。隨后,經過談判和適當的修改完善才解決了上述問題。