美國化學(xué)安全和危害調(diào)查署,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的安全管理和事故調(diào)查統(tǒng)計。依據(jù)美國化學(xué)安全和危害調(diào)查署(CBS)的報告,在1987~1996年10年內(nèi),美國大約有605,000次危險化學(xué)品的傷害事故,而實際情況可能還有多。也就是說平均每年大約有60,000起危險化學(xué)品的事故發(fā)生,每年導(dǎo)致2,565人死亡和22,949人受傷,其中死亡333人和受傷的9,962人與固定設(shè)施裝置有關(guān)。資料還顯示,42%的事故發(fā)生在固定設(shè)施內(nèi),43%的事故的發(fā)生是在物料的傳輸過程中。設(shè)備的失效和人員的失誤是造成事故的關(guān)鍵因素。
為防止事故的繼續(xù)發(fā)生,對危險化學(xué)品的設(shè)施和裝置,必須執(zhí)行風(fēng)險管理計劃條例(Risk Management Plan rule)。如果裝置在生產(chǎn)過程中含有的危險有害物質(zhì)多于140磅,那么必須執(zhí)行RMPs。RMPs詳細(xì)描述了關(guān)于化學(xué)物質(zhì)的釋放和活性的詳細(xì)信息,并由此可以防止化學(xué)事故的發(fā)生以及應(yīng)對緊急情況。風(fēng)險管理計劃條例主要集中于防止化學(xué)物質(zhì)的釋放,降低由于有害化學(xué)物質(zhì)暴露于社區(qū)的風(fēng)險,同時將對環(huán)境的破壞后果減少到最低。風(fēng)險管理計劃條例需要對盛裝危險化學(xué)品的容器進(jìn)行識別,并分析這些化學(xué)物質(zhì)對周圍環(huán)社區(qū)的風(fēng)險程度大小,以及對緊急情況的反應(yīng)計劃。這些信息都在風(fēng)險管理計劃條例中要進(jìn)行描述。風(fēng)險管理計劃條例必須要包括如下內(nèi)容:
(1)事故原因分析,通過原因分析可以估計潛在的對社區(qū)環(huán)境的風(fēng)險大小程度。
(2)最近5年以來的危險化學(xué)品的意外釋放的事故的歷史記錄。
(3)相關(guān)的事故調(diào)查報告。
(4)預(yù)防事故發(fā)生的措施概述。
(5)對潛在的危險化學(xué)品意外釋放或飛濺的應(yīng)急反應(yīng)計劃(應(yīng)急預(yù)案)。
對危險化學(xué)品的設(shè)備設(shè)施的管理,分為三個安全狀態(tài)層次。因為不是所有的設(shè)備設(shè)施都會危及人的生命。在風(fēng)險管理計劃條例中將分為三個層次,依據(jù)過程中的危害范圍和設(shè)備設(shè)施的事故歷史記錄。每一個安全水平級對應(yīng)這不同的安全措施。
第一個安全水平級代表了設(shè)備設(shè)施中的危險化學(xué)品一旦釋放對周圍環(huán)境或社區(qū)的危害是最低的水平。一個設(shè)施或設(shè)備被界定為第一安全水平級則應(yīng)滿足:
(1)在最近5年內(nèi)應(yīng)沒有對周圍環(huán)境和社區(qū)造成危害的泄漏事故的發(fā)生;
(2)在最壞的情景狀態(tài)下泄漏時對周圍的人員沒有影響。
由于該水平級的設(shè)備設(shè)施,其危險性比較低,對社區(qū)及周圍環(huán)境的影響比較小,與此對其可進(jìn)行較少的危害評估,預(yù)防,以及緊急情況的應(yīng)急措施。該水平級的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案必須與現(xiàn)場的應(yīng)急預(yù)案向一致。
第二安全水平級不像第一安全水平級那樣比較合格,可以接受,也不像第三安全水平級那樣具有非常大的危險性。第二安全水平級的設(shè)施設(shè)備主要依據(jù)高度危險化學(xué)物質(zhì)過程安全管理條例(the Process Safety Management of highly hazardous chemicals rule, PSM)。
第三安全水平級的設(shè)備設(shè)施,具有最大的危險危害性,必須嚴(yán)格的一步步的對工藝過程、設(shè)備進(jìn)行危害分析,以便于確認(rèn)在什么地方危險化學(xué)品容易泄漏發(fā)生事故。
人的失誤和機械故障是主要的造成化學(xué)品飛濺和泄漏的原因(通過分析1987~1996年美國危險化學(xué)品事故。見下圖)。事故預(yù)防應(yīng)當(dāng)確定問題的所在并解決他們。建議采取以下安全措施來降低風(fēng)險,并減少事故的發(fā)生:
(1)對操作員工的培訓(xùn),可以降低事故的發(fā)生。大多數(shù)的事故的發(fā)生是
由于不安全的狀態(tài)或不安全的行為。合適的培訓(xùn)可以減少事故發(fā)生的次數(shù)。風(fēng)險管理計劃條例中要求要對操作員工以及相關(guān)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌踩嘤?xùn)。
(2)保持生產(chǎn)過程中設(shè)備的完整有效性可以降低風(fēng)險,使風(fēng)險程度可以 降低。
(3)通過對事故的調(diào)查,分析原因,可以預(yù)防事故的再次發(fā)生。
(4)減少危險提高安全性。