隨著國家經(jīng)濟(jì)的騰飛,建筑業(yè)成為愛爾蘭最大的支柱產(chǎn)業(yè)之一,該行業(yè)對未來國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會基礎(chǔ)設(shè)施的改善起著至關(guān)重要的作用。同時,建筑業(yè)也是最大的雇主之一,因此有責(zé)任去建立更完善的健康安全標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)一項建筑工程處在設(shè)計和施工階段時,必須考慮好所有風(fēng)險承擔(dān)者的安全、健康和福利。在愛爾蘭,國家健康安全局制定合理的措施,幫助建筑企業(yè)保護(hù)所有工人及公眾的安全。
愛爾蘭健康安全局的報告指出:管理層所采取的措施,對安全行為的影響最為重要。健康安全局在工地上檢查,并在法律的框架內(nèi)為承包商和建筑工人制定切實可行的安全生產(chǎn)工作方針。健康安全局有權(quán)對拒不履行健康安全條例的建筑企業(yè)實行罰款。
建筑工地發(fā)生的常見事故
過去10年里由于經(jīng)濟(jì)條件的改善,人們加大了對住房需求和基礎(chǔ)設(shè)施的改善。愛爾蘭建筑業(yè)中的勞動力已經(jīng)從7%增長到大約10%,每年平均在建筑工地上要發(fā)生20起死亡事故。
造成死亡事故的原因是:
高處墜落事故,包括從建筑物上、腳手架上、脆性屋頂上或從未做防護(hù)的窗口處墜落等;
工人操作大型帶有潛在危險的機(jī)械:包括用來搬運(yùn)重型材料的起重機(jī)、叉式升降機(jī)等;
建筑物倒塌及管溝坍塌也在造成人員傷害的范圍。
無明顯征兆的一些事故:工人可能在數(shù)年之后才能暴露出的職業(yè)病癥。類似地還有一些化學(xué)藥品,如殺菌劑和除草劑等產(chǎn)生的不良反應(yīng)要經(jīng)過多年才能表現(xiàn)出來。
勞動者的保護(hù)
愛爾蘭的相關(guān)法律明確規(guī)定:在設(shè)計階段,建設(shè)項目主管負(fù)責(zé)分析險情;在建設(shè)階段,項目主管負(fù)責(zé)管理工地的安全生產(chǎn)。項目主管必須評估項目存在的風(fēng)險,必須明確所有潛在風(fēng)險是否能夠被排除。如果風(fēng)險或險情不能完全被排除,項目主管必須讓每名工人了解所存在的風(fēng)險,并能夠采取必要的防范措施。項目主管必須經(jīng)常與安全員溝通,檢查安全生產(chǎn)管理程序。
所有雇主的責(zé)任就是要確保每位雇員可以安全進(jìn)入施工現(xiàn)場,在現(xiàn)場安全地工作。在建筑工地,老板必須確保臨邊、洞口的防護(hù),有明顯標(biāo)識,封口牢固。現(xiàn)場干凈整潔,材料堆放安全,光線充足。
所有雇員的職責(zé)就是必須遵守安全生產(chǎn)條例。凡工期超過30天或日使用勞動力超過500人次的工程項目,都必須編寫安全健康計劃書。對于存在嚴(yán)重危險的施工項目,還需要編寫專項安全計劃書。
安全教育和培訓(xùn)
《安全健康和福利勞動法》要求所有工人具備足夠的安全培訓(xùn)知識,以便安全地工作。工人可以參加廣泛的職業(yè)培訓(xùn)課程,建筑業(yè)協(xié)會為項目經(jīng)理和工長開辦了安全管理的課程。該協(xié)會提供建筑技能方面的訓(xùn)練。如腳手架搭設(shè)、起重設(shè)備的調(diào)運(yùn)、叉車的操作和其他機(jī)具的正確使用。培訓(xùn)合格者可以獲取《建筑技能上崗合格證》。
《安全健康和福利勞動法》還規(guī)定,在崗的所有建筑工人必須接受一天的安全教育課程,任何建筑承包商如果擅自雇傭沒有取得《建筑技能上崗合格證》的工人,都將視為違法行為。
個人防護(hù)用品的使用
有效的預(yù)控方案應(yīng)該落實到風(fēng)險發(fā)生的地方,對于風(fēng)險不能完全排除或控制的地方,每個工人應(yīng)當(dāng)配備和使用個人防護(hù)用品。所有防護(hù)設(shè)備必須處于性能良好狀態(tài),滿足設(shè)備的安全使用標(biāo)準(zhǔn)。防護(hù)設(shè)備的種類包括:安全帽、安全鞋、眼罩、護(hù)耳、防毒面具及防墜落逃生設(shè)備。
有害物質(zhì)及材料必須安全可靠地儲藏,如石棉、鉛、油漆、水泥。工地計劃者應(yīng)該排除一切危險,或不使用危險物質(zhì)。石棉等高危險物質(zhì)需由專業(yè)人員保管、使用。工人應(yīng)該知道有害物質(zhì)的危害,應(yīng)該讓工人懂得如何避免這些危險。
安全員的設(shè)立
在愛爾蘭,雇傭人數(shù)超過20人以上的工地,承包商都必須安排至少一名安全員。安全員負(fù)責(zé)所有工人的日常安全,確保緊急預(yù)案的實施,讓現(xiàn)場的每位工人知道如何按規(guī)程辦事。
安全員檢查的項目如下:
工地報警裝置是否處于良好工作狀態(tài)。
工地救生服務(wù)方式是否清晰明了。
對所有雇員有明確、可靠的逃生路線。
工地上有足夠的急救設(shè)備。
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