柳州市行政區域現轄六縣四城區，即柳江、柳城、鹿寨、三江、融安、融水六縣和柳北、城中、魚峰、柳南四區。全市面積18618平方公里,人口351萬人，其中市區人口近96萬人。汽車及零配件、工程機械和通用機械、鋼材和有色金屬深加工、造紙及包裝印刷、日化工業等是柳州市工業的支柱產業。2003年，全市實現工業總產值500.19億元，增長15.51%；實現國內生產總值327.82億元，增長13.2%；全市固定資產投資109.36億元，增長41.43%，其中：基本建設投資41.11億元，增長52.52%，更新改造投資30.67億元，增長35.16%，房地產開發投資27.90億元，增長72.62%;全市獨立核算工業企業 1444家；全市私營企業4095家，個體工商戶78000戶。全市就業人員188萬人。

    記者：如果用數字來說話，您怎樣總結柳州市2003年的安全生產工作？
    周副市長：2003年，柳州市發生各類安全生產事故2340起，死亡312人，受傷1000人，直接經濟損失1283萬元。其中生產經營事故76起，占總起數的3.25%；道路交通事故1728起，占73.85%；火災事故525起，占22.44%。與2002年相比，事故總起數減少152起，下降6.09%；死亡人數減少29人，下降8.50%；受傷人數減少369人，下降26.95%；直接經濟損失減少692萬元，下降35.03%。
    去年，我們繼續推進安全生產目標管理，落實各級安全生產責任。38個縣（區）、部門、單位與市政府簽訂了《柳州市2003年安全生產責任書》，簽約率100%，進一步明確了各級政府各部門各單位的安全生產職責。
同時我們還廣泛開展安全生產大檢查活動，進行了4次全市性安全生產大檢查，按照企業自查自糾，市級檢查組進行重點抽查和督查，并在規定的時間內進行“回頭看”檢查，以督促和落實隱患的整改，確保大檢查取得實效。
此外我們加強了安全教育培訓，兩次邀請國家安全生產專家來柳為我市各級領導干部和企業負責人、安全管理人員舉辦生產法律法規和知識技能講座。全年各類安全教育培訓發證人數共4134人，比上年增加82％。
    記者：2003年，柳州市將深入開展安全生產專項整治作為安全生產工作的重點，那么你們做了哪些具體的專項整治工作？
    周副市長：2003年初，我們將深入開展專項整治作為安全生產工作的重點，制定了煤礦和非煤礦山，水上交通，道路交通，鄉鎮船舶修造廠點，農用機械、拖拉機上路，公眾聚集場所消防，易燃易爆物品，危險化學品，食品、職業衛生，建筑施工共10個方面的安全專項整治方案。并把專項整治工作與安全生產大檢查和日常的安全生產監督管理工作結合起來，組織由安監、海事、公安、農機、衛生、建設等部門牽頭的10個專項整治檢查組開展工作，排除和整改了一批事故隱患，特別是在完善監督管理方面取得了成效。
    根據我市的具體情況，市、縣政府組織有關部門嚴厲打擊、取締非法采煤的違法行為。由市縣（區）政府組織的專項行動11次，共炸封非法煤井73個，對違法人員采取強制措施，有力地促進了整治工作的開展。
    記者：今年春季，各地接連發生了多起危化品泄漏事故。一時間，危化品成為媒體和公眾關注的焦點。危化品事故頻發確實暴露出許多潛在的安全問題。那么柳州市在2003年的危險化學品專項整治工作中積累了哪些經驗？
    周副市長：我們著力在源頭上消除事故隱患，強化資質審查，嚴把市場準入關。完成了360家危險化學品經營單位申辦《危險化學品經營許可證》（乙種）的資質審查，審核了140家加油站和劇毒化學品經營單位申辦《危險化學品經營許可證》（甲種）的資質并上報自治區審批。開展了危險化學品生產、儲存、使用單位的登記管理和安全評估工作。加強了對各類危險化學品從業單位生產、經營、儲存、運輸、使用及廢棄物處置各個環節的安全隱患的排查工作。
    我市主要采取強化監管、增加投入、深化整治等措施，加大對重特大事故隱患的整改和治理的力度。如對列入公安部督辦的飛鵝市場火災隱患，我市投入1000多萬元進行了整改。對城站油庫安全隱患，廣西柳州石油分公司投入290萬元，安裝了電視監控系統，增設了專門負責油庫的安全保衛等，完善了安全防范措施，使油庫于2003年10月通過了達標驗收，油庫職能由庫存型向中轉型轉變，減少了庫存油品，降低了油庫的危險等級。柳州東風化工有限責任公司投資100多萬元安裝了兩套事故氯裝置和監控探頭，配備了備用氯泵，安裝了防爆電器和消防器材，為有毒有害崗位配備供氧式防毒面具和過濾防毒面具等。
    記者：2003年柳州的火災事故占安全生產事故總起數的22.44%,而村屯由于建筑耐火等級低，消防水源缺乏，用火方式落后，消防基礎設施建設滯后等客觀原因，火災隱患問題較為突出。在與村屯火患的較量中，柳州市找到了什么好辦法？
    周副市長：由于歷史的原因，我市融水、三江兩縣少數民族聚居的村屯，大多采用木質結構建房，很有民族特色，但是村屯中確實潛藏了不少火災隱患，對此我們想出了大寨化小寨，加強消防水源和供水設施建設，結合農村電網改造進行村戶室內電線改造，改變原始落后的用火方式，逐步提高村屯建筑耐火等級等辦法，同時落實領導責任，縣、鄉、村層層簽訂消防工作目標責任狀，將各級政府及領導的政績與村屯消防工作掛鉤。我們還加大了消防教育培訓工作力度，提高村民的防火安全意識，對大村寨落實守寨、護寨、早晚鳴鑼喊寨制度，充實鄉（鎮）村消防組織，建立義務消防隊并落實檢查整改工作，加大火災事故責任查處。這些工作對村屯消防安全管理，減少火災的發生起到了積極作用。
    記者：柳州市重特大安全事故應急救援大隊的組建為其他地區的應急救援工作提供了實體參照和模式，請您介紹一下這方面的情況。
    周副市長：根據柳州市安全生產特點，我們組建了柳州市重特大安全事故應急救援大隊，應急救援大隊由正規消防部隊、各企業專業救援隊和企業的業余救援人員三方結合組建的，平時由各單位領導，集中演練和啟動預案時由市應急處理辦公室統一調度，統一指揮。
    在重特大事故危險源監控方面，我們編制了全市的重特大事故危險源分布圖，包括重點企業危險源分布圖，管道煤氣危險源分布圖，全市加油站分布規劃圖。加強了市、縣（區）兩級監控，定期與不定期檢查相結合，確保各危險源安全預防控制措施的有效執行。
    在事故應急救援體系建設方面，進一步完善了各類重特大事故應急救援預案、應急救援預案組織結構和響應程序，著重進行“安全事故應急救援指揮中心”的前期建設工作，投入了80萬元進行相關信息資源、管理系統的開發。
    在事故救援演練方面，我們進行了高層設備作業人員中毒、火災事故演習，酒精儲罐火災事故演習，液氯泄漏、人員中毒事故演習。通過演習，進一步提高了事故應急救援處理能力，同時修改完善了應急救援預案。
    記者：回顧2003年的安全生產工作，您認為下一階段工作的當務之急是什么？
    周副市長：一年來我市的安全生產工作取得了一定成績，也存在許多不足和亟待解決的問題，需要我們在今后的工作中加以改進。一些行業的生產安全事故還比較多，如何加強對從業人員，特別是農民工的安全教育培訓成為安全生產工作的當務之急。
    記者：2004年柳州市將安全生產工作的重點放在哪里？
    周副市長：今年，我市的工作重點：一是繼續推行安全生產目標管理，全面落實安全生產責任制。嚴格指標考核，柳州市2004年的安全生產控制指標是：生產經營單位職工萬人死亡率低于1.78，道路交通事故、水上交通事故、火災事故起數和死亡人數低于2003年水平。二是深入開展安全生產專項整治和安全生產大檢查。三是加強對重大事故隱患的整改，繼續建立和完善重大事故危險源的監控體系和手段，完善重特大安全事故應急救援預案，對重大危險源逐步實現適時監控。四是完善安全生產監督管理體系，建立安全生產長效機制。不斷創新探索企業安全生產監管模式。五是強化安全宣傳教育。六是依靠科技進步和引進先進科學的安全生產管理理念，提升安全生產監督管理水平。