在歐美各國，安全評價被稱為“風險評估”或“風險評價”。在日本，為了順應人們的心理，改稱為“安全評價”。或許是受日本的影響，在我國也多稱之為“安全評價”。
安全評價作為提高企業安全管理水平的重要手段，越來越受到企業的重視，并被企業接受。很多企業通過科學有效的安全評價，減少了企業生產過程中的危險、有害因素，減少了各類事故的發生，有效保護了職工生命安全與健康，全面提高了企業本質安全化水平，促進了企業的良性發展。
如何科學有效地開展好企業的安全評價工作，需要具備何種素質才能做好這項關乎生命安危與財產得失的重要工作呢？帶著一系列疑問，記者慕名采訪了資深安全評價師——天津市職業安全評價咨詢管理中心總工程師張寶利老師。
安全評價是行政把關行為
作為天津市安全評審專家組組長，張寶利總工程師嚴謹的工作態度、科學的工作方法、隨和而謙遜的待人風格，使得他的大名在安全評價領域可謂如雷貫耳，大家都喜歡叫他張總。張總對安全評價可以說是深有體會。
“安全評價在杜絕、減少事故的發生，降低災害帶來的損失及事故原因分析諸方面均發揮了重要的作用，受到世界各國的重視。安全評價已越來越多地列入各國法規、標準以及國際化組織有關規范的條款中。這表明安全評價已正式確立了它在生產中的地位。”聊起熟悉的安全評價話題，張總侃侃而談：“鑒于政府職能部門的資源有限，目前各地的安全生產評價多由政府安監部門認可的中介機構進行，這是一種切實可行的做法，也為大多數國家所采用。”
張總說，已經有越來越多的人認識到，安全評價不是一般意義上的咨詢，政府對于企業的安全監管環節都設置了安全評價工作，足見國家對這項工作的重視程度。比如說危險化學品生產單位經營單位若想領取到“生產許可證”、“行政許可證”以及建設項目的三同時竣工驗收，安全評價報告是必備的資料之一。
這樣，安全評價就把過去意義上的專家倡導的技術咨詢，變成了一種很重大的行政把關的行為，為政府對各企業的安全監管做技術把關。所以每一位想致力于安全評價的技術人員首先需要認識到它的作用、功能、性質，即任務重要，責任重大。
安全評價行業存在的問題
這么多年一直致力于安全評價的管理的張總，在主持評審報告中，常常會發現一些問題。
比如報告人對安全評價沒有經驗，對危險分析辨識以及安全措施的評價常常分析得不準確，對危險辨識有重大遺漏，對安全措施評價有重大遺漏。有好多報告喜歡著眼于一些細節，而忽視設計上的隱患，這是評價師有無經驗的差別。
有些報告，做的像教材一樣，大部分都是理論性的東西，羅列了大量的方法。比如數模計算，計算一個液體儲罐一旦爆炸影響范圍多大；計算可燃氣體如果泄漏，它的輻射半徑多長……這種計算有時候很有必要，能夠估算出它的影響范圍，對將來的布局是很有好處的，但是一份報告應該僅停留在指出危險性嗎？張總說，我們應采取什么措施杜絕事故、防止爆炸才是最重要的。也就是說，我們在搞工程預評價或驗收評價時，要考核安全技術措施和管理措施的有效性。評價工作應務實有效，能真正幫助企業，而不是看重和強調學術性。
另外，有些建設項目在評審的時候發現很多重大問題，經過調查發現是是超資質設計的。目前建設工程的設計市場比較混亂，很多設計單位超資質。例如具有機械行業資質的去設計化工企業的生產線，建筑工程咨詢公司去設計工業生產系統等完全陌生的行業。這種超資質設計應特別引起警惕。
還有一些工程建設項目，除了廠房讓建筑設計單位設計，其它工藝、設備等不讓設計單位負責，而自行組織完成，甚至有的單位利用現有舊廠房改裝成跨行業的新廠房。本來，這些工程設計自身存在問題，讓中介機構來評價很難通過，但有些中介機構為了謀取利益不惜去替企業掩飾，這是非常嚴重的不負責任的行為。
安全評價行業存在的最突出的問題莫過于惡性競爭。安全評價有著其自身規律，不同階段、不同類型的企業需要提供不同的資料，根據其復雜程度、規模大小，需要不同的評價時間。由于競爭激烈，彼此大打價格戰，為了維持利潤，收費少之后必然降低成本，這樣原本應該搭配5名各種專業人士共同完成的報告交由1人去做，原本應3個月完成的工作不到1個月就交工了，這直接影響了評價質量。
規范安全評價的收費標準問題雖然難度很大，但事關行業的運行，是一個亟待解決的問題。張總認為在全國范圍內，如果行業協會或者某些機構能夠出臺某些規定規范一下，應該會有效果，像環保、衛生等行業都要比安全評價行業好的多。
一定要管理設計單位，嚴格按照自己業務范圍認真負責的設計，一定要強調和規范建設工程程序，一個工程項目，一個新建企業設計程序上要規范環節，讓熟悉業務的專家來做，
對安全評價師的要求
安全評價是一項嚴肅的工作，有很大的社會影響。由于安全評價的這種作用，每一名致力于安全評價的人員首先就應以一種極端負責、非常認真的工作態度來對待。張總常說，安全評價師必須以認真、負責、客觀、公正的態度來對待工作，以科學、務實、周密、嚴謹扎實的工作作風做好工作；還要有積極進取、精益求精、刻苦鉆研的精神不斷提高，保持對新技術的學習精神，否則就決難做好安全評價工作。有著長期、多年安全評價的人都知道，要搞好安全評價，不是那么容易的一件事情。那種不負責任，按照委托方意愿隨心所欲下結論，或者完全不顧工程實際情況弄虛作假的行為更是很危險的。
每一名評價師都應該懂得，如果不去認真工作，在評審報告中留下大的遺漏或者評價不到位，不僅會給甲方留下事故隱患，更會給社會留下隱患，同時還給各級安監部門留下很多麻煩，給評價機構和報告編制者個人，也將留下長久的法律責任隱患。反之，如果能將其暴露出來的問題及時指出并加以改正，對企業來說有百利而無一害，這也是國家設置安全評價的一個初衷。
張總認為，搞安全評價需要具有透徹分析問題、迅速抓住事物本質的能力。有人管這種能力叫做悟性。在實際評價當中，有些人確實很負責任，也認真去寫了，但報告寫的仍然不到位，他們分不清主次，對可寫可不寫的內容不能把握和判斷。不少報告質量不好，這一方面是與經驗有關系的，另一方面也看出了這個人的實際工作能力，
另外一點很重要的要求就是，評價師要有善于與其他人共同合作，攜手解決問題，能虛心聽取和吸收不同意見，以及與各方妥善溝通的能力。因為一個項目的安全評價需要若干個評價師、工程技術人員通力合作，共同完成評價報告。有些人的技術優勢雖然很明顯，但不善于跟人合作，這也會影響評價質量。因為不同技術優勢的人在溝通討論過程中，對問題的認識和判斷會不斷深入，更利于最后的結論，對于評價師來說，很需要這樣的素質。
張總與很多從事安全評價多年的老同志交流時，大家都認為，安全評價工作要做好、安全評價報告要寫到位很不容易。他給剛入行的安全評價師講課時候說，安全評價師來首先應該有良好的安全基礎理論知識，雖然每個人都有各自的專業，但安全評價的難點在于，對任何一個評價機構而言，它面對的行業、專業范圍都極廣，在很多情況下，評價對象對我們評價師來說比較陌生，我們需要不斷的學習，并要掌握好安全評價的主要方法包括適用范圍、條件，解決問題的對象，優勢和局限各是什么，在應用當中應注意什么問題；另外還要有比較豐富的技術工作和安全管理的工作經驗，安全評價工作是需要有豐富的工作經驗的，這是一個很突出的特點。
要盡可能多的掌握相關的國家安全法律法規、技術標準，規范，由于評價對象和項目非常廣，設計單位也是依照國家的標準和規范來設計的。另外我們考核評價安全措施的合理性以及我們提的每一條技術措施的建議依據的都是國家的標準和規范。所以工作中涉及到國家的法律法規標準和規范非常多，非常龐雜，要掌握好它是很不容易的。做安全評價很重要的一項任務，就是評價一個工程項目與國家標準、規范的符合性。如果沒有掌握這些知識，很難做好評價。
采訪即將結束的時候，張總作了這樣的總結：安全評價作為搞好安全生產工作的重要技術手段，在為企業安全管理提供科學依據的同時，也為政府部門安全生產監督管理提供了決策依據。安全評價質量如何，直接或間接地影響到企業安全生產。“在安全評價機構資質審批和日常監督管理過程中，評價機構應使用先進的管理模式，建立、完善質量管理體系，保證安全評價工作質量，并對安全評價運行規律認識進一步加深，安全評價機構和人員素質也需要不斷提高，與此同時，安全評價過程控制作為保障安全評價工作質量的重要手段也不能流于形式。