一、人員密集場所的定義
人員密集性場所是指人員密度較大，一旦發(fā)生火災(zāi)極易導(dǎo)致人員群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的商場、集貿(mào)市場、賓館、酒店等公眾聚集場所。《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（2006年版）中明確給出了人員密集場所的定義，即同一時(shí)間內(nèi)聚集人數(shù)超過50人的公共活動場所，如賓館、飯店、商場、市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所等。
二、人員密集場所的特點(diǎn)
1、場所所在建筑使用性質(zhì)變更。酒吧、網(wǎng)吧、飯店等人員密集場所很少使用獨(dú)立的建筑，經(jīng)營者一般都是租用建筑物的一部分進(jìn)行裝修和改造，有的是在商場或辦公樓的某個(gè)樓層，有的在停用的倉庫或廠房內(nèi)，有的在居民住宅樓的首層，有的甚至在居民住宅樓里面進(jìn)行改造。這些建筑原設(shè)計(jì)不是用作人員密集場所，內(nèi)部的消防設(shè)計(jì)不能滿足人員密集場所的相關(guān)要求。將這些建筑隨意改為人員密集場所不僅改變了建筑的使用性質(zhì)，也給建筑帶來了“先天的火災(zāi)隱患”。
2、場所布局整體不合理，建筑面積比較小。一般為幾十或幾百平方米不等，通常設(shè)置在建筑底層，樓層高度4-5米。租賃戶或經(jīng)營戶為充分利用空間，將樓層分隔為兩層，有的甚至在中間形成一個(gè)小中庭，由于底層樓層分隔必然會引起安全出口數(shù)量不足，人員聚集的多，人員疏散困難。這是造成群死群傷事故的重要原因。
3、人員密集場所經(jīng)營項(xiàng)目的多樣性。酒吧、網(wǎng)吧、KTV、美容美發(fā)等應(yīng)有盡有。
4、裝修相對高檔化。由于商業(yè)需要，最大限度的吸引顧客而盈利，往往因造型和突出宣傳效果而采用大量木材、塑料、纖維織品等可燃易燃材料進(jìn)行裝修，直接導(dǎo)致火災(zāi)荷載大幅度增加。
5、消防設(shè)施先天不足，安全出口、疏散通道設(shè)置不符合要求。設(shè)置的門多數(shù)是推拉門、轉(zhuǎn)門等，門向內(nèi)開啟，而且有的還在門口1.4米范圍之內(nèi)設(shè)置踏步；疏散通道采用木材等可燃材料搭建，寬度不夠；室外疏散小巷寬度達(dá)不到3米的要求。
三、人員密集場所的火災(zāi)成因及特點(diǎn)
1、違章裝飾裝修，采用大量的可燃或易燃材料進(jìn)行裝修。《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》明確規(guī)定了建筑物頂棚、墻面等部位，以及窗簾、帷幕等裝飾織物必須滿足的燃燒性能等級要求。然而，有的裝飾工程設(shè)計(jì)、施工單位任意降低防火標(biāo)準(zhǔn)，人為造成很多火災(zāi)隱患。一旦發(fā)生火災(zāi)，則火災(zāi)燃燒猛烈，蔓延速度快，且產(chǎn)生大量有毒有害的濃煙。被困人員不容易逃脫，不利于火情偵查和組織內(nèi)攻撲救火災(zāi)，易造成群死群傷。
2、消防安全管理制度不健全，消防安全管理不到位。各類人員密集場所用火用電、防火檢查、控制室值班、員工培訓(xùn)、消防設(shè)施維修保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改、滅火和應(yīng)急疏散演練以及消防安全操作規(guī)程等必須建立消防安全管理制度。有的雖然建立了一些內(nèi)部管理制度，但不符合本單位或公共場所安全管理的實(shí)際，制度內(nèi)容不具體、不全面，有的規(guī)定內(nèi)容與現(xiàn)行消防法律法規(guī)規(guī)定不相一致，缺乏可操作性。火災(zāi)初期，受災(zāi)單位的第一時(shí)間自主撲救是至關(guān)重要的，如果初期火情控制得當(dāng)，對于火情掌控是相當(dāng)有利的。
由于火災(zāi)初期沒有得到有效控制而發(fā)展到猛烈階段，則會增加火災(zāi)撲救的難度。
3、消防器材和安全疏散設(shè)施不符合規(guī)范要求，設(shè)置位置不夠合理。有的建筑內(nèi)部缺少自動消防設(shè)施或建筑消防設(shè)施不能正確運(yùn)行，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。完善的消防設(shè)施是消防部隊(duì)展開滅火救援的前提，沒有充足的水源和方便的消防設(shè)施，勢必會增加滅火救援的難度。為了提供滅火需要的水源和合理高效展開滅火戰(zhàn)斗，到場的消防部隊(duì)需要抽取相當(dāng)一部分力量用來部署供水和其他滅火行動，這樣的后果是大大削弱了消防部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。
4、公眾消防安全意識淡薄，缺乏必要的自救和逃生知識。在我國，由于沒有系統(tǒng)的消防安全教育體制，大多數(shù)國民的消防安全意識普遍比較差。無論是防火、報(bào)警、初期火災(zāi)撲救還是火場逃生方面都缺乏必要的常識，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷事故。
四、人員密集場所火災(zāi)的處置對策
1、加強(qiáng)“六熟悉”工作，認(rèn)真制定人員密集場所應(yīng)急預(yù)案。“六熟悉”工作是消防戰(zhàn)備執(zhí)勤的基礎(chǔ)。大部分人員密集場所是消防安全重點(diǎn)單位，消防“六熟悉”工作要重點(diǎn)有針對性的進(jìn)行調(diào)研熟悉。對轄區(qū)的人員密集場要所做到底數(shù)清，情況明，確保臨警反映迅速，果斷處置。這類場所主要有：大型的商場超市、集貿(mào)市場、車站（地鐵）、歌舞廳、影劇院、餐飲場所、游藝場所、桑那浴室等等。人員極易高度集中，且多數(shù)建筑面積比較大，單個(gè)防火、防煙分區(qū)范圍廣，設(shè)施功能復(fù)雜。在制定滅火預(yù)案時(shí)，要堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，重點(diǎn)突出應(yīng)急疏散救人，以便于平時(shí)模擬演練，盡可能避免或減少人員傷亡。
2、加強(qiáng)第一出動，搶占有利時(shí)機(jī)。首先，加強(qiáng)第一出動，是指人員密集場所發(fā)生火災(zāi)后，要有足夠的救援人員在第一時(shí)間內(nèi)集中兵力于火場。在力量調(diào)集上要堅(jiān)持按預(yù)案調(diào)集力量，寧多勿少，多警種力量協(xié)同作戰(zhàn)原則，如公安、交警、醫(yī)療、武警等相關(guān)部門和單位及時(shí)到位，切忌零打碎敲。其次，對于人員密集性場所，我們要在認(rèn)真調(diào)研熟悉的基礎(chǔ)上，切實(shí)做到臨警反映迅速，隨時(shí)隨地拉得出，攻得上，第一時(shí)間到場，把握最佳的滅火救人時(shí)機(jī)，最大限度的減少和避免傷害。
3、偵察火情，堅(jiān)持“救人第一”的指導(dǎo)思想，正確處理救人與滅火的關(guān)系。人員密集場所火災(zāi)，消防隊(duì)到場后面臨的首要任務(wù)是疏散救人。要始終堅(jiān)持“救人第一”的指導(dǎo)思想，果斷展開戰(zhàn)斗。火情偵察要貫穿于滅火戰(zhàn)斗的全過程。搞好火情偵察，為科學(xué)決策提供依據(jù)，正確處理救人與滅火的關(guān)系。通過現(xiàn)場外部觀察和向報(bào)警人、現(xiàn)場群眾迅速了解被困人員的數(shù)量，所處位置、救援通道，起火點(diǎn)、起火時(shí)間等，掌握建筑內(nèi)有無觸電、毒害、易燃易爆等危險(xiǎn)物品的情況等。果斷組織精干人員做好個(gè)人安全防護(hù)，迅速深入火場進(jìn)行偵察搜救，重點(diǎn)對未知的房間、轉(zhuǎn)角、死角等部位進(jìn)行仔細(xì)排查，嚴(yán)防被困人員遺漏于火場。四是采取儀器偵察和搜救犬搜救：對極個(gè)別情況不明、救援難度大的，特別是在消防人員無法進(jìn)入的火災(zāi)區(qū)域，可通過單位監(jiān)控設(shè)備，儀器探測或搜救犬加強(qiáng)偵察，以便準(zhǔn)確掌握情況，采取有效措施。
4、搞好通風(fēng)排煙，為疏散救人創(chuàng)造條件。撲救人員密集性場所火災(zāi)，搞好通風(fēng)排煙對于提高滅火救人的作用十分重大。主要的排煙方法有：利用固定設(shè)施排煙、自然排煙、人工排煙、排煙機(jī)排煙。
5、做好安全防護(hù)。
人員密集性場所，易燃可燃物多，產(chǎn)生大量有毒有害氣體。參戰(zhàn)官兵，尤其是實(shí)施內(nèi)攻的消防戰(zhàn)斗人員，要佩帶好空氣呼吸器、強(qiáng)光電筒、安全繩等，以2至3人為一個(gè)的戰(zhàn)斗小組，相互配合實(shí)施戰(zhàn)斗。戰(zhàn)斗人員要以門或承重墻、柱等承重結(jié)構(gòu)為依托，要隨時(shí)和外界戰(zhàn)斗人員取得聯(lián)系，在里面長時(shí)間作戰(zhàn)時(shí)，要組織人員輪換，內(nèi)攻前進(jìn)時(shí)，要前虛后實(shí)，緊靠墻走，注意頂部及身邊建筑構(gòu)件的情況，以免建筑構(gòu)件墜落或倒塌造成人員傷亡，在一般情況下，決不能單獨(dú)行動，如果有人急需搶救，而指揮員又不在時(shí)，可以與其他戰(zhàn)友配合行動，并采取相應(yīng)的安全措施。
6、正確布置水槍陣地，確保火場不間斷供水。人員密集性場所火災(zāi)，宜采用內(nèi)攻近戰(zhàn)、內(nèi)外夾攻的方法，水槍應(yīng)盡量接近火點(diǎn)，水槍陣地一般應(yīng)依托承重墻、柱，設(shè)在門、窗口，便于觀察，便于射水，便于轉(zhuǎn)移和撤退；切忌將水槍陣地，設(shè)在建筑物的中央，以免建筑結(jié)構(gòu)倒塌時(shí)造成人員傷亡。人員密集性場所火災(zāi)，有時(shí)需要出大量的水槍和水炮控制火勢或進(jìn)行掩護(hù)，供水線路多，單位時(shí)間內(nèi)用水量大。為確保火場供水不間斷，火場指揮部必須指定專人負(fù)責(zé)供水，確保火場用水不間斷，保證滅火戰(zhàn)斗的順利進(jìn)行。